Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 2 июня 1999 г. N 235 "О бюджете города на 1999 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 2 июня 1999 г. N 235
"О бюджете города на 1999 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 1999 г.

Рассмотрев проект бюджета города Новосибирска на 1999 год, руководствуясь Федеральными Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О бюджетной классификации Российской Федерации", "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 1999 год", решением городского Совета от 26.03.98 N 131 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новосибирске", городской Совет решил:

1. Установить в качестве основных целей бюджетной политики муниципалитета на 1999 финансовый год:

1.1. Сокращение задолженности юридических и физических лиц по обязательным платежам в бюджет города.

1.2. Увеличение налогооблагаемой базы за счет выявления фактов сокрытия и недоначисления обязательных платежей в бюджет города, полного учета всех налогоплательщиков.

1.3. Обеспечение устойчивого функционирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства, обеспечение населения услугами жилищно-коммунального хозяйства не ниже уровня 1998 года.

1.4. Осуществление реструктуризации кредиторской задолженности по отраслям городского хозяйства.

1.5. Осуществление реструктуризации внутреннего долга мэрии по привлеченным кредитным ресурсам и погашению обязательств по облигациям муниципального займа, векселям мэрии и векселям муниципального учреждения "Муниципальный вексельный дом".

1.6. Минимизацию бюджетных расходов структурных подразделений мэрии, учреждений образования, культуры, здравоохранения.

1.7. Развитие и поддержку малого предпринимательства, создание льготных условий для производственного инвестирования.

1.8. Дальнейшее снижение неденежных форм расчетов по обязательным платежам в бюджет города.

1.9. Повышение доходов бюджета города за счет более эффективного использования муниципальной собственности (повышение доходов от аренды нежилых помещений, повышение рентабельности муниципальных унитарных предприятий, ликвидация, реорганизация убыточных муниципальных унитарных предприятий, продажа пакетов акций, принадлежащих мэрии, повышение доходов от использования городских земель).

2. Утвердить бюджет города на 1999 год по расходам в сумме 2612785,2 тыс.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2329052,0 тыс.рублей.

3. Установить, что доходная часть бюджета города Новосибирска на 1999 год формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений в соответствии с приложением 1.

4. Утвердить расходы бюджета города Новосибирска на 1999 год по функциональной классификации согласно приложению 1 "Расходная часть бюджета города Новосибирска на 1999 год", экономической классификации (приложение 10), ведомственной классификации (приложение 11).

5. Установить, что в 1999 году регулирующими источниками доходов бюджета города Новосибирска являются следующие федеральные налоги: подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий и организаций, налог на добавленную стоимость по товарам отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, отпускаемых из государственного фонда, драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации), акцизы на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, подлежащие зачислению в бюджет города Новосибирска в соответствии с нормативами отчислений, изложенными в приложении 2.

6. Установить предельный размер дефицита бюджета города Новосибирска на 1999 год в сумме 283733,2 тыс.рублей (12,2%).

7. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету города на 01.01.2000 в сумме 20000,0 тыс.руб.

8. Утвердить перечень закрепленных источников доходов в районы города Новосибирска и нормативы отчислений по ним в соответствии с приложением 3.

9. Утвердить перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования и защищенных статей бюджета города Новосибирска (приложение 4), подлежащих первоочередному финансированию. Установить, что на финансирование защищенных статей бюджета города направляется не менее 60% денежных средств, поступающих в бюджет города.

10. Принять к сведению информацию по дотациям и субвенциям из бюджетов вышестоящих уровней (приложение 5).

11. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Новосибирска (приложение 6). Установить, что в 1999 году городские целевые программы, не вошедшие в приложение 6, не подлежат финансированию из бюджета города.

12. Утвердить перечень инвестиционных программ на очередной финансовый год с указанием прямых получателей бюджетных средств и объектов строительства (приложение 7). Установить, что в 1999 году инвестиционные программы, объекты строительства, прямые получатели бюджетных средств, не вошедшие в приложение 7, не подлежат финансированию из бюджета города.

13. Принять к сведению структуру кредиторской задолженности бюджета города по отраслям (приложение 8).

14. Утвердить структуру и размеры финансирования дефицита бюджета города Новосибирска в 1999 году (приложение 9).

15. Разрешить мэрии города самостоятельно привлекать кредитные ресурсы в банках и других кредитных организациях на условиях, согласованных с кредиторами, в размере не более 188727,2 тыс.рублей под процент, не превышающий среднюю величину кредитного процента для юридических лиц всех коммерческих банков, зарегистрированных на территории города, на день заключения кредитного договора. Управлению финансов и налоговой политики мэрии представлять копии кредитных договоров в постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике в течение двух рабочих дней со дня их подписания.

16. Представить в постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике программу использования векселей муниципального учреждения "Муниципальный вексельный дом" в срок до 21.06.99.

17. Разрешить мэру города по результатам ревизий и проверок принимать решения об уменьшении плана финансирования расходов из бюджета города на сумму нецелевого использования средств.

Под нецелевым использованием средств понимать такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями.

В учреждениях, на предприятиях, в организациях, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета города, нецелевым использованием средств являются:

- использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов;

- расходование средств не по коду бюджетной классификации, по которому было произведено финансирование (перераспределение средств с одного кода бюджетной классификации на другой).

18. Установить особый порядок приватизации муниципальной собственности в 1999 году. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется по предварительному согласованию с городским Советом.

19. Установить, что установление льгот, налоговый кредит или изменение сроков уплаты обязательных платежей в бюджет города предоставляются в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами городского Совета. Мэрии города представить в постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике проект решения об изменении системы льгот для налогоплательщиков бюджета города в срок до 21.06.99.

20. Обратиться в администрацию Новосибирской области, областной Совет депутатов с предложениями:

20.1. Компенсировать бюджету города расходы, связанные с реализацией Федеральных законов "О ветеранах", "Об инвалидах", "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования", "Об образовании", других федеральных нормативных актов, которыми предоставлены льготы различным категориям граждан.

20.2. Предоставить субвенцию бюджету города Новосибирска на 1999 год на возмещение разницы между полным тарифом и тарифом, установленным постановлением главы администрации Новосибирской области от 20.05.99 N 318 для населения города при оплате жилищно-коммунальных услуг (текущее содержание жилья, пользование холодной водой и канализование стоков, пользование тепловой энергией и горячей водой).

20.3. Предоставить ссуду бюджету города Новосибирска для выплаты отпускных работникам муниципальных учреждений образования.

21. Постоянной комиссии городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике рассмотреть вопрос о муниципальной поддержке периодических печатных изданий.

22. Мэрии Новосибирска:

22.1. Представить в постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике программу мер по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы в срок до 21.06.99.

22.2. Представить предложения о финансировании расходов, связанных с бесплатной выдачей молока или других пищевых равноценных продуктов, для работников здравоохранения, занятых на работах с вредными условиями труда, на очередную сессии городского Совета.

23. Решение вступает в силу со дня подписания.

24. Пресс-центру мэрии опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск" в течение семи рабочих дней со дня подписания.

25. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету, финансовой и налоговой политике (Уткин С.А.).

Глава городского самоуправления

В.А.Толоконский