Письмо Минфина России от 22 октября 2015 г. N 02-07-10/60697 О заполнении показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета

Письмо Минфина России от 22 октября 2015 г. N 02-07-10/60697

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о порядке заполнения показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет ф. 0503127) и сообщает.

Обязательные общие требования к составлению получателями бюджетных средств бюджетной отчетности определены Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция 191н).

Порядок формирования показателей Отчета ф. 0503127 установлены пунктами 52-67 Инструкции 191н.

Согласно положениям пункта 55 Инструкции 191н в графе 4 по разделу отчета "Расходы бюджета" отражаются годовые объемы утвержденных бюджетных назначений на текущий финансовый год - главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств - на основании данных по соответствующим группам (подгруппам), элементам кодов видов расходов, счетам счета 1 503 10 000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года" в сумме бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) на текущий финансовый год согласно утвержденной бюджетной росписи с учетом последующих изменений.

Порядок отражения в учете операций с бюджетными ассигнованиями в бюджетном учете получателя, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств определен Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (пункты 143-149).

Согласно положениям пункта 145 Инструкции 162н для учета получателями бюджетных средств (в том числе главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств как получателями бюджетных средств), администраторами источников финансирования дефицита бюджета (в том числе главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета как администраторами) сумм утвержденных и доведенных в установленном порядке до получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетных ассигнований, а также сумм внесенных изменений в показатели бюджетных ассигнований, утвержденные в течение текущего финансового года предназначен счет 050303000 "Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам".

Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня утвержден приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н (далее - Порядок 104н).

В соответствии с Порядком 104н Федеральное казначейство доводит бюджетные данные, до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета Казначейскими уведомлениями и отражает их на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, открытых им в установленном порядке в Федеральном казначействе.

Главные распорядители и распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и получателями (иными получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, формируя Расходные расписания (Реестры расходных расписаний).

Доведенные бюджетные данные (бюджетные ассигнования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства утверждены Приказом Казначейства России от 29.12.2012 N 24н (далее - Порядок 24н). Согласно положениям пункта 4 Порядка 24н для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, органами Федерального казначейства открываются и ведутся, в том числе, следующие виды лицевых счетов:

- лицевой счет, предназначенный для отражения операций главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств (код лицевого счета 01);

- лицевой счет, предназначенный для учета бюджетных данных, полученных получателем бюджетных средств; для учета принятых получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств, осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета (код лицевого счета 03).

Главный распорядитель бюджетных средств на основании показателей, отраженных Федеральным Казначейством на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код 01) отражает суммы доведенных до него финансовым органом утвержденных показателей бюджетных ассигнований (внесенных изменений) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 150301000 "Доведенные бюджетные ассигнования" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 150302000 "Бюджетные ассигнования к распределению" (пункт 143 Инструкции 162н).

Получатель бюджетных средств на основании показателей, отраженных Федеральным Казначейством на лицевом счете получателя бюджетных средств (код 03) отражает суммы утвержденных и доведенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, бюджетных ассигнований (внесенных изменений) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 050305000 "Полученные бюджетные ассигнования" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 050303000 "Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам" (пункт 145 Инструкции 162н).

Учитывая изложенное, при формировании показателей графы 4 Отчета (ф. 0503127) учреждение, выступая в качестве получателя бюджетных средств, отражает годовые объемы доведенных ему бюджетных ассигнований, по данным главной книги на основании показателей счета 050305000 "Полученные бюджетные ассигнования".

Общие требования к консолидации Отчета ф. 0503127 указаны в пунктах 66 и 61 Инструкции 191н. На основании положений пункта 66 Инструкции 191н главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, составляет консолидированный Отчет (ф. 0503127) на основании Отчетов (ф. 0503127), составленных и представленных распорядителями и получателями бюджетных средств путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов отчета и исключения взаимосвязанных показателей на основании данных сводной Справки ф. 0503125 (по коду счета 130404000 "Внутриведомственные расчеты").

При формировании показателей графы 4 консолидированного Отчета (ф. 0503127) главный распорядитель бюджетных средств отражает годовые объемы утвержденных (доведенных) ему бюджетных ассигнований по данным главной книги на основании показателей счета 150301000 "Доведенные бюджетные ассигнования".

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов