Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 декабря 2015 г. N 515-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики"

Рассмотрев в рамках Дней Карачаево-Черкесской Республики в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 24-25 ноября 2015 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Карачаево-Черкесская Республика имеет значительный природно-ресурсный потенциал, включая запасы полезных ископаемых и уникальных минеральных питьевых вод.

Благоприятные климатические условия, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура позволяют осуществлять туристско-рекреационную деятельность. На территории республики расположены популярные курорты Домбай и Теберда, реализуется проект развития всесезонного горного курорта "Архыз", ставшего частью туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе.

В последние годы наблюдается положительная динамика по основным показателям социально-экономического развития, прежде всего по увеличению объема валового регионального продукта. Основную долю в его структуре составляет промышленное производство.

Проводимая в Карачаево-Черкесской Республике работа по увеличению доходной базы, в том числе за счет собственных доходов бюджета республики, принесла определенные результаты и позволила снизить уровень дотационности. Вместе с тем ограниченность финансовых ресурсов региона сдерживает его дальнейшее социально-экономическое развитие.

Карачаево-Черкесская Республика является регионом с аграрной специализацией, где традиционно развиваются растениеводство, мясное скотоводство, селекционное семеноводство. Однако ввиду существующих климатических особенностей необходимы дополнительные меры по защите сельскохозяйственных угодий и объектов агропромышленного комплекса от градобития.

Большое внимание в республике уделяется решению проблем жилищно-коммунального комплекса, в то же время сохраняется высокая изношенность жилищного фонда и инженерной инфраструктуры.

Одной из приоритетных задач органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики является повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона N 846970-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (об усилении административной ответственности за нарушения требований лицензирования в сфере осуществления предпринимательской деятельности).

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о выделении дополнительной финансовой помощи Карачаево-Черкесской Республике в виде межбюджетных трансфертов в целях обеспечения погашения долговых обязательств;

рассмотреть возможность изменения условий предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации для погашения их долговых обязательств в части увеличения срока предоставления таких кредитов до пяти лет, а также исключения требования о снижении объема государственного долга субъектов Российской Федерации;

рассмотреть возможность изменения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, в части установления уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации исходя из соотношения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности по субъектам Российской Федерации, определенного на очередной финансовый год, и уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации;

рассмотреть возможность оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для финансирования полномочий по обеспечению граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 403;

рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 309, мероприятий по завершению строительства республиканской многопрофильной детской больницы на 110 коек в городе Черкесске;

рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294, мероприятий по строительству на территории Карачаево-Черкесской Республики республиканской психиатрической больницы;

рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, мероприятий по строительству на территории Карачаево-Черкесской Республики стационарного учреждения психоневрологического профиля, а также по капитальному ремонту и реконструкции республиканского государственного казенного учреждения для детей-инвалидов "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";

рассмотреть возможность внесения изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в части включения в нее отдельных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий и объектов агропромышленного комплекса от градобития;

рассмотреть возможность включения в федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186, мероприятий по реконструкции зданий республиканского государственного бюджетного учреждения "Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики" и республиканского государственного казенного образовательного учреждения "Карачаево-Черкесский государственный колледж культуры и искусств имени А.А. Даурова" и строительству фондохранилища республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник имени М.О. Байчоровой";

рассмотреть возможность выделения республике бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции общеобразовательных организаций в формате "школа - детский сад" в рамках реализации I этапа (2016-2020 годы) программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р, с учетом региональной программы по ликвидации сменности в образовательных организациях;

рассмотреть возможность увеличения лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках реализации части 9.1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Рекомендовать органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики:

предусмотреть в соответствующей региональной государственной программе мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, республиканского государственного бюджетного учреждения "Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики", республиканского государственного казенного образовательного учреждения "Карачаево-Черкесский государственный колледж культуры и искусств имени А.А. Даурова", строительству фондохранилища республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник имени М.О. Байчоровой" и подготовить необходимую документацию на указанные объекты;

предусмотреть в соответствующей региональной государственной программе мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции республиканского государственного казенного учреждения для детей-инвалидов "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и подготовить необходимую документацию для включения указанных мероприятий в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

4. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во втором полугодии 2016 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва
9 декабря 2015 г.
N 515-СФ