Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2015 г. N 303-ЭС15-16828 по делу N А59-3071/2014 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2015 г. N 303-ЭС15-16828

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

изучив кассационные жалобы компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." (далее - компания Сахалин Энерджи) и публичного акционерного общества "Газпром" на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2015 по делу N А59-3071/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - ОАО "НК "Роснефть") об обязании компании Сахалин Энерджи обеспечить недискриминационный доступ к свободным мощностям магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" (Транссахалинская трубопроводная система), выдав ОАО "НК "Роснефть" технические условия и точки подключения к ГТС "Сахалин-2" для транспортировки природного газа в объеме до 8 млрд. куб. м/год от ПК 0 (ОБТК "Лунское") до ПК 455 (отвод к площадке размещения завода в районе с. Ильинское) в соответствии с ранее направленными ОАО "НК "Роснефть" запросами от 21.10.2013 N ИС-884, от 14.11.2013 N ИС-951, от 14.11.2013 N ИС-952, от 14.11.2013 N ИС-953, от 14.11.2013 N ИС-954, от 24.02.2014 N ВР-1560, установила:

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ПАО "Газпром").

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 27.02.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015, в удовлетворении заявленных ОАО "НК "Роснефть" требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены; требования ОАО "НК "Роснефнефть" удовлетворены.

В кассационных жалобах компания Сахалин Энерджи и ПАО "Газпром" указывают на неправильное применение и существенное нарушение судом округа норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив кассационные жалобы заявителей и приложенные к ним материалы, судья считает, что жалобы не подлежат передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1994 N 672 "О заключении Соглашения между Российской Федерацией и Компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.", учрежденной консорциумом "ММММШ", о разработке Пильтун Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции", Министерству топлива и энергетики Российской Федерации поручено подписать от имени Правительства Российской Федерации Соглашение между Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации и Администрацией Сахалинской области и компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.", учрежденной консорциумом "ММММШ" ("Марафон", "МакДермотт", "Мицуи", "Мицубиси" и "Шелл"), о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.

Указанное соглашение (СРП "Сахалин-2") заключено 22.06.1994.

В рамках реализации СРП "Сахалин-2" осуществлено возведение объекта - газопровода Транссахалинская трубопроводная система.

Право собственности на объект газопровод (линейная часть).

Комплексное освоение Пильтун - Астохского и Лунского лицензионных участков. Проект Сахалин-2. Этап 2. Трубопроводная система. Береговые трубопроводы, назначение: нежилое, транспорт газа с освоением Пильтун - Астохского и Лунского месторождений до завода СПГ, протяженностью 781,28 км, инв. N 64:000:001:000119430, лит. 1, адрес: Сахалинская область, Ногликский, Тымовский, Смирныховский, Поронайский, Макаровский, Долинский, Анивский, Корсаковский районы, территория МО г. Южно-Сахалинск. Начало трассы газопровода - береговая часть залива Чайво, Ногликский район; окончание трассы газопровода - территория завода СПГ, Корсаковский район (далее - газопровод)", зарегистрировано 19.05.2010 за компанией Сахалин Энерджи.

В ходе проведения ОАО "НК "Роснефть" работ по реализации проекта строительства завода по производству сжиженного природного газа на острове Сахалин (проект "Дальневосточный СПГ") принято решение о строительстве завода СПГ на юге острова Сахалин, с плановым использованием газовых ресурсов проекта "Сахалин-1", Северо-Венинского газоконденсатного месторождения и нефтегазоконденсатного месторождения "Северная оконечность месторождения Чайво".

Учитывая отсутствие у ОАО "НК "Роснефть" в собственности или на ином законном праве газопровода, позволяющего осуществлять транспортировку газа с севера острова Сахалин (местонахождения источников газа), на юг острова Сахалин, к месту планируемого строительства завода "Дальневосточный СПГ", ОАО "НК "Роснефть" с целью определения технической возможности технологического подключения к газопроводу обратилось к компании Сахалин Энерджи и к акционерам ("Мицуи", "Роял Датч Шелл плс", "Мицубиси Корп.", ПАО "Газпром") с запросами от 21.10.2013 N ИС-884, от 14.11.2013 N ИС-951, от 14.11.2013 N ИС-952, от 14.11.2013 N ИС-953, от 14.11.2013 N ИС-954, от 24.02.2014 N ВР-1560.

Компания Сахалин Энерджи и ПАО "Газпром" со ссылками на отсутствие свободных мощностей, а также на отсутствие решения акционеров компании ответили отказом.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОАО "НК "Роснефть" в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", Федерального закона от 07.01.1999 N 19-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 136-ФЗ "О защите конкуренции" и Положением об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 858.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона "О защите конкуренции" следует читать как "N 135-ФЗ"

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о недоказанности ОАО "НК "Роснефть" необходимости в транспортировке заявленного объема газа по спорному газопроводу и об отсутствии оснований для обязания компании Сахалин Энержди обеспечить недискриминационный доступ к свободным мощностям магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и выдать технические условия и точки подключения.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, проанализировав положения СРП "Сахалин-2", пришел к выводу о распространении законодательства Российской Федерации (включая отраслевое и специальное) на отношения сторон, однако указал на отсутствие свободных мощностей газопроводной системы для удовлетворения истребуемого ОАО "НК "Роснефть" объема транспортировки природного газа.

Суд округа, отменяя принятые судебные акты и удовлетворяя заявленные требования, согласился с выводом суда апелляционной инстанции о распространении императивных положений законодательства Российской Федерации (в том числе антимонопольного законодательства) к осуществлению деятельности в рамках исполнения СРП "Сахалин-2" и указал на наличие возможности использования систем газоснабжения газотранспортных и газораспределительных сетей компании Сахалин Энерджи в пределах объемов свободных мощностей на предлагаемые периоды осуществления транспортировки.

Изложенные в оспариваемом судебном акте выводы суда округа не противоречат принципам законности, справедливости и обеспечения разумного баланса частноправовых и публичных интересов, в связи с чем оснований не согласиться с ними не имеется.

Возражения о нарушении судом округа норм процессуального права не нашли подтверждения.

Приведенные компанией Сахалин Энерорджи и ПАО "Газпром" доводы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного достаточных оснований для передачи кассационных жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." и публичному акционерному обществу "Газпром" в передаче кассационных жалоб на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2015 по делу N А59-3071/2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова