Распоряжение Правления Пенсионного фонда России от 30 сентября 2015 г. N 446р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки ..." (утратило силу)

Распоряжение Правления Пенсионного фонда России от 30 сентября 2015 г. N 446р
"Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правления ПФ РФ от 29 ноября 2016 г. N 658р "О признании утратившими силу некоторых распоряжений Правления ПФР" настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

В соответствии со статьей 23, частью 4 статьи 60 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820):

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее - Методические рекомендации).

2. Признать утратившим силу распоряжение Правления ПФР от 24 июня 2011 г. N 228р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по работе с плательщиками страховых взносов по признанию безнадежной к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.

Председатель

А. Дроздов

Приложение

Методические рекомендации
по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах
(утв. распоряжением Правления Пенсионного фонда России от 30 сентября 2015 г. N 446р)

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации и установления единообразной правоприменительной практики по вопросам признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам (далее - недоимка), задолженности по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (далее - задолженность).

2. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки (далее - Решение) принимается:

- отделениями ПФР в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет 1,0 млн. рублей и более;

- территориальными органами ПФР, подведомственными отделениям ПФР, по месту регистрации плательщика страховых вносов в случае, если сумма недоимки и задолженности, подлежащая признанию безнадежной, составляет менее 1,0 млн. рублей.

3. Для принятия Решения в отделениях ПФР и подведомственных им территориальных органах ПФР создаются комиссии по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности (далее - Комиссия).

4. В состав Комиссии включаются руководитель или заместитель руководителя территориального органа ПФР, осуществляющий контроль и координацию деятельности территориального органа ПФР по администрированию страховых взносов, руководитель структурного подразделения территориального органа ПФР, в компетенцию которого входит организация администрирования страховых взносов, главный бухгалтер территориального органа ПФР. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем двух третей ее членов. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом. Порядок работы Комиссии и ее персональный состав утверждаются актом территориального органа ПФР.

5. В целях рассмотрения вопроса о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности территориальный орган ПФР формирует списки плательщиков страховых взносов, зарегистрированных в данном территориальном органе ПФР:

- организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальных предпринимателей, признанных арбитражным судом банкротами;

- умерших или признанных судом умершими физических лиц;

- организаций или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых судом приняты вступившие в законную силу акты суда, в соответствии с которыми органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае вынесенного судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности;

- организаций, фактически прекративших свою деятельность и исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

- организаций, по которым списаны суммы страховых взносов, недоимки и задолженности со счета плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской банка, но не перечислены в бюджеты государственных внебюджетных фондов по причине ликвидации банка согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. При наличии документов, указанных в пункте 4 Постановления N 820, являющихся основанием для принятия Решения, в отношении каждого плательщика оформляется Справка о недоимке и задолженности (далее - Справка) (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям).

7. Сумма недоимки и задолженности, включенная в Справку, должна подтверждаться данными, содержащимися в документах плательщика страховых взносов:

- ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11);

- расчетах авансовых платежей (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за период, в котором образовалась недоимка и задолженность, подлежащая признанию безнадежной и списанию;

- расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- реестрах платежей (платежных документах), начиная со дня образования недоимки по день поступления последнего платежа;

- требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;

- решениях о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенных территориальным органом ПФР до 1 января 2010 г.;

- решениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках;

- постановлениях территориальных органов ПФР о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя);

- судебных актах;

- других документах, подтверждающих сумму недоимки и задолженности.

8. В отношении каждого плательщика составляется опись документов, в которой указываются реквизиты:

- документа, указанного в пункте 4 Постановления N 820, подтверждающего основание для принятия Решения;

- Справки;

- документов, подтверждающих сумму недоимки и задолженности.

9. Опись и указанные в ней документы передаются на рассмотрение в соответствующую Комиссию.

10. Форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 марта 2015 г. N 162н "Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2015 г., регистрационный N 37131).

Решение оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальном органе ПФР по месту регистрации плательщика страховых взносов, другой - в Отделении ПФР.

11. Регистрация решений осуществляется в Журнале учета решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям).

12. Территориальные органы ПФР, подведомственные отделениям ПФР, ежемесячно составляют реестр принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее - Реестр) (приложение 3 к настоящим Методическим рекомендациям) на основании решений, принятых Комиссией в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2010 г. и задолженности. Реестр представляется в Отделение ПФР не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем принятия решений, с приложением экземпляров решений.

13. Структурное подразделение Отделения ПФР, в компетенцию которого входят функции организации администрирования страховых взносов, ежемесячно до 10 числа, формирует Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности (далее - Ведомость) (приложение 4 к настоящим Методическим рекомендациям).

В Ведомость включаются решения, принятые комиссиями Отделения ПФР и подведомственных им территориальных органов ПФР в предыдущем месяце в отношении недоимки, образовавшейся за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2010 г., и задолженности. Ведомость на бумажном носителе и в электронном виде передается в отдел казначейства Отделения ПФР.

14. Отражение по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию, проводится отделом казначейства Отделения ПФР в бюджетном учете в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

После отражения в бухгалтерском учете Отделения ПФР операции по списанию недоимки и задолженности, ведомость и экземпляры решений остаются на хранении в отделе казначейства Отделения ПФР.

15. Решения, принятые Комиссией Отделения ПФР, и прилагающиеся к ним соответствующие документы направляются в территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР.

16. На основании Решения территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР, вносит сведения о списании недоимки и задолженности в соответствующий программно-технический комплекс.

Документы, на основании которых принято Решение вместе с экземпляром Решения хранятся в наблюдательном деле плательщика.

17. Списанная недоимка и задолженность не учитываются при формировании отчетности по недоимке со дня принятия Решения.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к
взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности
по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное
медицинское страхование, а также финансовых санкций
за непредставление в установленные сроки необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений,
либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах

Место штампа органа контроля
задолженности по пеням и штрафам
за уплатой страховых взносов

Справка
о недоимке и задолженности
на "____" _________________ года
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество, дата рождения
физического лица)

Регистрационный номер в ПФР

-

-

ИНН ________________________

КПП ________________________

1. Недоимка:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации
за расчетные периоды 2002 - 2009 гг. в том числе:	в размере _______ рублей;
на страховую часть трудовой пенсии	в размере _______ рублей;
на накопительную часть трудовой пенсии	в размере _______ рублей;
за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г. в том числе:	в размере _______ рублей;
на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)	в размере _______ рублей;
на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)	в размере _______ рублей;
на обязательное медицинское страхование	в размере _______ рублей;
в том числе:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей;
2. Пени:
в Пенсионный фонд Российской Федерации
на недоимку за расчетные периоды 2002 - 2009 гг. в том числе:	в размере _______ рублей;
на страховую часть трудовой пенсии	в размере _______ рублей;
на накопительную часть трудовой пенсии	в размере _______ рублей;
на недоимку за отчетные (расчетные) периоды с 2010 г. в том числе:	в размере _______ рублей;
на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)	в размере _______ рублей;
на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)	в размере _______ рублей:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей;
3. Штрафы:
в Пенсионный фонд Российской Федерации
за расчетные периоды 2002 - 2009 гг.	в размере _______ рублей;
за расчетные периоды с 2010 г.	в размере _______ рублей;
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования	в размере _______ рублей.

_________________________________________________________________________

    (Должность руководителя структурного подразделения, наименование

                территориального органа ПФР)

_________________________ _____________/______________________/

             (подпись)                   (фамилия, инициалы)

_________________________ _____________/______________________/

(Должность специалиста,     (подпись)    (фамилия, инициалы)

составившего справку)

Приложение 2
к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к
взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности
по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное
медицинское страхование, а также финансовых санкций
за непредставление в установленные сроки необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования сведении,
либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах

Журнал
учета решений о признании безнадежными к
взысканию и списании недоимки и задолженности

N п/п	Дата	Регистрационный номер плательщика страховых взносов	ИНН/ КПП	Полное наименование плательщика страховых взносов	Период образования задолженности	Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование							Недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам на обязательное медицинское страхование
						Недоимка, всего	в том числе:		Пени, всего	в том числе:		Штрафы	Недоимка в ФФОМС	Недоимка в ТФОМС	Пени в ФФОМС	Пени в ТФОМС	Штрафы
							на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (c 1 января 2015 г.- на накопительную пенсию)		на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г.- на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (c 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Приложение 3
к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к
взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности
по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное
медицинское страхование, а также финансовых санкций
за непредставление в установленные сроки необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования сведении,
либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах

Реестр N  ______________
принятых решений о признании безнадежными к взысканию
и списании недоимки
и задолженности за _______________ 201_ г.
(месяц)

Структурное подразделение __________________________

(руб.)
N п/п	Наименование плательщика-должника	Регистрационный номер плательщика в органе ПФР	ИНН	КБК	Подлежит списанию									Решение
					недоимка				пени				штрафы	номер	дата
					на ОПС		на ОМС		на ОПС		на ОМС
					на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)	в ТФОМС	в ФФОМС	на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)	на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)	в ТФОМС	в ФФОМС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.

Всего по плательщику:

X

X

X

X

X

Итого по реестру:

Заместитель управляющего

Отделением ПФР              ____________ _____________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник структурного

подразделения по организации

администрирования страховых

взносов                     ____________ _____________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _____________________

    (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение 4
к Методическим рекомендациям по признанию безнадежными к
взысканию и списанию недоимки по страховым взносам, задолженности
по пеням и штрафам в отношении страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное
медицинское страхование, а также финансовых санкций
за непредставление в установленные сроки необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования сведении,
либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах

Ведомость N ____________
принятых решений о признании безнадежными к взысканию
и списании недоимки и задолженности
за ____________ 201_ г.
(месяц)

Структурное подразделение _____________________________________________

(руб.)

N п/п

Наименование плательщика-должника

Регистрационный номер плательщика в органе ПФР

ИНН

КБК

Подлежит списанию

Решение

недоимка

пени

штрафы

номер

дата

на ОПС

на ОМС

на ОПС

на ОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 - на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

на страховую часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на страховую пенсию)

на накопительную часть трудовой пенсии (с 1 января 2015 г. - на накопительную пенсию)

в ТФОМС

в ФФОМС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Всего по плательщику:

X

X

X

X

X

2.

Всего по плательщику

X

X

X

X

X

Итого по коду БК ...

Заместитель управляющего

Отделением ПФР              ____________ _____________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник структурного

подразделения по организации

администрирования страховых

взносов                     ____________ _____________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ___________ _____________________

    (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.