Письмо Ассоциации российских банков от 10 декабря 2015 г. N А-02/5-649 О порядке подтверждения решений хозяйственных обществ, имеющих единственного акционера (участника)

Письмо Ассоциации российских банков от 10 декабря 2015 г. N А-02/5-649

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме Банка России от 11 января 2016 г. N 03-31-2/28

Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с запросами банков - членов АРБ, связанными с порядком подтверждения решений хозяйственных обществ, имеющих единственного акционера (участника).

С 1 сентября 2014 года вступили в силу изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), введенные Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ), в соответствии с которыми установлено специальное требование к порядку подтверждения решений и состава участников собраний хозяйственного общества.

А именно, согласно пункту 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении:

1) публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;

2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;

3) общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно".

При этом нормы ГК РФ не содержат специальных положений о порядке подтверждения решений хозяйственных обществ, которые имеют единственного акционера (участника).

В части 4 статьи 3 Закона N 99-ФЗ указано, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями ГК РФ (в редакции данного закона) данные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ. В связи с этим иные нормативные акты, в том числе Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) и Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), применяются в части, не противоречащей указанному требованию.

Закон об акционерных обществах предусматривает, что в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII указанного закона "Общее собрание акционеров", определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (п. 3 ст. 47).

Закон об обществах с ограниченной ответственностью также предусматривает, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34 (очередное собрание), 35 (внеочередное собрание), 36 (порядок созыва собрания), 37 (порядок проведения), 38 (заочные решения) и 43 (обжалование решений) указанного закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества (ст. 39).

Из содержания Законов об акционерных обществах и Закона об обществах с ограниченной ответственностью следует, что к принятию решения единственным акционером (участником) не применяются процедурные нормы, регулирующие порядок проведения собраний, так как фактически собрание не проводится, а решение принимается акционером (участником) единолично. Вместе с тем правила о порядке оформления решений хозяйственного общества, установленные пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ, не поименованы в перечне вышеуказанных исключений. Они также не могут быть прямо отнесены ни к срокам, ни к порядку созыва и проведения общих собраний акционеров (участников).

Исходя из этого, Ассоциация приходит к выводу, что единственный акционер (участник) хозяйственного общества должен оформлять свои решения в порядке, установленном пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Имеется также практика арбитражных судов, свидетельствующая о том, что на решения единственного акционера (участника) распространяется требование пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ (см., например, пункт 2 Рекомендаций Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по вопросам рассмотрения споров, вытекающих из гражданских, налоговых правоотношений, а также при разрешении вопросов, связанных с применением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.05.2015 по делу NА45-26379/2015).

В пункте 107 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также отмечается, что решения очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, в порядке, установленном подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом общества с ограниченной ответственностью либо решением общего собрания участников такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными применительно к пункту 3 статьи 163 ГК РФ.

Неопределенность, связанная с порядком оформления решений единственного акционера (участника) хозяйственного общества, на практике может привести к значительным сложностям во взаимоотношениях между представителями такого хозяйственного общества, банком и иными уполномоченными органами и организациями, в том числе в рамках проведения банком обязательной процедуры идентификации клиента - юридического лица, представителя клиента в связи с требованиями противолегализационного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ), пунктом 2.2. Положения Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", пунктом 1.13 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" все документы, представленные в банк для идентификации клиента, представителя клиента и подтверждения полномочий лиц, распоряжающихся денежными средствами на счете, должны быть действительными на дату их предъявления.

В качестве документов, позволяющих идентифицировать руководителя клиента и установить его полномочия, в банк предоставляется решение общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества о его назначении. При этом все решения общих собраний хозяйственных обществ, принятые после вступления в силу Закона 99-ФЗ должны быть подтверждены в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Если придерживаться вышеуказанной позиции о необходимости подтверждения решений единственного акционера (участника) хозяйственного общества, то банк не имеет права принимать решения единственного акционера (участника) хозяйственного общества, не подтвержденные в соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ, как недействительные (ничтожные).

Нотариальное заверение решений единственного акционера (участника) хозяйственного общества на сегодняшний день также крайне затруднено, принимая во внимание позицию Федеральной нотариальной палаты, согласно которой на хозяйственные общества, имеющие единственного акционера (участника), положения пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ не распространяются (данная позиция изложена в пункте 2.3 Пособия по удостоверению нотариусов принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, утвержденного письмом Федеральной нотариальной палаты от 01.09.2014 N 2405/03-16-3).

Вместе с тем представляется, что принятие банком такого документа, как решение единственного акционера (участника) хозяйственного общества о назначении руководителя, которое оформлено без соблюдения требований подпунктов 1 - 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, например, при обращении представителя хозяйственного общества в целях открытия счета в банке или осуществления каких-либо операций по счету общества в банке, приведет к нарушению пункта 1 статьи 847 ГК РФ, устанавливающей порядок удостоверения права распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, а также пункта 1 статьи 7 Закона N 115-ФЗ, поскольку банк для идентификации руководителя клиента и установления его полномочий не имеет права использовать недействительные документы.

С учетом изложенного, принимая во внимание неоднозначность правового регулирования вопроса о порядке подтверждения решений единственного акционера (участника) хозяйственного общества, просим Вас высказать официальное мнение Банка России о том, могут ли кредитные организации принимать от клиентов в качестве документа, позволяющего идентифицировать руководителя клиента и установить его полномочия, решения единственного акционера (участника) хозяйственного общества о назначении руководителя, не подтвержденные в соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ (т.е. решения, не заверенные нотариусом или регистратором общества).

Президент

Г.А. Тосунян