Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2015 г. N 16-4/ООГ-2502 О предоставлении при заключении трудового договора иностранным гражданином, получившим временное убежище, договора (полиса) добровольного медицинского страхования или заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2015 г. N 16-4/ООГ-2502

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, рассмотрев в рамках компетенции Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства, сообщает следующее.

Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (далее - Федеральный закон N 4528-1) предусмотрено предоставление иностранным гражданам статуса беженца и предоставление временного убежища на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона N 4528-1 "временное убежище" - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 4528-1, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из положений части 3 статьи 12 Федерального закона N 4528-1, лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование, выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является основанием его законного пребывания на территории Российской Федерации и документом, удостоверяющим личность его владельца.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

При этом объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, т.е. застрахованных лиц.

Так, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования являются, в частности, лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом N 4528-1.

Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется Федеральным законом N 4528-1, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона N 4528-1).

Пунктом 13 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274, изданным во исполнение Федерального закона N 4528-1, определено, что на лицо, которому предоставлено временное убежище, распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона N 4528-1, в том числе право на медицинскую помощь.

Таким образом, лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, является застрахованным лицом в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и, соответственно, выплаты и иные вознаграждения в пользу данного лица подлежат обложению страховыми взносами в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 327.2 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Таким образом, к вышеуказанным случаям, которыми предусмотрены соответствующие исключения, относятся нормы статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ.

В этой связи, полагаем, что на иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, не распространяются положения статей 327.2 и 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации в части предоставления иностранным гражданином при заключении трудового договора - договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Обращаем внимание, что данное письмо не является официальным разъяснением действующего законодательства и содержит лишь мнение специалистов Министерства по поставленным вопросам.

Одновременно информируем, что по вопросам медицинского страхования иностранных граждан, в том числе получивших временное убежище на территории Российской Федерации, рекомендуем обращаться в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента занятости населения

О.В. Губарев