Приложение N 1. Порядок проведения мониторинга платных услуг, оказываемых организациями, включая образовательные услуги, услуги питания, дополнительные услуги в общежитиях, медицинские услуги и иные платные услуги с учетом местоположения и ведомственной подчиненности организаций

Приложение N 1

Порядок
проведения мониторинга платных услуг, оказываемых организациями, включая образовательные услуги, услуги питания, дополнительные услуги в общежитиях, медицинские услуги и иные платные услуги с учетом местоположения и ведомственной подчиненности организаций

I. Общие положения

1.1. Мониторинг платных услуг, относящихся к основным видам деятельности организаций, оказываемых ими сверх установленного государственного (муниципального) задания, проводится с целью определения динамики наблюдаемых показателей для выработки управленческих решений, а также создания дополнительных условий по обеспечению доступности и открытости информации о финансовой деятельности учреждений, в части соблюдения ими требований нормативных правовых актов по оказанию платных услуг, в том числе пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и части 6 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

II. Принципы организации мониторинга

2.1. Мониторинг организуется Департаментом финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Минобрнауки России (далее - Департамент) ежегодно по результатам приёма образовательными организациями обучающихся по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и (или) среднего общего, среднего профессионального и высшего образования.

2.2. В Мониторинге участвуют расположенные на территории Российской Федерации организации, которые оказывают платные услуги сверх установленного государственного (муниципального) задания (далее - объекты наблюдения):

дошкольные образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования;

образовательная организация высшего образования, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и научную деятельность.

2.3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные образования, имеющие в своем ведении дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, принимают решение об участии учреждений в Мониторинге на основании обращения Минобрнауки России.

2.4. Филиалы организаций участвуют в Мониторинге как самостоятельные объекты наблюдения. Данные по структурным подразделениям, не являющимся обособленными структурными подразделениями юридического лица, представляются головной организацией - объектом наблюдения без выделения и регистрации структурных подразделений в качестве отдельных объектов наблюдения.

2.5. Объект наблюдения представляет данные по всем видам платных услуг, в том числе по образовательным услугам, услугам питания, дополнительным услугам в общежитиях и медицинским услугам. Организации, прием (набор) обучающихся в которые не проводится (например, организация находится в стадии реорганизации или ликвидации), либо организации, не оказывающие платные услуги, мониторингу не подлежат. К основным платным услугам, по которым проводится Мониторинг, относятся:

образовательные услуги по уровням и формам образования;

услуги питания;

услуги проживания в общежитиях;

дополнительные услуги в общежитиях;

присмотр и уход;

медицинские услуги;

дополнительные услуги библиотек;

спортивно-оздоровительные услуги;

аренда помещений и оборудования;

прочие платные услуги (согласно перечню услуг, утвержденного федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями).

2.6. Данные наблюдения Мониторинга представляются объектом наблюдения отдельно по каждой платной услуге.

2.7. Мониторинг проводится путем анализа информации о платных услугах заполненных форм ведомственного наблюдения за формированием стоимости платных услуг, оказываемых организациями сверх установленного государственного (муниципального) задания (далее - форма ведомственного наблюдения), размещенных на официальном сайте в сети "Интернет" www.stat-mon.ru и направления на электронную почту Центра финансово-бюджетного мониторинга в сфере образования и науки (далее - Центр мониторинга): mail@stat-mon.ru.

III. Правила проведения Мониторинга и порядок предоставления данных

3.1. При заполнении форм ведомственного наблюдения указываются затраты, учитываемые при калькулировании платной услуги в соответствующем году согласно учетной и (или) финансовой политике объекта наблюдения на момент установления размера платы.

3.2. Единица измерения в заполняемых формах ведомственного наблюдения - тысяч рублей на единицу оказываемой услуги в год.

3.3. В случае если размер платы за оказываемые услугу для иностранных граждан и российских граждан отличается, в форме ведомственного наблюдения указывается размер платы, установленный для российских и иностранных граждан (обучающихся) отдельно.

3.4. В исключительных случаях, когда учёт экономически обоснованных затрат в разрезе оказываемых платных услуг объектом наблюдения не ведется, допускается возможность внесения в соответствующую графу формы ведомственного наблюдения величины платы за услугу с указанием метода ее установления (расчёта).

3.5. В случае если объект наблюдения не подлежит Мониторингу в отдельном периоде сбора данных, ответственное лицо организации извещает об этом Центр мониторинга. Для этого ответственное лицо организации направляет на электронную почту Центра мониторинга: mail@stat-mon.ru скан-копию официального уведомления о причинах невозможности участия в Мониторинге в данном периоде сбора данных.

IV. Результаты Мониторинга

4.1. Анализ данных, полученных в ходе Мониторинга стоимости платных услуг, оказываемых организациями сверх государственного (муниципального) задания, производится по следующим направлениям:

структурный анализ определения размера и динамики стоимости платных услуг;

факторный анализ основных параметров, определяющих структуру стоимости платных услуг;

стратегический анализ определения необходимости принятия мер по экономическому регулированию стоимости платных услуг.

4.2 Результаты обработки данных представляются Центром мониторинга в Департамент в виде соответствующих отчетных материалов по направлениям анализа в течение 10 дней после завершения периода сбора данных.

4.4. Сводные аналитические результаты Мониторинга публикуются на официальном сайте в сети "Интернет" www.stat-mon.ru и являются доступными для проведения независимого общественного аудита, а также могут использоваться в качестве информации при оценке недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником