Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 1-2015 "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2015 г. N 1571) (документ не действует)

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 1-2015
"Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2015 г. N 1571)

Manufacture of pulp, paper and board

Дата введения - 1 июля 2016 г.

Введение

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технологических, технических и управленческих решений, применяемых при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона.

Краткое содержание справочника

Введение. Представлено краткое содержание справочника НДТ.

Предисловие. Указана цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.

Область применения. Описаны основные виды деятельности, на которые распространяется действие справочника НДТ.

В разделе 1 представлена информация о состоянии и уровне развития в Российской Федерации производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона, а также приведен краткий обзор экологических аспектов.

В разделе 2 представлены сведения о технологических процессах, применяемых в ЦБП на отдельных технологических участках, содержащие:

- краткое описание работы основного и вспомогательного оборудования;

- информацию о расходе сырья и химикатов;

- вопросы энерго- и водопотребления, водоотведения;

- количественный и качественный состав сбросов и выбросов загрязняющих веществ;

- методы очистки сточных и оборотных вод и газовых выбросов;

- образование эмиссий, отходов и пути их утилизации.

В разделе 3 дана оценка потребления энергоресурсов и уровней эмиссий в окружающую среду, характерных для производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона в Российской Федерации.

Раздел подготовлен на основе данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках разработки справочника НДТ, а также различных литературных источников.

В разделе 4 описаны особенности подходов, примененных при разработке данного справочника НДТ и в целом соответствующих Правилам определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 1458) и Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 665).

В разделе 5 приведено краткое описание НДТ для производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона, включая:

- системы экологического и энергетического менеджмента, контроля и мониторинга технологических процессов;

- технические и технологические решения для повышения энергоэффективности, ресурсосбережения, снижения эмиссий загрязняющих веществ, методы обращения с отходами и побочными продуктами производства.

В разделе 6 приведены доступные сведения об экономических аспектах реализации НДТ на предприятиях Российской Федерации.

В разделе 7 приведены сведения о новых технологических и технических решениях (не применяемых в России на момент подготовки справочника), направленных на повышение энергоэффективности, ресурсосбережения, снижение эмиссий загрязняющих веществ, эффективное обращение с отходами, промежуточными и побочными продуктами.

Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке справочника НДТ. Рекомендации предприятиям по дальнейшим исследованиям экологических аспектов их деятельности.

Библиография. Приведен перечень источников информации, использованных при разработке справочника НДТ.

Термины, определения и сокращения, используемые в настоящем справочнике НДТ, составлены в соответствии c [1], [2] и приведены в приложении А.

Предисловие

Цели, основные принципы и порядок разработки справочника НДТ установлены порядком определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458).

1 Статус документа

Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона" (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации.

2 Информация о разработчиках

Справочник НДТ разработан технической рабочей группой N 1 (ТРГ-1) "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона", состав которой утвержден приказом Росстандарта от 17 июля 2015 г. N 827 "О технической рабочей группе "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона".

Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке справочника НДТ, приведен в разделе "Заключительные положения и рекомендации".

Справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3 Краткая характеристика

Справочник НДТ содержит описание применяемых при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, водопотребление, повысить экономичность, конкурентоспособность, энергоэффективность, ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся наилучшими доступными технологиями (НДТ). Для НДТ в справочнике установлены соответствующие технологические показатели.

4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами

Справочник НДТ разработан с учетом справочника Европейского союза по НДТ "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона" (European Commission. Best Available Techniques (BAT), Reference Document for the Production of Pulp, Paper and Board, 2015) [3] и особенностей производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона в Российской Федерации.

5 Сбор данных

Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки справочника НДТ и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.

6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".

7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1571.

Справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2016 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Область применения

Настоящий справочник НДТ распространяется на следующие основные виды деятельности:

- древесно-подготовительное производство (ДПП);

- производство сульфатной целлюлозы (СФА);

- производство сульфитной целлюлозы (СФИ);

- производство механических видов древесной массы:

- дефибрерная древесная масса (ДДМ);

- термомеханическая масса (ТММ);

- химико-механическая масса (ХММ);

- химико-термомеханическая масса (ХТММ);

- производство бумаги, в том числе с использованием регенерированного волокна из макулатуры;

- производство картона, в том числе с использованием регенерированного волокна из макулатуры.

Справочник НДТ также распространяется на процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать влияние на объемы эмиссий или масштабы загрязнения окружающей среды:

- подготовка сырья;

- хранение и подготовка топлива (черный щелок, коро-древесные отходы);

- производственные процессы вспомогательных производств (приготовление химикатов для отбелки, регенерация известкового шлама, очистка сточных вод).

Справочник НДТ не распространяется на:

- производство упаковки из бумаги и картона;

- процессы лесозаготовительных работ.

Дополнительные виды деятельности при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и соответствующие им справочники НДТ (по распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р) приведены в таблице 1 (при условии, что установленная мощность котельных установок относится к предприятиям 1-й категории).

Таблица 1 - Дополнительные виды деятельности

Вид деятельности	Соответствующий справочник НДТ
Выработка пара и электроэнергии на тепловых станциях	Сжигание топлива на крупных промышленных предприятиях в целях производства энергии
Промышленные системы охлаждения (градирни, пластинчатые теплообменники)	Промышленные системы охлаждения

Область применения настоящего справочника НДТ по кодам ОКПД и видам деятельности ОКВЭД представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Область применения настоящего справочника НДТ

ОКПД	Наименование продукции по ОКПД	Наименование вида деятельности по ОКВЭД "ОК 029-2014 (КДЕС, ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст)	ОКВЭД
Раздел С	Продукция обрабатывающих производств
17	Бумага и изделия из бумаги	Производство бумаги и бумажных изделий: производство бумажной массы, бумаги или изделий из дополнительно обработанной бумаги	17
17.1	Целлюлоза, бумага и картон	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона	17.1
17.11	Целлюлоза	Производство целлюлозы и древесной массы: производство отбеленной, не полностью отбеленной или неотбеленной бумажной древесной массы и целлюлозы механическим, химическим (растворение или неполное растворение), а также полухимическим методом переработки; производство целлюлозы из хлопкового пуха; очищение от чернил и типографской краски при производстве бумажной массы из макулатуры	17.11
17.11.1	Целлюлоза древесная и целлюлоза из прочих волокнистых материалов	Производство целлюлозы	17.11.1
17.11.11	Целлюлоза древесная, растворимые сорта
17.11.12	Целлюлоза древесная натронная или сульфатная, кроме растворимых сортов
17.11.13	Целлюлоза древесная сульфитная, кроме растворимых сортов
17.11.14	Масса древесная, получаемая механическим способом; полуцеллюлоза древесная; целлюлоза из прочих волокнистых материалов, кроме древесины
		Производство древесной массы	17.11.2
17.11.9	Услуги по производству целлюлозы отдельные, выполняемые субподрядчиком	Производство прочих волокнистых полуфабрикатов	17.11.9
17.11.11	Целлюлоза древесная, растворимые сорта

Заключительные положения и рекомендации

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона" (далее - справочник НДТ) разработан в соответствии с графиком создания в 2015 - 2017 гг. справочников по НДТ [11] на основании порядка разработки, актуализации и опубликования справочников по НДТ [12].

Справочник разработан с соблюдением требований Федерального закона Российской Федерации от 29. Июня 2015 г. N 162-ФЗ [13] и соответствует федеральному законодательству, нормам и правилам, принятым Федеральными органами исполнительной власти.

По построению и изложению справочник НДТ в целом соответствует требованиям ПНСТ 21-2014 [14], ПНСТ 23-2014 [15], термины и определения приведены в соответствии с ПНСТ 22-2014 [16].

Справочника НДТ "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона" разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ [17] на основе результатов анализа ЦБП в Российской Федерации.

Справочник НДТ распространяется на все технологические процессы, используемые в российской ЦБП.

Справочник также распространяется на процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать влияние на объемы эмиссий или масштабы загрязнения окружающей среды:

- подготовка сырья;

- хранение и подготовка топлива (черный щелок, коро-древесные отходы);

- производственные процессы вспомогательных производств (приготовление химикатов для отбелки, регенерация известкового шлама, очистка сточных вод).

Справочник НДТ не распространяется на:

- производство упаковки из бумаги и картона;

- на процессы лесозаготовительных работ.

Справочник НДТ разработан технической рабочей группой N 1 (ТРГ 1) "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона", состав которой утвержден приказом Росстандарта от 17 июля 2015 г. N 827 "О технической рабочей группе "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона".

В состав ТРГ 1 вошли 27 представителей, в т.ч.:

- субъекты промышленной деятельности - 49%;

- научные и экспертные организации - 36%;

- союзы и профессиональные ассоциации - 11%;

- федеральные и иные органы исполнительной власти - 4%.

Доля представителей крупных предприятий в составе ТРГ1 составляет 61,42% от общего объема производимой товарной продукции.

Организационной формой работы ТРГ1 являлись плановые заседания (проведено 4), заочные рабочие аудисовещания (проведено 7) с участием специалистов предприятий и заинтересованных организаций, а также участие в работе по рассмотрению и голосованию по ключевым вопросам, разделам Справочника НДТ на официальном информационном - портале Бюро НДТ (проведено 4).

В целях сбора информации о применяемых на промышленных предприятиях технологических процессах, оборудовании, об источниках загрязнения окружающей среды, технологических, технических и организационных мероприятиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, была подготовлена "Анкета для предприятий, содержащая формы для сбора данных, необходимых для разработки проекта отраслевого справочника НДТ". В качестве основы для формирования Анкеты был использован ПНСТ 23-2014 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий".

Анкета была направлена предприятиям в адрес 63 крупных российских предприятий ЦБП. По результатам анкетирования, охват отрасли в общем объеме производства по товарной продукции составляет не менее 75%, по видам товарной продукции: товарная целлюлоза - не менее 92,95%; бумага - не менее 73%, картон - не менее 59,18%.

Сведения, полученные в результате анкетирования предприятий, были использованы при разработке справочника НДТ.

При подготовке справочника НДТ использованы материалы, полученные от российских производителей целлюлозно-бумажной продукции в ходе обмена информацией, организованного Бюро НДТ в 2015 г. При обсуждении предварительных версий разделов справочника представители предприятий, научных организаций и члены ТРГ1 высказали обоснованные замечания и предоставили дополнительные материалы. В справочнике НДТ учтены результаты реализованных инвестиционных проектов в ЦБП, выполненных в России в 2006 - 2015 гг., отраслевые обзоры, статьи, опубликованные в последние годы.

Необходимая информация была собрана в процессе разработки справочника НДТ на основе данных отраслевого анкетирования, данных профессиональной ассоциации РАО "Бумпром" и сведений аналогичного Справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона", 2015 (EuropeanCommission. Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Production of Pulp, Paper and Board, 2015).

Справочник НДТ содержит описание применяемых при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в т.ч. позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, потребление воды и сырья, повысить энергоэффективность. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся наилучшими доступными технологиями (далее НДТ). Для НДТ в справочнике установлены соответствующие технологические показатели НДТ по сбросам, выбросам и образующимся отходам производства.

При описании каждого технологического процесса дана комплексная оценка воздействия на окружающую среду. Указаны источники образования и точки выбросов и используемые природоохранные мероприятия и оборудование.

Приведены критерии наилучших доступных технологий (НДТ), экономические аспекты реализации НДТ, определен перечень перспективных технологий для Российской ЦБП и степень их коммерческой доступности.

Для оценки соответствия справочника НТ современному состоянию технологического развития проведено сравнение с аналогичным Европейским Справочником, (BREF 2015).

Технологические показатели разработаны для интегрированных производств сульфатной, сульфитной целлюлозы, с учетом переработки производимой целлюлозы для выпуска различных видов бумаги или картона, а также для самостоятельных бумажных/картонных фабрик и для отдельно работающих (не в системе комбината) заводов по производству механических древесных масс.

На основании анализа отечественных и зарубежных информационных данных, а также полученных в последние годы результатов комплексных исследований разработан перечень маркерных веществ для газовых выбросов, сточных вод и отходов производства.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ [18] определено, что измерения при осуществлении производственного экологического контроля производятся в отношении маркерных загрязняющих веществ, определяемых для контроля загрязнения окружающей среды в зависимости от применяемых технологических процессов. Под маркером понимается наиболее значимый представитель группы веществ, внутри которой наблюдается тесная корреляционная взаимосвязь, выбираемый по определенным критериям. Особенностью маркерного вещества является то, что по его значению можно оценить значения всех веществ, входящих в группу.

Данные по ключевым вопросам: сфера распространения справочника, технологические показателям, их удельные значения, перечень маркерных веществ, НДТ являются согласованной позицией отрасли и принимались, путем электронного голосования в личных кабинетах на информационном портале Бюро НДТ, после предварительной детальной проработки на 4 очных плановых заседаниях ТРГ1 и 7 заочных аудио-совещаниях.

Разделы справочника НДТ подготовлены: Введение, Предисловие, Область применения, Раздел 1 "Современное состояние ЦБП", Раздел 7 "Перспективные технологии", Заключительные положения - РАО "Бумпром", Разделы 2, 3, 4, 5, 6, - ОАО "Группа "Илим" (сульфатное производство, картон, ДПП), ОАО "Соликамскбумпром", ОАО "ЦНИИБ" (сульфитное производство, производство древесной массы, бумаги, картона) с участием и консультацией членов ТРГ1.

В ходе разработки и публичного обсуждения справочника получено от членов ТРГ1, предприятий и организаций 124 замечания и предложения, которые учтены в процессе подготовки справочника НДТ.

Экспертиза проекта справочника проведена профильным техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии", который рекомендует одобрить проект информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Производство целлюлозы, древесной массы. Бумаги, картона" в целом. Также на проект справочника получены 5 положительных заключений (отзывов) предприятий и организаций.

Разработанный справочник НДТ является документом по стандартизации и предназначен в первую очередь для предприятий, научных и проектных организаций, предприятий и государственных структур для регулирования промышленной и природоохранной деятельности с целью повышения конкурентоспособности отечественной промышленности.

_____________________________

* Описание применяемых в настоящее время внутрицеховых локальных очистных сооружений представлено в 2.1, 2.2 - 2.5.

** Данные даны справочно на основании ИТС ЕС, так как в России еще нет СРК сжигающих СВ в диапазоне 75 - 83%.

Библиография

1. ГОСТ Р 56363-2009. "Целлюлоза, бумага, картон, Термины и определения".

2. Многоязычный толковый словарь лесотехнических терминов, Мекор (международный консорциум) Москва, 1995 г.

3. Наилучшие доступные технологии (НДТ). Справочный документ для производства целлюлозы, бумаги и картона. Директива о Промышленных Выбросах 2010/75/ЕС. (Комплексное предотвращение и контроль загрязнений) 2015 г. European Commission. Best Available Techniques Reference Document for the Production of Pulp, Paper and Board. 2015. - P. 900.

4. ВНИИБ. Технология целлюлозно-бумажного производства. Справочное издание в трех томах, СПб, 2003 г.

5. Технология целлюлозно-бумажного производства Справочные материалы. В 3-х томах. СПб.: ЛТА, 2002 г.

6. Технологические регламенты филиалов ОАО "Группа ИЛИМ" в г. Братске, Усть-Илимске, Коряжма.

7. Личутина Т.Ф., Мискевич И.В., Бровко О.С., Гусакова М.А. Оптимизация нормирования сброса стоков предприятий ЦБП в водотоки, РАН УО ИЭПС, Екатеринбург, 2005 г.

8. Разработка и реализация системы технологического нормирования на основе наилучших существующих технологий (НСТ) для предприятий ЦБП России в свете стратегии устойчивого развития, выполненная РАО "Бумпром", Санкт-Петербург, 2005 г.

9. Боголицын К.Г., Соболева Т.В., Гусакова М.А., Почтовалова А.С., Личутина Т.Ф. Научные основы эколого-аналитического контроля промышленных сточных вод ЦБП. Екатеринбург 2010 - С. 60 - 108.

10. Бегак М.В., Гусева Т.В., Боравская Т.В., и др. Наилучшие доступные технологии и комплексное экологические разрешения перспективы применения в России, ООО ЮрИнфоР-Пресс, Москва, 2010 г.

11. Поэтапный график создания в 2015 - 2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 г. "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".

13. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

14. ПНСТ 21-2014 Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника.

15. ПНСТ 23-2014 Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий.

16. ПНСТ 22-2014 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 28.11.2015 г.) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.).

18. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

19. Гермер Э.И., Метэ А., Осташи Ж.-К. Типовые схемы отбелки с озоновой ступенью для разных целлюлоз. Сообщение 1. Преимущества озоновой отбелки. Потребность в типовых схемах и предпосылки к их созданию. "Целлюлоза. Бумага. Картон", N 7, 2015, с. 44 - 48.