Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 ноября 2015 г. N 428-СФ "Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом"

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом.

2. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, парламенты иностранных государств и международные парламентские организации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ
к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает глубокую озабоченность террористическими угрозами безопасности Российской Федерации и ее граждан. Наша страна в последние годы неоднократно переживала боль и шок от трагедий, связанных с действиями террористов.

Очередным преступлением международного терроризма стал взрыв на борту российского авиалайнера над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года, в результате которого погибли мирные люди, среди них - женщины и дети. Мы скорбим вместе с родственниками и близкими погибших и призываем к справедливому возмездию за это чудовищное злодеяние. Ни один причастный к террористическому акту не должен уйти от ответственности.

Сегодня терроризм беспрепятственно преодолевает государственные границы и распространяется по всему миру. Последний пример - террористические атаки во Франции 13 ноября 2015 года, а ранее - в Турции, Ливане, Тунисе, Кении. В Афганистане, Ираке и Сирии, где окопались группировки насильственного экстремизма, террористические акты стали чуть ли не будничным явлением. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации решительно осуждает бесчеловечные акции международных террористов и выражает соболезнования государствам, граждане которых стали жертвами этих акций.

Человечеству брошен глобальный вызов, на который ни одно государство планеты не в состоянии дать ответ в одиночку. Таким же глобальным вызовом человеческой цивилизации был нацизм, разгромленный 70 лет назад. Тогда для противостояния общему врагу была создана антигитлеровская коалиция государств с различными политическими системами. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации убежден, что и сегодня глобальному вызову должен быть дан глобальный ответ строго в рамках международного права. К сожалению, мы не раз сталкивались с политикой двойных стандартов и односторонних санкций, которая ослабляет возможности международного сообщества в противостоянии терроризму.

В целях комплексного противодействия терроризму необходимо объединить усилия всех членов международного сообщества, создать широкую коалицию государств, отрицающих насильственный экстремизм и готовых внести свой вклад в победу над общим злом. Формирование такой коалиции позволит сделать эту борьбу скоординированной и системной сразу во многих важнейших сферах:

в политической сфере - исключить двойные стандарты, деление террористов на "хороших" и "плохих", продемонстрировать способность мирового сообщества преодолеть разногласия перед лицом общей угрозы;

в законодательной сфере - принять необходимые акты на международном, национальном и региональном уровнях для криминализации терроризма и любого содействия ему, унифицировать условия взаимодействия всех антитеррористических структур для преследования и наказания террористов и их пособников, используя потенциал парламентской дипломатии для согласования соответствующих решений;

в сфере безопасности - координировать усилия соответствующих организаций с целью предотвращения террористических актов, выявления террористических сетей и каналов поддержки террористов, согласовывать проведение военных операций для нанесения максимального урона террористическим группировкам в местах их непосредственной дислокации, создать единый унифицированный список террористических организаций, а также механизм его оперативного обновления;

в финансово-экономической сфере - выявить и перекрыть прямые и потенциальные источники финансирования терроризма, включая наркотрафик, торговлю энергетическими и другими ресурсами, а также каналы поставок оружия террористическим организациям;

в дипломатической сфере - добиваться неукоснительного выполнения всеми государствами резолюций Совета Безопасности ООН в области противодействия терроризму, последовательно осуществлять Глобальную контртеррористическую стратегию ООН и добиваться скорейшего завершения согласования Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму;

в межпарламентской сфере - использовать потенциал парламентской дипломатии для активного продвижения международной антитеррористической повестки дня и политического обсуждения вопросов антитеррористического сотрудничества в рамках международных мероприятий;

в гуманитарной сфере - обеспечить защиту мирового культурного наследия на основе Конвенции ООН по защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 года;

в информационной и духовно-религиозной сферах - решительно осудить все проявления терроризма, в основе которого лежит человеконенавистническая идеология, исключить любые оправдания террористических методов достижения каких бы то ни было целей, привлекая для этого духовных лидеров, не допускать героизации актов насилия, развенчивать идеи радикального протеста и формировать понимание неотвратимости наказания за террористическую деятельность.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям с призывом отложить политические разногласия и занять твердую позицию в пользу налаживания широкого и эффективного межпарламентского и межгосударственного сотрудничества в сфере противодействия международному терроризму. Речь идет о судьбах человеческой цивилизации и о базовом праве каждого жителя нашей планеты - праве на жизнь. Наш общий долг - обеспечить это право.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Москва

18 ноября 2015 г.

N 428-СФ