Приложение 1. Порядок выдачи направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 1
к приказу Департамента
труда и социальной защиты
населения г. Москвы
от 6 октября 2015 г. N 986

Порядок
выдачи направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Порядок выдачи направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), определяет условия, сроки и требования, предъявляемые для выдачи направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот).

2. Порядок разработан в соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

3. Для получения направления на помещение несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (отдел социальной защиты населения административного округа города Москвы или администрация муниципального округа в городе Москве) (далее - заявитель) представляет в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) на бумажном носителе следующие документы:

3.1. Ходатайство о выдаче направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот (приложение 5).

3.2. Проект акта заявителя о направлении несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот (приложение 7).

3.3. Свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст несовершеннолетнего, паспорт (для несовершеннолетних старше 14 лет).

3.4. Документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

- иные документы.

3.5. Медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии несовершеннолетнего, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

3.6. Заключение медицинской организации о состоянии ребенка-инвалида, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями помещению в организацию для детей-сирот (раздел III Инструкции о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145).

3.7. Документы, подтверждающие регистрацию несовершеннолетнего по месту жительства.

4. Для получения направления на временное помещение в организацию для детей-сирот детей, имеющих законных представителей, в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, заявитель представляет в Департамент на бумажном носителе следующие документы:

4.1. Ходатайство о выдаче направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот временно (приложение 5).

4.2. Проект акта заявителя о направлении несовершеннолетнего временно в организацию для детей-сирот (приложение 6).

4.3. Личное заявление законного представителя о временном помещении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока пребывания несовершеннолетнего в организации для детей-сирот.

4.4. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего или паспорт (для несовершеннолетних старше 14 лет).

4.5. Документы, подтверждающие регистрацию несовершеннолетнего в городе Москве по месту жительства или пребывания.

4.6. Документы, подтверждающие причину помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот.

4.7. Медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии несовершеннолетнего, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

4.8. Заключение медицинской организации о состоянии здоровья ребенка-инвалида, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями помещению в организацию для детей-сирот (раздел III Инструкции о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145).

5. Для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с нарушением интеллекта, в дополнение к пунктам 3-4 настоящего Порядка предоставляется:

5.1. Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида.

5.2. Заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с развернутым диагнозом (для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

6. При отсутствии замечаний к документам, предоставленным заявителем в соответствии с пунктами 3-5 настоящего Порядка (проверяются при получении сотрудником Департамента), Департамент в течение трех рабочих дней с даты поступления документов выдает направление в организацию для детей-сирот, либо направляет ответ об отказе в выдаче указанного направления с разъяснением причин отказа и порядка его обжалования.

7. Основанием для отказа в выдаче направления в организацию для детей-сирот является:

7.1. Предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также требованиям настоящего Порядка.

7.2. Предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 3-5 Порядка, документов, утративших силу, или наличие в документах недостоверных, противоречивых сведений.

7.3. Отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих выполнению законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

8. Дети, местом жительства которых не является г. Москва, на основании представленных документов до решения вопроса о направлении их в организацию для детей-сирот по месту жительства в субъекте Российской Федерации, временно помещаются в следующие учреждения:

8.1. Дети в возрасте до 4-х лет - в Государственное казенное учреждение города Москвы Специализированный дом ребенка N 6 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента социальной защиты населения города Москвы.

8.2. Дети старше 4-х лет - в Государственное казенное учреждение города Москвы Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алтуфьево".

9. Направление на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот по утвержденной форме (приложение 2) или решение об отказе в выдаче указанного направления заявитель получает в Департаменте вместе с документами, указанными в пунктах 3-5 настоящего Порядка.

10. Учет выданных направлений на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот ведется Департаментом в журнале регистрации направлений на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 3).

11. Направление на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот действительно в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем выдачи направления и при наличии акта заявителя.

12. Организация для детей-сирот информирует Департамент о помещении несовершеннолетнего в трехдневный срок после его помещения (приложение 4).

13. Перевод несовершеннолетнего в другую организацию для детей-сирот осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

14. Невостребованные направления на помещение несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот должны быть возвращены в Департамент с сопроводительным письмом и указанием причины невостребованности.

15. Выдача направления на помещение несовершеннолетнего в негосударственную организацию для детей-сирот осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

16. Споры, связанные с выдачей направления в организацию для детей-сирот, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.