Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. N 1322)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и проведением конкурсной комиссией предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусмотренного Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - конкурс, Федеральный закон).
2. Целью предварительного отбора участников конкурса является определение состава участников, соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом, а также конкурсной документацией.
3. Предварительный отбор участников конкурса проводится в случае, если проведение предварительного отбора участников конкурса предусмотрено решением о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства.
II. Процедура проведения предварительного отбора участников конкурса
4. Предварительный отбор участников конкурса проводится конкурсной комиссией в установленном конкурсной документацией порядке, определенном публичным партнером по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона.
5. Срок проведения предварительного отбора участников конкурса устанавливается конкурсной документацией.
6. Предметом рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) при проведении предварительного отбора являются:
а) соответствие заявки требованиям, содержащимся в конкурсной документации;
б) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к частному партнеру в соответствии с Федеральным законом;
в) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
г) полнота и достоверность представленных заявителем документов и материалов;
д) поступление задатка заявителя на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок.
7. Конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснений, касающихся представленных им заявки, документов и материалов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.
8. Запрос конкурсной комиссии к заявителю о представлении разъяснений (далее - запрос), касающихся заявки, документов и материалов, направляется почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа соответственно по адресу места нахождения заявителя или его электронному адресу, которые указаны в заявке. Запрос должен содержать перечень вопросов и сроки представления заявителем указанных разъяснений, а также адрес места нахождения конкурсной комиссии.
9. Заявитель представляет письменные разъяснения, касающиеся заявки, документов и материалов, в сроки и по адресу, которые указаны в запросе.
III. Результаты проведения предварительного отбора участников конкурса
10. Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим наименование заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, и наименование заявителя, не прошедшего предварительный отбор участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятых конкурсной комиссией решений по каждому заявлению.
11. Дата подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса устанавливается в конкурсной документации.
12. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
б) заявка не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам и установленным конкурсной документацией;
в) документы и материалы, представленные заявителем, неполные и (или) недостоверные;
г) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
Определен порядок проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном и о муниципально-частном партнерстве.
Напомним, что такое партнерство представляет собой юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера и частного, которое осуществляется на основании специального соглашения. Цель - привлечь в экономику частные инвестиции, обеспечить доступность товаров, работ, услуг и повысить их качество.
Отбор организуется, если это предусмотрено проектами партнерства.
Срок проведения отбора участников устанавливается конкурсной документацией. Определен предмет рассмотрения заявок.
По итогам предварительного отбора принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в этом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. N 1322 "Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 декабря 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 декабря 2015 г. N 50 ст. 7172