Приложение. Городские мероприятия по содействию в трудоустройстве и социально-трудовой адаптации молодежи в 2000 - 2001 гг

Приложение

Утверждено

постановлением мэра

от 13 июня 2000 г. N 1152

Городские мероприятия
по содействию в трудоустройстве и социально-трудовой адаптации
молодежи в 2000 - 2001 гг.

1. Анализ ситуации

Рынок труда города характеризуют следующие явления:

- хроническое превышение предложения рабочей силы над спросом;

- невысокий социальный потенциал вакантных рабочих мест (уровень зарплаты, социальные гарантии, стабильность рабочего места, возможности профессионального роста);

- безработица в городе сочетается с дефицитом рабочей силы (значительное число предприятий и учреждений испытывают потребность в квалифицированных работниках);

- бывшие работники промышленных предприятий неохотно возвращаются к прежнему виду деятельности.

В сфере профессионального самоопределения и трудовой подготовки молодежи можно отметить следующие серьезные проблемы:

- снижение роли семьи в формировании трудовой мотивации у молодежи в связи с утерей родителями устойчивого профессионального статуса;

- формирование средствами массовой информации (СМИ) стереотипа легких заработков; расширение рекламы дорогостоящих развлечений и видов досуга, как следствие, труд как средство самореализации замещается досугом;

- широкомасштабное перераспределение молодежи за предыдущие годы из сферы производства в сферу распределения и обращения;

- снижение у юношей и девушек по результатам социологических исследований трудовой мотивации, интереса к профессиональной деятельности, психологической готовности к труду;

- неготовность молодежи к активной деятельности на рынке труда, начиная от процесса поиска работы и завершая защитой своих трудовых прав.

Состояние совокупного человеческого потенциала в г.Новосибирске

Потенциалы	Занятое население	Незанятое население	Молодежь
1	2	3	4
Психофизио- логический	Около 40 % рабочих промышленных предприятий нахо- дятся в состоянии подавленности	Примерно 65 % безработных переживают тяжелое психо- эмоциональное состояние	Около 20 % выпускников нуждаются в психокоррекции, чтобы они могли достичь уровня среднего работника
Образователь- ный	Доля работников машиностроительно- го комплекса г.Новосибирска со средним специальным образованием снизилась с 24,8 % в 1989 году до 13 % в 1997 году	Значительное количество незанятого населения не может пройти переподготовку	В профессиональных предпочтениях молодежи доминируют профессии финансистов (22 %) , юристов (9 %), на профессии индустриального типа ориентировано 7 % молодых людей (1997 год)
Квалифика- ционный -------------	По оценкам экспертов у 35 % рабочих промышленных предприятий утрачена квалификация (1996 год) ------------------	Безработные и занятые в коммерции утратили профессиональные навыки и умения ------------------	Выпускники учебных заведений лишены производственной практики и не имеют даже первичных навыков профессиональной деятельности ------------------

Коммуника- тивный	Малые группы - учебный и трудовой коллектив - это не место учебы или работы, а семья. Накопление точек разлада, отчужденность людей друг от друга наращивают конфликтность и снижают конструктивный коммуникативный потенциал
Творческий -------------	Длительное отсутствие перспектив стабильной занятости истощает жизненный и творческий потенциал людей ---------------------------------------------------------

В результате одним из факторов, сдерживающих наращивание объемов промышленного производства, является недостаток необходимых специалистов из-за:

- снижения или потери квалификации работниками, занятыми неполное рабочее время или ранее выбывшими из сферы материального производства;

- невысокой готовности бывших работников предприятий возвращаться к прежнему режиму работы (по данным социологических исследований такое желание высказывают не более 40 % опрошенных);

- низкого уровня мотивации у молодежи самореализоваться в индустриальной сфере (среди выпускников вузов, ссузов - около 7 % , у школьников -единичные случаи).

Потребность промышленности в работниках (по данным 80 крупных предприятий) на 2000 - 2002 гг. составит ежегодно около 2,5 тыс.рабочих (в том числе около 1000 специалистов по металлообработке) и 250 - 300 инженерно-технических работников и служащих. Обеспечить ежегодный приток в производственную сферу такого количества квалифицированных работников невозможно без серьезной организаторской и пропагандистской работы. В ней должны принять участие все субъекты рынка труда: предприятия, система образования, органы государственного управления и органы местного самоуправления, СМИ.

На основании анализа ситуации разработаны городские мероприятия по содействию в трудоустройстве и социально-трудовой адаптации молодежи.

2. Цель и задачи

2.1. Цель: формирование положительного имиджа индустриальной профессии в глазах молодежи, содействие промышленным предприятиям в подготовке и укомплектовании необходимыми специалистами, оказание помощи молодежи в их социально-трудовой адаптации.

2.2. Мероприятия предусматривают решение следующих задач:

- проведение систематической профориентационной работы с учащейся молодежью в учебных заведениях;

- расширение профориентационных услуг, оказываемых молодежи, ищущей работу, на базе имеющихся центров профориентации и службы занятости;

- активизация работы Новосибирского городского отдела занятости населения Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области, муниципального учреждения "Молодежный центр труда" по отбору и подготовке специалистов рабочих профессий;

- проведение предприятиями согласованной социальной политики в области оплаты, охраны труда, условий труда и быта, популяризации индустриальных профессий;

- усиление роли администраций районов города в организаторской работе в области социального партнерства и решения проблем профориентации и занятости молодежи.

3. Основные направления реализации мероприятий

3.1. Введение в программу обучения старшеклассников курса "Человек - Труд - Занятость" (образовательный модуль - профессиональное самоопределение).

3.2. Внедрение факультативного курса в вузах и ссузах города "Как искать работу".

3.3. Увеличение объема услуг по профориентации и подбору кадров для промышленных предприятий, оказываемых муниципальным учреждением "Молодежный центр труда". Укрепление материально-технической и кадровой базы муниципального учреждения "Молодежный центр труда".

3.4. Формирование совместно с Новосибирским городским отделом занятости населения Департамента Федеральной Государственной службы занятости населения по Новосибирской области "кустовых" центров профориентации молодежи, ищущей работу.

3.5. Проведение совместно с Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей и учреждениями образования системной работы по профориентации и трудовому воспитанию молодежи.

3.6. Совершенствование системы социального партнерства. Формирование экономических и социальных условий труда и быта на предприятиях, привлекательных для молодежи.

3.7. Привлечение СМИ к освещению проблем формирования трудовых ресурсов города.

4. Механизм реализации мероприятий

4.1. Комитет по труду и занятости населения мэрии:

- осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности по реализации мероприятий;

- предусматривает в бюджете города финансовые средства, необходимые для реализации мероприятий;

- привлекает материально-технические, финансовые и информационные ресурсы предприятий и организаций города для реализации согласованных мероприятий;

- организует и контролирует работу муниципального учреждения "Молодежный центр труда";

- оказывает организационную и методическую помощь участникам в реализации мероприятий;

- анализирует выполнение мероприятий, вносит необходимые коррективы.

4.2. Управление образованием мэрии:

- проводит необходимые мероприятия по внедрению курса "Человек - Труд - Занятость" в рамках образовательного модуля - профессионального самоопределения;

- осуществляет корректировку программ профориентационной работы в межшкольных УПК;

- осуществляет подбор и подготовку педагогических кадров для профориентационной работы;

- предусматривает при необходимости в бюджете города финансовые средства на организацию профориентационной работы.

4.3. Отдел научно-исследовательских организаций и учреждений профобразования мэрии;

- планирует и организует работу с высшими и среднеспециальными учебными заведениями по организации факультативного курса "Как искать работу";

- координирует деятельность учебных заведений по подбору и подготовке педагогических кадров для чтения курса "Как искать работу".

4.4. Комитет по делам молодежи мэрии:

- организует работу по обеспечению летней занятости молодежи;

- участвует в организации и проведении конкурсов профессионального мастерства;

- участвует в проектах по реализации молодежных предпринимательских инициатив.

4.5. Администрации районов города:

- осуществляют планирование, оперативное руководство и координацию деятельности по реализации мероприятий на территории района;

- привлекают материально-технические, финансовые и другие ресурсы предприятий и организаций города для реализации согласованных мероприятий;

- оказывает организационную и методическую помощь участникам реализации мероприятий.

4.6. Новосибирский городской отдел занятости населения Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области:

- обеспечивает реализацию согласованных положений городских мероприятий;

- финансирует согласованные мероприятия из средств фонда занятости.

4.7. Новосибирский Союз руководителей предприятий и работодателей, МАРП:

- оказывают содействие в реализации согласованных мероприятий на предприятиях города;

- проводят работу по расширению круга предприятий, участвующих в реализации мероприятий;

- привлекают необходимые финансовые средства для осуществления согласованных мероприятий.

4.8. Федерация профсоюзов Новосибирской области:

- участвует в работе по развитию системы социального партнерства;

- участвует в реализации согласованных мероприятий на предприятиях города;

- обеспечивает информационную поддержку осуществляемых мероприятий.

4.9. Координацию и контроль за ходом выполнения мероприятий осуществляет городской координационный комитет содействия занятости населения.

5. Ожидаемые результаты

Реализация городских мероприятий позволит:

5.1. В ближайшей перспективе :

- в 2 - 3 раза увеличить объемы отбора и ускоренной подготовки специалистов рабочих профессий;

- расширить возможности для временного и постоянного трудоустройства молодежи.

5.2. В отдаленной перспективе обеспечить:

- знакомство молодежи с реалиями рынка труда, формирование знаний и навыков эффективного поведения на рынке труда;

- знание механизмов содействия занятости молодежи в г.Новосибирске;

- профессиональную ориентацию и психологическую подготовку молодежи к трудовой деятельности, прежде всего в индустриальном секторе экономики.

План мероприятий
по содействию в трудоустройстве и социально-трудовой адаптации
молодежи на 2000 - 2001 годы

N | Наименование | Количество | Затраты, |Источники | Исполнители п | мероприятий | человек, |тыс.рублей |финансиров| | |экземпляров | | ания | --+----------------+------------+-----------+----------+-------------

		2000 год	2001 год	2000 год	2001 год
1 --	2 ----------------	3 -----	4 ------	5 -----	6 -----	7 ----------	8 -------------

Профориентационная работа среди учащейся молодежи и молодежи, ищущей работу ----------------------------------------------------------------------

1.	Обучение преподавателей для ведения курса "Человек - Труд - Занятость" в 8 - 9 классах	70	100	82,95	110,6	Бюджет города	Комитет по труду и занятости населения мэрии (КТиЗН) , управление образованием мэрии, городской центр профориентаци и, МУ "Молодежный центр труда" (МЦТ), Центр социальной адаптации ( ЦСА)*
2.	Введение в программу обучения школьников 8 - 9 классов факультативного курса "Человек - Труд - Занятость"					Бюджет города	Управление образованием мэрии, КТиЗН, городской центр профориентаци и, МЦТ
1	2	3	4	5	6	7	8
3.	Корректировка программы курса профориентационн ой работы для межшкольных УПК (9 - 11 кл.)			15,0		Бюджет города	Управление образованием мэрии, МЦТ, ЦСА*, городской центр профориентаци и
4.	Закрепление предприятий за образовательными учреждениями ( школами, УПК)	276					Управление образованием мэрии, КТиЗН, администрации районов города, Новосибирский Союз руководителей предприятий и работодателей (Союз работодателей )*
5.	Обеспечение организации труда в школьных мастерских					Предприяти я, бюджет города, отделы образовани я администра ций районов города	Управление образованием мэрии, Союз работодателей , администрации районов города
6.	Организация работы школьников на предприятиях во внеурочное время					Предприяти я	Союз работодателей *, отделы ( управления) образования администраций районов города
7.	Организация конкурса профмастерства среди школьников				50,0	Бюджет города	КТиЗН, управление образованием мэрии, комитет по делам молодежи мэрии, МЦТ
8.	Обучение мастеров производственног о обучения и	25	25	5,0	5,0	Бюджет города	КТиЗН, управление образованием мэрии,
1	2	3	4	5	6	7	8
	УПК курсу профориентации						МЦТ, ЦСА*
9. --	Подготовка информационных материалов для преподавателей школ, УПК, ссузов, вузов по вопросам занятости ----------------	150 -----	------	22,5 24,0 -----	-----	Фонд занятости, бюджет города ----------	МЦТ, ЦСА*, городской центр профориентаци и, Департамент Федеральной государственн ой службы занятости населения по НСО (ДФГСЗН) *, КТиЗН -------------

10 .	Подготовка информационных материалов для выпускников учебных заведений по методам поиска работы	.		7,5 2,0		Фонд занятости бюджет города	ДФГСЗН*, МЦТ, ЦСА*, КТиЗН
11 . --	Предоставление информационных материалов для оформления профориентационн ых стендов, уголков ----------------	-----	------	5,0 -----	-----	Фонд занятости, управление образовани ем мэрии, комитет началь- ного профессион ального образовани я администра ции НСО ----------	ДФГСЗН*, отдел научно- исследо- вательских организаций и учреждений профобразован ия мэрии ( ОНИОиУПО) -------------

12 .	Оформление профориентацион ных стендов, уголков в школах, УПК, ПУ, ссузах, вузах					Управление образовани ем мэрии, комитет начального профессион ального образовани я администра ции	Управление образованием мэрии, ДФГСЗН, центры профориентаци и, ОНИОиУПО, союз работодателей *, Совет ректоров вузов*, Совет директоров ссу-
1	2	3	4	5	6	7	8
						НСО	зов
13 .	Издание информационных листков и буклетов о рабочих профессиях			2,0		Фонд занятости	ДФГСЗН*
14 . --	Организация регулярных выступлений специалистов службы занятости в школах города ---------------	-----	------	-----	-----	----------	ДФГСЗН*, КТиЗН, администрации районов города, управление образованием мэрии -------------

15 .	Проведение городской ярмарки учебных мест для выпускников 9 - 11 классов			10,0		Фонд занятости	ДФГСЗН*, управление образованием мэрии, МЦТ
16 .	Формирование "кустовых" центров профориентации молодежи на базе: - городского центра профориентации (Калининский, Дзержинский, Заельцовский районы) - МЦТ ( Центральный, Железнодорожный Октябрьский районы) - ЦСА ( Советский, Первомайский районы) - УПК ( Ленинский, Кировский районы)					Бюджет города	КТиЗН, ДФГСЗН*, городской центр профориентаци и, МЦТ, ЦСА*
1	2	3	4	5	6	7	8
17 .	Оказание профориентацион ных и психологических услуг молодежи, ищущей работу, на базе "кустовых" центров профориентации: - определение базовых организаций; - организация системной работы на договорной основе					Фонд занятости	ДФГСЗН*, городской центр профориентаци и, МЦТ, ЦСА*
18 .	Проведение дней открытых дверей службы занятости для преподавателей ссузов, вузов с информацией о состоянии рынка труда			5,0		Фонд занятости	ДФГСЗН*, КТиЗН, ОНИОиУПО, Совет ректоров вузов*, Совет директоров ссузов*
19 .	Разработка программы и методической литературы для факультативного курса "Как искать работу" для вузов, ссузов города			25,0		Бюджет города, учебные заведения	ДФГСЗН*, КТиЗН, ОНИОиУПО, Совет ректоров вузов*, Совет директоров ссузов*
20 .	Внедрение факультативного курса "Как искать работу" в вузах и ссузах города					Учебные заведения	КТиЗН, ОНИОиУПО, Совет ректоров вузов*, Совет директоров ссузов*
1	2	3	4	5	6	7	8
21 .	Проведение на предприятиях города: - дней открытых дверей; - экскурсий школьников					Предприяти я	Администрации районов города, Союз работодателей *, Федерация профсоюзов Новосибирской области (ФП НСО)*, КТиЗН
22 .	Организация регулярных лекций специалистов предприятий в школах города					Предприяти я	Администрации районов города, КТиЗН, Союз работодателей *
23 .	Организация проведения конкурсов профмастерства среди молодых рабочих			63,5 16,5	63,5 16,5	Предприяти я, бюджет города	Администрации районов города, Союз работодателей *, МАРП*, ФП НСО*, КТиЗН, комитет по делам молодежи мэрии, ДФГСЗН*
24 .	Воссоздание системы наставничества и трудового соревнования на предприятиях города					Предприяти я	Трехсторонняя комиссия по регулированию социально- трудовых отношений, администрации районов города, КТиЗН, Союз работодателей *, МАРП*, ФП НСО*
1	2	3	4	5	6	7	8
25 .	Организация соревнования среди предприятий и организаций на звание "Лучшее предприятие по организации социального партнерства"			5,0	5,0	Бюджет города	Трехсторонняя комиссия по регулированию социально- трудовых отношений, Союз работодателей *, МАРП*, ФП НСО*, КТиЗН, администрации районов города
26 . --	Обеспечение регулярного освещения в СМИ проблем занятости молодежи ---------------	-----	------	15,0 -----	-----	Фонд занятости ----------	ДФГСЗН*, КТиЗН, комитет по делам молодежи мэрии, пресс- центр мэрии -------------

Обучение, переподготовка и занятость молодежи ----------------------------------------------------------------------

1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Продолжение работы по формированию информационных банков данных по вакансиям и соискателям					Бюджет города	ДФГСЗН*, МЦТ
2.	Создание совместно с Миграционной службой по Новосибирской области реестра высококвалифици рованных специалистов, нуждающихся в трудоустройстве						КТиЗН, МЦТ, Миграционная служба по НСО*
1	2	3	4	5	6	7	8
3.	Организация трудоустройства несовершеннолет них на временные работы			976,7		Фонд занятости, предприяти я	ДФГСЗН*, Союз работодателей *, комитет по делам молодежи мэрии, МЦТ
4.	Продолжение работы по организации временной занятости молодежи - "молодежная практика"			1000, 0 1000, 0		Фонд занятости, предприяти я	ДФСГЗН*,ОНИОи УПОСоюз работодателей *, Совет ректоров вузов*, Совет директоров ссузов*
5.	Содействие в организации переобучения и в трудоустройстве выпускников ПТУ из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей					Бюджет города	ДФГСЗН*, МЦТ, администрации , КтиЗН, управление образованием мэрии
6.	Организация общественных работы для молодежи города			227,0		Фонд занятости, предприяти я, бюджет города	ДФГСЗН*, МЦТ, комитет по делам молодежи мэрии, Союз работодателей *
7.	Содействие в организации предприниматель ской деятельности для безработной молодежи			100,0		Фонд занятости, предприяти я	ДФГСЗН*, КТиЗН, комитет по делам молодежи мэрии, МЦТ, Союз работодателей *, комитет по науке и новым технологиям
1	2	3	4	5	6	7	8
8.	Назначение стипендии мэрии молодежи, успешно обучающейся рабочим специальностям	25	25	32,8 1,5	31,3	Бюджет города	КТиЗН, комитет по делам молодежи мэрии, МЦТ, учебные заведения
9.	Заключение договоров с предприятиями о подборе молодых специалистов и комплектовании групп для обучения рабочим профессиям под конкретное рабочее место					Предприяти я	МЦТ, Союз работодателей *
10 .	Проведение ярмарок - вакансий специалистов			30,0		Фонд занятости	ДФГСЗН*, МЦТ
11 .	Организация внутрифирменной системы подготовки и переподготовки кадров			до 1,5 % ФОТ	до 1,5 % ФОТ	Предприяти я	Союз работодателей *, КТиЗН, ФП НСО*
12 .	Организация межзаводской системы подготовки и переподготовки кадров по смежным профессиям			до 1,5 % ФОТ	до 1,5 % ФОТ	Предприяти я	Союз работодателей *, отраслевые ассоциации работодателей , администрации районов города, КТиЗН, ФП НСО*
1	2	3	4	5	6	7	8
13 .	Проведение согласованной политики по обеспечению социально- бытовых условий работающей молодежи через систему коллективных договоров в части: - оплаты ученических; - обеспечения питания, проезда на работу; - оплаты труда; - обеспечения общежитиями, детскими учреждениями и другими социальными льготами; - предоставления беспроцентных ссуд на жилье или обустройство; - предоставления единовременных денежных компенсаций расходов на свадьбы, пособий при рождении детей					Предприяти я	Союз работодателей *, ФП НСО*, МАРП*, КТиЗН, администрации районов города, трехсторонняя городская комиссия по регулированию социально- трудовых отношений
14 .	Организация городского конкурса "Лучший молодежный предприниматель ский проект"			20,0	20,0	Бюджет города	КТиЗН, комитет по делам молодежи мэрии, комитет по науке и новым технологиям, ДФГСЗН*
1	2	3	4	5	6	7	8
15 .	Организация конкурса "Лучший молодой предприниматель "			20,0	20,0	Бюджет города	Комитет по делам молодежи мэрии, комитет по науке и новым технологиям
16 . --	Обеспечение деятельности МЦТ, в том числе: - обеспечение оргтехникой; - выделение 5 штатных единиц; - заключение договора аренды помещения; - обеспечение телефонными номерами, оборудованием ---------------	-----	------	24,0 56,1 -----	24,0 112,2 -----	Бюджет города бюджет города ----------	Департамент промышленност и, науки и технологий, ДФГСЗН*, КТиЗН -------------

Примечание: * - ответственные за исполнение, участвующие в исполнении мероприятий по согласованию