Приложение. Мероприятия по реализации плана социально-экономического развития города Новосибирска на 1998 год

Приложение

Утверждено

постановлением

мэра

от 9 июня 1998 г. N 560

Мероприятия
по реализации плана социально-экономического
развития города Новосибирска на 1998 год

N п/п	Наименование мероприятий	Механизм реализации	Сроки
	I. Мероприятия по формированию доходной части бюджета города
	1. Расширение базы налогообложения
1.1	Разработка комплекса мероприятий по взаимодействию с промышленными предприятиями с целью создания условий для увеличения объемов производства и улучшения финансового состояния:
1.1.1	Размещение и реализация муниципального заказа	Соглашения, проведение конкурсов	В течение года
1.1.2	Содействие в получении государственного оборонного заказа и проведении расчетов за выполненные работы	Обращения в правительство Российской Федерации	В течение года
1.1.3	Содействие в расширении рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей	Межрегиональные договоры	В течение года
1.1.4	Содействие в создании совместных производств с иностранными инвестициями	Соглашения	В течение года
1.1.5	Привлечение промышленных предприятий города к участию в международных выставках-ярмарках	Соглашения	В течение года
1.1.6	Предоставление инвестиционных налоговых кредитов при реализации перспективных проектов	Решение городского Совета, кредитные соглашения	В течение года
1.2	Введение новых налогов и сборов:
1.2.1	Изменения в Положении о сборе за уборку территории	Решение городского Совета	II кв.
1.2.2	Изменения в Положении о сборе за право торговли	Решение городского Совета	II кв.
1.3	Улучшение собираемости налоговых платежей за счет:
1.3.1	Установления заданий по уменьшению недоимки и введение стимулирования налоговых инспекций за выполнение заданий	Постановление мэра	II кв.
1.3.2	Создания рабочей группы по работе с недоимкой предприятий - плательщиков	Постановление мэра	II кв.
1.3.3	Решения вопроса совместно с администрацией Новосибирской области о долгосрочной отсрочке налоговых платежей для предприятий - плательщиков на начало года по недоимке в доле территориального бюджета с обязательной уплатой текущих платежей	Обращение в администрацию Новосибирской области	II кв.
1.3.4	Введения квартального отчета для предприятий об удержанных и перечисленных суммах подоходного налога. Осуществление в Государственных налоговых инспекциях по районам города ежедневного оперативного контроля за полнотой и своевременностью зачисления подоходного налога в бюджет		II кв.
1.3.5	Введения учета поступлений по видам местных налогов и сборов в разрезе плательщиков	Нормативные документы	II кв.
	2. Привлечение дополнительных средств на решение социально-экономических проблем
2.1	Формирование благоприятного инвестиционного климата за счет:
2.1.1	Организации взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества с крупнейшими банками и страховыми организациями страны	Договоры, соглашения	В течение года
2.2	Организация строительства 1-2 домов в центральной части города (в порядке эксперимента)	Договоры	В течение полутора - двух лет
2.3	Привлечение крупных международных консалтинговых и аудиторских фирм для осуществления консультационной и организационной поддержки инвестиционного процесса на территории г. Новосибирска	Договоры, соглашения	В течение года
2.4	Обеспечение эффективного управления муниципальными предприятиями и учреждениями:
2.4.1	Расширение сети фирменных магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания путем передачи в долгосрочную аренду имущества ликвидированных низкорентабельных муниципальных предприятий товаропроизводителям и финансово - устойчивым фирмам	Договор аренды	В течение года
2.4.2	Создание на базе кинотеатров "Аврора" и "Современник" культурно-досуговых центров. Привлечение инвестиций на проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий	Договор	II кв.
2.4.3	Проведение анализа эффективности использования недвижимого имущества и других основных средств муниципальными предприятиями транспорта с целью выявления нерационально используемых помещений и других основных средств	Аналитическая записка	IV кв.
2.4.4	Сдача в аренду муниципального имущества	Договор аренды	В течение года
2.5	Обеспечение эффективного управления нежилым фондом:
2.5.1	Осуществление жесткого контроля за своевременностью поступления арендной платы с помощью компьютерного учета	Реестр плательщиков	Ежемесячно
2.5.2	Сдача в аренду нежилых помещений с использованием конкурсов, внесение изменений в порядок расчета арендных ставок	Договор	В течение года
2.5.3	Прием в муниципальную собственность нежилых помещений, расположенных в жилых домах, передаваемых ведомствами. Сдача их в аренду	Постановление мэра, договоры	В течение года
2.6	Управление ценными бумагами и долями (паями) мэрии в акционерных обществах	Продажа акций, получение дивидендов	В течение года
2.7	Проведение приватизации объектов муниципальной собственности:
2.7.1	Организация и проведение акционирования "Дома быта", гостиниц "Новосибирск" и "Северная"	Постановление мэра	IV кв.
2.7.2	Продажа на коммерческих конкурсах и аукционах имущества муниципальных предприятий	Договор купли-продажи	В течение года
2.7.3	Выкуп арендованного имущества по ранее заключенным договорам аренды с правом выкупа (в том числе нежилых помещений)	Договор купли-продажи	В течение года
2.7.4	Продажа земельных участков под приватизированными предприятиями	Договор купли-продажи	В течение года
2.8	Упорядочение поступления средств от использования земель города:
2.8.1	Включение в договоры аренды условия взыскания по долгам арендной платы за землю на имущество должника	Договор	В течение года
2.8.2	Упорядочение взыскания арендной платы за землю с автостоянок	Проверки	В течение года
2.9	Продолжение сплошной инвентаризации земель в городе	Постановление мэра	В течение года
2.10	Привлечение дополнительных средств за счет использования муниципального имущества и деятельности муниципальных подразделений:
2.10.1	Доходы от регулирования рекламной деятельности	Договоры	В течение года
2.10.2	Доходы от риэлтерской деятельности	Договоры	В течение года
2.10.3	Доходы от муниципальных автостоянок	Договоры	В течение года
2.10.4	Введение сбора на инженерное обеспечение, долевое участие в развитии водоканализационного хозяйства, тепло-, газоснабжения	Постановление мэра, договоры	II кв.
2.10.5	Индексация тарифов на услуги по предоставлению геодезических материалов, архитектурно - планировочных заданий, документов по отводу земельных участков	Постановление мэра	Ежеквартально
2.10.6	Заключение договоров о совместной финансово - хозяйственной деятельности с муниципальными предприятиями торговли и бытового обслуживания	Договоры	В течение года
2.10.7	Лицензирование подакцизных товаров, торговли алкогольной продукцией и проверки правил их реализации	Лицензии	В течение года
2.10.8	Дополнительные доходы от хозрасчетной деятельности муниципальных бань и химчисток, в том числе за счет расширения перечня дополнительных услуг	План доходов	В течение года
2.11	Взимание оплаты в размере 100 % за жилищно-коммунальные услуги с владельцев жилья, имеющих две и более квартиры	Обращение в администрацию Новосибирской области	В течение года
2.12	Привлечение дополнительных средств в дорожно - транспортный комплекс:
2.12.1	Использование автобусов ПАЗ в режиме "маршрутное такси"	Приобретение подвижного состава	В течение года
2.12.2	Увеличение доходов на муниципальном пассажирском транспорте	Выдача единого проездного для льготников, усиление контроля на линии	В течение года
2.12.3	Разовый сбор за проезд автотранспорта по инженерно - техническим сооружениям города Новосибирска	Решение городского Совета	В течение года
2.12.4	Увеличение рентабельности ПАТП-5, ПАТП-6 за счет: увеличения парка микроавтобусов; повышения тарифов на такси; упорядочения работы частного транспорта; увеличения объемов эффективного использования площадей: проведения техобслуживания, ремонта, мойки, торговли запасными частями на неиспользуемых площадях парков	Постановление мэра, договоры	В течение года
2.13	Передача мэрии 5 % отчислений общей площади в строящихся жилых домах для расселения ветхо - аварийного жилья и сноса под городские инженерные коммуникации	Решение городского Совета, договоры	II кв.
2.14	Привлечение средств на строительство жилья:
2.14.1	От продажи жилья, строящегося мэрией, на строительство жилых домов для социально незащищенных граждан	Договоры	В течение года
2.14.2	От продажи жилья повышенной комфортности на строительство жилых домов для социальных категорий населения	Договоры	Июнь - декабрь
2.14.3	По инвестиционным договорам с предприятиями и физическими лицами, получающими разрешение на временное использование жилого помещения в нежилых целях	Договоры	В течение года
2.15	Доходы от продажи гражданам освобождающихся комнат в коммунальных квартирах	Договоры	В течение года
2.16	Привлечение дополнительных средств на поддержку населения и развитие социальной сферы:
2.16.1	Привлечение средств городского фонда социальной поддержки населения на выполнение Программы социальной поддержки населения	План доходов	В течение года
2.16.2	Заключение договоров о совместной деятельности с общественными организациями, благотворительными фондами, учреждениями различных форм собственности по выполнению Программы социальной поддержки населения в 1998 году	Договоры о совместной деятельности	В течение года
2.16.3	Привлечение дополнительных внебюджетных средств на проведение оздоровительных мероприятий для детей города за счет средств фонда социального страхования	Договоры о совместной деятельности	В течение года
2.16.4	Сбор от проведения разовых городских мероприятий	План проведения мероприятий	В течение года
2.17	Заключение договоров с рынками и микрорынками	Договоры	В течение года
2.18	Проведение работ по благоустройству кладбищ города за счет средств муниципального унитарного предприятия "Ритуальное хозяйство"	План работы	II-III кв.
2.19	Штрафные санкции за нарушение правил торговли и бытового обслуживания	План проведения мероприятий, решения административных комиссий	В течение года
2.20	Разработка инвестиционных проектов для привлечения инвестиций на ремонт школ и реализацию программ	Соглашение между Всемирным Банком и Правительством РФ (выделение займа)	В течение года
2.21	Привлечение средств родителей для оплаты расходов на питание детей в детских дошкольных учреждениях в размере 20 % от общей суммы затрат на содержание ребенка	Постановление мэра	II кв.
2.22	Привлечение средств родителей, предприятий - шефов, других спонсоров на ремонт классных комнат в школе	Приказ начальника управления образования мэрии, договоры	В течение года
2.23	Привлечение средств, полученных по результатам хозрасчетной деятельности и предоставления платных услуг в учреждениях социального обслуживания населения на развитие их материально - технической базы и выполнение мероприятий Программы социальной поддержки населения	План доходов	В течение года
2.24	Привлечение части средств, получаемых учреждениями здравоохранения от предоставления платных услуг и по договорам с предприятиями на развитие их материально - технической базы	План доходов	В течение года
2.25	Привлечение средств от предоставления платных услуг в учреждениях образования на развитие их материально - технической базы	Приказ начальника управления образования мэрии, договоры	В течение года
2.26	Привлечение внебюджетных средств на проведение летних оздоровительных мероприятий для детей города	Обращение в Фонд социального страхования	II кв.
	3. Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам финансирования
3.1	Направить в Министерство финансов Российской Федерации расчеты на содержание ведомственного жилищного фонда и объектов социально - культурного назначения (20 предприятий)	Расчеты	III кв.
3.2	Привлечение дополнительных средств на подготовку города к зиме	Обращение в администрацию Новосибирской области	В течение года
3.3	Истребование средств на погашение образовавшейся в течение 1996-97 годов задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей	Обращение в администрацию Новосибирской области	II кв.
	II. СОКРАЩЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
1	Списание амортизированного подвижного состава	Акт списания	II кв.
2	Изменение расписания движения транспорта	Анализ пассажиропотока, корректировка расписания, приказ начальника управления пассажирских перевозок	В течение года
3	Сокращение численности работающих на предприятиях пассажирского транспорта	Приказ начальника управления пассажирских перевозок	III кв.
4	Сокращение диспетчерского аппарата на предприятиях пассажирского транспорта	Приказ начальника управления пассажирских перевозок	В течение года
5	Сокращение в подразделениях управления пассажирского транспорта расходов на собственные хозяйственные нужды	Приказ начальника управления пассажирских перевозок	В течение года
6	Сокращение численности работников по совместительству в муниципальных учреждениях образования на летний период	Приказ начальника управления пассажирских перевозок	II-III кв.
7	Экономия бюджетных средств, выделяемых на ремонт образовательных учреждений	Экспертиза проектно - сметной документации	В течение года
8	Установка счетчиков тепловой энергии на горячую воду (Красный проспект, 34)		II кв.
9	Установка счетчиков тепловой энергии (Дворец бракосочетаний)		II-III кв.
10	Упорядочение использования служебного автотранспорта:
10.1	Закрепление персональных автомобилей только за заместителями мэра	Распоряжение мэра	II кв.
10.2	Оплата муниципальными служащими услуг по доставке их к месту службы и обратно	Распоряжение мэра	II кв.
11	Создание бригады строителей		В течение года
12	Рациональное потребление услуг:
12.1	Развитие альтернативных локальных источников теплоснабжения	Протокол комиссии по локальным источникам теплоснабжения	В течение года
12.2	Внедрение пяти комплектов приборов учета тепловой энергии, водопотребления	Программа подготовки города к зиме	В течение года
13	Снижение дотационности жилищно - коммунального хозяйства города:
13.1	Снижение дотации бюджета города за счет повышения доли оплаты населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с решением городского Совета от 22.01.98 N 93 "О плане социально - экономического развития г. Новосибирска на 1998 год"	Постановление мэра	II кв.
13.2	Согласование тарифов предприятиям и организациям на коммунальные услуги, оказываемые населению и объектам соцкультбыта	Решение комиссии мэрии по контролю за обоснованностью тарифов на жилищно - коммунальные услуги	В течение года
14	Пересмотр тарифов на тепловую энергию закрытого акционерного общества "Новосибирского хлопчатобумажного комбината" в связи с передачей тепловых сетей микрорайона "Березовый" в муниципальную собственность	Решение комиссии мэрии по контролю за обоснованностью тарифов на жилищно - коммунальные услуги	II кв.

N п/п	Исполнители	Ожидаемый эффект, млн. рублей (или %)
1.1		Увеличение объема промышленного производства на 3-5 %
1.1.1	Планово - экономическое управление мэрии (ПЭУ), комитет "Новосибгорресурс" департамент инженерных коммуникаций (ДЭ и ИК), управление финансов и налоговой политики мэрии (УФ и НП)
1.1.2	Департамент экономики и финансов (ДЭ и Ф) совместно с администрацией Новосибирской области
1.1.3	ДЭ и Ф, комитет "Новосибгорресурс"
1.1.4	ДЭ и Ф, комитет по международному сотрудничеству мэрии
1.1.5	ДЭ и Ф, комитет по международному сотрудничеству мэрии
1.1.6	ДЭ и Ф, департамент перспективного развития города и инвестиционной политики мэрии (ДПРГ и ИП)
1.2
1.2.1	УФ и НП	39,6
1.2.2	УФ и НП
1.3		1000
1.3.1	ДЭ и Ф, ГНИ
1.3.2	ДЭ и Ф
1.3.3	УФ и НП
1.3.4	ГНИ
1.3.5	ГНИ, УФ и НП
2.1
2.1.1	ДЭ и Ф, ДПРГ и ИП	Привлечение дешевых финансово - кредитных ресурсов, модернизация рынка долговых обязательств систем расчетов, защита страховых интересов мэрии, увеличение налогооблагаемой базы
2.2	ДПРГ и ИП, комитет по жилищным вопросам мэрии (КЖВ), комитет по строительству мэрии	Привлечение дополнительных инвестиций, получение прибыли
2.3	ДПРГ и ИП	Повышение информационной прозрачности и экономической и организационной схемы функционирования мэрии, способствующей росту инвестиционной привлекательности города, в т.ч. для иностранных
2.4
2.4.1	Комитет по управлению имуществом г. Новосибирска (КУИ)	2,4
2.4.2	КУИ, комитет по культуре и искусству мэрии	Обеспечение капитального ремонта и реконструкции зданий
2.4.3	КУИ, управление пассажирских перевозок мэрии (УПП)	Уменьшение затрат на содержание транспорта в размере до 10 %
2.4.4	КУИ	2,1
2.5
2.5.1	КУИ, администрации районов города	Повышение уровня собираемости арендной платы до 96-97 %
2.5.2	КУИ	88,0
2.5.3	КУИ, департамент жилищно - коммунального хозяйства мэрии (ДЖКХ)	1,8
2.6	КУИ	0,5
2.7		53,8
2.7.1	КУИ	25,0
2.7.2	КУИ	12,3
2.7.3	КУИ	6,5
2.7.4	КУИ	10,0
2.8
2.8.1	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (Горкомзем)	Улучшение собираемости средств
2.8.2	Горкомзем	1,0
2.9	Горкомзем	10,0
2.10		7,9
2.10.1	Городской центр наружной рекламы	1,0
2.10.2	МП по оказанию риэлтерских услуг	0,4
2.10.3	Главное управление благоустройства и озеленения (ГУБО)	0,5
2.10.4	ДЭ и ИК, ДЭ и Ф	5,0
2.10.5	Комитет архитектуры и градостроительства мэрии	1,0
2.10.6	Управление потребительского рынка и услуг мэрии (УПР и У)	2,0
2.10.7	УПР и У	1,0
2.10.8	УПР и У	0,5
2.11	КЖВ, ДЖКХ
2.12		42,8
2.12.1	УПП	3,5
2.12.2	УПП	21,0
2.12.3	ГУБО	2,5
2.12.4	ДТС и Д	15,8
2.13	КЖВ, Комитет архитектуры и градостроительства мэрии	6,0 (2000 кв. м)
2.14		31,5
2.14.1	КЖВ	20,0
2.14.2	КЖВ	10,0
2.14.3	КЖВ	1,5
2.15	КЖВ	0,08
2.16
2.16.1	Городской фонд социальной поддержки населения	0,75
2.16.2	Комитет по социальной защите мэрии (КСЗ)	2,0
2.16.3	КСЗ	2,5
2.16.4	УПР и У	0,1
2.17	УПР и У	0,2
2.18	УПР и У	0,5
2.19	УПР и У, управление ветеринарии, комитет по защите прав потребителей мэрии	0,45
2.20	Администрации Заельцовского и Кировского районов, управление образования мэрии	16,154
2.21	Управление образования мэрии	12,998
2.22	Управление образования мэрии	3,8
2.23	КСЗ	1,0
2.24	Управление здравоохранения мэрии	1,9
2.25	Управление образования мэрии	5,0
2.26	Управление образования мэрии	6,3
3.1	ДЭ и Ф	48,6
3.2	ДЭ и ИК, ДЖКХ, ДЭ и Ф	200,0
3.3	Департамент по социальной политике мэрии, УФ и НП	50,0
1	УПП	2,6
2	УПП	0,8
3	УПП	0,7
4	УПП	0,23
5	УПП	0,25
6	Управление образования мэрии	1,1
7	Комитет по строительству мэрии, администрации районов города, управление образования мэрии	0,85
8	Хозяйственное управление мэрии, Новосибирский государственный технический университет	0,04
9	Хозяйственное управление мэрии, Новосибирский государственный технический университет	0,02
10
10.1	Финансово - хозяйственное управление мэрии, администрации районов города	0,1
10.2	Финансово - хозяйственное управление мэрии, администрации районов города	0,1
11	Хозяйственное управление мэрии	0,7
12
12.1	ДЭ и ИК, департамент строительства и архитектуры мэрии	уменьшение затрат на строительство и ремонт теплотрасс
12.2	ДЭ и ИК	4,0
13
13.1	ПЭУ	33,4
13.2	ПЭУ	12,0
14	ПЭУ, комиссия за обоснованностью тарифов на жилищно - коммунальные услуги	1,0