Приказ Министерства спорта РФ от 30 сентября 2015 г. N 914 "Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта" (с изменениями и дополнениями)

1. Порядок осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта (далее - Порядок) определяет правила, направления и принципы осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.

Экспериментальная деятельность в области физической культуры и спорта направлена на разработку, апробацию и внедрение новых спортивных технологий, методик и ресурсов и осуществляется в форме экспериментов (реализации экспериментальных проектов).

Инновационная деятельность в области физической культуры и спорта ориентирована на совершенствование научно-методического, методического, организационного, правового, финансового, кадрового, материально-технического и иного обеспечения отрасли, в том числе системы подготовки спортивного резерва, и осуществляется в форме реализации инновационных проектов.

Экспериментальная и инновационная деятельность в области физической культуры и спорта (далее - экспериментальная (инновационная) деятельность) осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития отрасли, в том числе подготовки спортивного резерва с учетом основных направлений социально- экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Экспериментальные и инновационные проекты в области физической культуры и спорта реализуются организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, общественными организациями и иными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе общероссийскими физкультурно-спортивными обществами, общественно-государственными организациями, организующими соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта (далее - организации), а также органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органами местного самоуправления.

Экспериментальный или инновационный проект в области физической культуры и спорта (далее - экспериментальный (инновационный) проект) может реализовываться как одной, так и несколькими организациями, использующими различные формы взаимодействия.

2. Организации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органы местного самоуправления, осуществляющие экспериментальную (инновационную) деятельность, являясь федеральными или региональными экспериментальными (инновационными) площадками, составляют экспериментальную (инновационную) инфраструктуру в области физической культуры и спорта.

3. Основными принципами и условиями экспериментальной (инновационной) деятельности являются:

соблюдение в процессе осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности научно обоснованной программы реализации экспериментального (инновационного) проекта;

гласность и открытость информации об осуществляемой экспериментальной (инновационной) деятельности;

наличие материально-технической базы, необходимой для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

координация, методическое обеспечение экспериментальной (инновационной) деятельности;

организация подготовки кадров для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

материальное стимулирование специалистов, участвующих в экспериментальной (инновационной) деятельности;

привлечение экспертов, специалистов и волонтеров для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности.

4. Основными направлениями экспериментальной (инновационной) деятельности являются разработка, апробация и внедрение:

новых спортивных технологий, методов и форм учебно-тренировочного процесса;

дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, программ развития образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

методик профессиональной подготовки, переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, в том числе тренерских, научных, методических и руководящих работников и других специалистов отрасли физической культуры и спорта, на основе применения современных технологий;

форм и методов взаимодействия на разных уровнях управления системы подготовки спортивного резерва (федеральном, региональном, муниципальном), в том числе с использованием современных технологий;

новых механизмов взаимодействия организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

систем оценки качества спортивной подготовки, форм и процедур индивидуального отбора спортсменов;

систем адресной поддержки спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов и других специалистов отрасли физической культуры и спорта;

иной экспериментальной или инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.

5. Экспериментальные (инновационные) площадки осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта по одному или нескольким направлениям как в рамках экспериментальных (инновационных) проектов, выполняемых по заказу Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, так и по собственным разработанным экспериментальным (инновационным) проектам.

6. Экспериментальные (инновационные) площадки осуществляют свою деятельность в соответствии с программой реализации экспериментального (инновационного) проекта.

7. Основными задачами деятельности экспериментальной (инновационной) площадки являются:

реализация экспериментальных (инновационных) проектов в области физической культуры и спорта;

осуществление мониторинга реализации мероприятий проекта в области физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, выявление и распространение эффективных практик.

8. Экспериментальные (инновационные) площадки:

планируют свою деятельность, при необходимости привлекая научных работников, экспертов, специалистов;

осуществляют мониторинг реализуемого экспериментального (инновационного) проекта;

ежегодно в срок до 1 марта информируют Министерство о целях, задачах, механизмах, результативности реализации экспериментального (инновационного) проекта;

реализуют экспериментальный (инновационный) проект в установленные в нем сроки;

обеспечивают соблюдение прав и законных интересов участников экспериментальной (инновационной) деятельности;

своевременно информируют Министерство о возникших проблемах, препятствующих реализации экспериментального (инновационного) проекта;

по окончании реализации экспериментального (инновационного) проекта направляют в Министерство отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки и предложения по внедрению и использованию результатов;

при необходимости вносят изменения в программу реализации экспериментального (инновационного) проекта.

9. Организации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органы местного самоуправления, реализующие экспериментальные и инновационные проекты в области физической культуры и спорта в соответствии с программой реализации экспериментального (инновационного) проекта, самостоятельно обеспечивают реализацию экспериментального (инновационного) проекта.

10. Признание экспериментальной (инновационной) площадкой может осуществляться в отношении нескольких организаций, в том числе осуществляющих экспериментальную (инновационную) деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, объединивших ресурсы на основании соглашения об экспериментальной (инновационной) деятельности (далее - Соглашение).

Стороны Соглашения определяют ответственного (далее уполномоченное лицо) за формирование и направление заявки для признания экспериментальной (инновационной) площадкой и прилагаемых к ней документов.

11. Ответственным исполнителем по организации работы экспериментальной (инновационной) площадки (далее - ответственный исполнитель) является руководитель организации, которая признана экспериментальной (инновационной) площадкой.

Ответственным исполнителем по организации работы экспериментальной (инновационной) площадки, в случае осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности несколькими организациями, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органами местного самоуправления (далее - группа организаций) является определенный Соглашением руководитель соответствующей стороны Соглашения.

12. Ответственный исполнитель:

определяет перечень и задачи структурных подразделений, работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;

осуществляет мониторинг реализации экспериментального (инновационного) проекта и достижения промежуточных результатов;

организует (при необходимости) профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;

назначает научных руководителей экспериментального (инновационного) проекта, с целью координации деятельности экспериментальной (инновационной) площадки, оказания методической, информационной, консультационной и иной помощи и поддержки;

отчитывается перед Министерством о ходе и результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в сроки, установленные в программе реализации экспериментального (инновационного) проекта.

13. Научный руководитель экспериментального (инновационного) проекта:

осуществляет научно-методическое сопровождение реализации экспериментального (инновационного) проекта;

оказывает содействие в опубликовании материалов о результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в научных периодических изданиях, сборниках научных трудов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет своевременный анализ, обобщение и описание результатов реализации экспериментального (инновационного) проекта.

14. Ответственный исполнитель вправе:

вносить предложения в Министерство по результатам деятельности экспериментальной (инновационной) площадки;

взаимодействовать с научными организациями, общественными организациями, экспертами и специалистами;

привлекать к работе экспериментальной (инновационной) площадки волонтеров.

15. В организации, признанной экспериментальной (инновационной) площадкой, экспериментальная (инновационная) деятельность может осуществляться отдельным структурным подразделением.

16. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в рамках своих полномочий создают условия для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности в субъектах Российской Федерации и внедрения достигнутых результатов в практику.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, ежегодно в срок до 1 марта направляют в Министерство перечень региональных экспериментальных (инновационных) площадок, действующих на территории субъекта Российской Федерации, а также предложения по распространению и внедрению результатов реализованных экспериментальных (инновационных) проектов в практику.

17. В целях управления экспериментальной (инновационной) деятельностью федеральных экспериментальных (инновационных) площадок Министерство создает координационную группу по экспериментальной (инновационной) деятельности (далее - координационная группа).

В координационную группу входят представители: Министерства, заинтересованных федеральных органов государственной власти, подведомственных Министерству организаций, а также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, научных организаций, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

18. Координационная группа:

готовит предложения по приоритетным направлениям государственной политики в области физической культуры и спорта, для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной (инновационной) деятельности;

готовит предложения по корректировке основных направлений деятельности экспериментальных (инновационных) площадок и критериям эффективности их реализации, а также по внедрению и использованию результатов деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

проводит рассмотрение заявок и прилагаемых к ней документов, в том числе заключений экспертных организаций;

принимает решение о рекомендации по включению/не включению организации (группы организаций) в список федеральных экспериментальных (инновационных) площадок, формируемый Министерством;

в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, анализирует отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки.

19. Основной формой деятельности координационной группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и организуются Министерством.

Координационная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на ее заседании.

Заседание координационной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов координационной группы.

20. Решения координационной группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем. В протоколе указывается особое мнение членов координационной группы (при его наличии). При равенстве голосов членов координационной группы решающим является голос председателя координационной группы.

21. Министерство осуществляет методическое обеспечение и координацию деятельности федеральных экспериментальных (инновационных) площадок, в том числе:

привлекает для экспертной оценки заявок по федеральным экспериментальным (инновационным) площадкам научные и иные организации, ученых и специалистов;

проверяет полученную заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 Порядка;

направляет полученную заявку и прилагаемые к ней документы в координационную группу на рассмотрение;

направляет представителей для участия в мероприятиях, проводимых экспериментальными (инновационными) площадками;

запрашивает сведения о деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

рассматривает отчет о реализации экспериментальных (инновационных) проектов федеральными экспериментальными (инновационными) площадками;

информирует общественность о реализуемых экспериментальными (инновационными) площадками экспериментальных (инновационных) проектах;

разрабатывает и опубликовывает документы по экспериментальной (инновационной) деятельности;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение координационной группы.

22. Организация (уполномоченное лицо), претендующая (претендующее) на признание федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой, направляет в Министерство заявку, содержащую следующую информацию:

наименование организации (группы организаций), претендующей на признание федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой, адрес (место нахождения) и контактные телефоны;

цели, задачи предлагаемого экспериментального (инновационного) проекта, обоснование его значимости для развития в Российской Федерации приоритетного направления государственной политики в области физической культуры и спорта;

предполагаемые источники финансирования.

К заявке прилагаются следующие документы:

23. Министерство рассматривает заявку и прилагаемые документы в срок не более 30 календарных дней. В случае предоставления неполной или недостоверной информации и/или несоответствия требованиям, установленным пунктом 22 Порядка, заявка и прилагаемые документы возвращаются организации, уполномоченному лицу с указанием причин возврата.

В случае предоставления полной, достоверной информации и соответствия установленным пунктом 22 Порядка требованиям по результатам рассмотрения, заявка и прилагаемые к ней документы направляются Министерством на экспертную оценку согласно пункту 21 Порядка.

24. Экспертная оценка заявки и прилагаемых документов проводится путем исследования их на соответствие критериям.

Критерии экспертной оценки заявки и прилагаемых документов:

25. На основании решения координационной группы признание организации (группы организаций) федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой оформляется приказом Министерства.

26. Утратил силу с 13 февраля 2018 г. - Приказ Минспорта России от 23 ноября 2017 г. N 1017

27. Основаниями для отказа в признании федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой являются:

28. Признание федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется на период реализации экспериментального (инновационного) проекта.

По истечении срока реализации экспериментального (инновационного) проекта Министерством принимается одно из следующих решений:

29. Федеральные экспериментальные (инновационные) площадки представляют в Министерство:

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, - письменные отчеты о реализации экспериментальных (инновационных) проектов;

по истечении 30 календарных дней с момента окончания реализации экспериментального (инновационного) проекта - отчет о завершении деятельности экспериментальной (инновационной) площадки, предложения по внедрению и использованию результатов.

30. Деятельность экспериментальной (инновационной) площадки прекращается в случаях:

31. Вопрос о прекращении деятельности федеральной экспериментальной (инновационной) площадки рассматривается Министерством, по результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

32. Утратил силу с 13 февраля 2018 г. - Приказ Минспорта России от 23 ноября 2017 г. N 1017

33. Решение о прекращении деятельности федеральной экспериментальной (инновационной) площадки рассматривается на заседании координационной группы и утверждается приказом Министерства.