Приложение N 2. Памятка по механизму предупреждения и (или) урегулирования возникновения конфликта интересов и (или) возможности его возникновения

Приложение N 2
к письму Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
от 25 декабря 2012 г. N 01/14840-12-32

Памятка по механизму предупреждения и (или) урегулирования возникновения конфликта интересов и (или) возможности его возникновения

В целях предупреждения возникновения у гражданского служащего конфликта интересов всем гражданам, поступившим на федеральную государственную гражданскую службу в территориальный орган Роспотребнадзора, необходимо давать соответствующие разъяснения в форме собеседования.

В ходе собеседования, проводимого лицом, в должностные обязанности которого входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, важно определить, есть ли у гражданского служащего личные интересы, которые могут воспрепятствовать объективному исполнению им должностных (служебных) обязанностей. Особое внимание следует уделить выяснению возможных типовых ситуаций возникновения конфликта интересов, указанных в Обзоре.

Кроме того, основанием для проведения разъяснений в форме собеседования могут стать представленные гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

При реализации гражданским служащим обязанностей, предусмотренных положениями статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьи 19 Федерального закона от 27.04.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в случаях, указанных в Обзоре типовых ситуаций возникновения конфликта интересов с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора и порядок их урегулирования, рекомендуем использовать настоящую Памятку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 79-ФЗ следует читать как "от 27.07.2004"

1. Уведомление о предупреждении и (или) урегулировании конфликта интересов и (или) возможности его возникновения направляется в письменной форме - произвольной или в соответствии с предлагаемой формой*;

2. При предоставлении в произвольной форме уведомление должно предусматривать указание следующих сведений: информация о гражданском служащем, направившим уведомление (фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение); описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов; описание должностных обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность; предложения по урегулированию конфликта интересов;

3. Уведомление подается непосредственному начальнику и (или) представителю нанимателя через кадровое подразделение либо лицо, в должностные обязанности которого входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо);

4. Регистрируется представленное уведомление кадровым подразделением или должностным лицом в специальном журнале регистрации уведомлений о предупреждении и (или) урегулировании конфликта интересов;

5. Гражданскому служащему, подавшему уведомление, кадровым подразделением или должностным лицом ставится соответствующая отметка на копии уведомления;

6. Кадровое подразделение или должностное лицо в день регистрации передает (докладывает) полученное уведомление представителю нанимателя;

7. Представитель нанимателя может принять решение о проведении кадровым подразделением проверки обстоятельств, указанных в уведомлении, в порядке, установленном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению";

8. Представитель нанимателя направляет уведомление в комиссию территориального органа Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия);

9. После получения протокола заседания, содержащего решение Комиссии, представитель нанимателя принимает решение о том, действительно ли имеется личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и определяет необходимые меры по урегулированию. К указанным мерам относятся: изменение должностного (служебного) положения гражданского служащего вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей; отказ от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов; отвод от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

10. Кадровое подразделение в течение двух дней с момента принятия представителем нанимателя решения информирует о принятом решении гражданского служащего.

При наличии ненадлежащего исполнения должностных (служебных) обязанностей, выразившегося в отсутствии своевременного уведомления о предупреждении и (или) урегулировании конфликта интересов и (или) возможности его урегулирования, представитель нанимателя по рекомендации Комиссии организует проведение служебной проверки в порядке, установленном статьями 58-59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Для эффективной реализации мер по предупреждению и урегулированию конфликта интересов гражданские служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных (служебных) коммуникаций.

Блок-схема I.
Уведомление представителя нанимателя о предупреждении или урегулировании конфликта интересов и (или) возможности его возникновения

    У гражданского служащего            Гражданский служащий не может

        возникает личная                    самостоятельно решить,

  заинтересованность, которая,        действительно ли имеющаяся у него

  по его мнению, приводит или         личная заинтересованность приводит

   может привести к конфликту           или может привести к конфликту

           интересов                              интересов

                 |                                     |

                 \------------\            /-----------/

                  Гражданский служащий составляет

                уведомление в произвольной форме или

                     в соответствии с образцом,

                   утвержденным в государственном

                               органе

                                  |

                           Место нахождение

                        гражданского служащего

                                  |

                   /------------------------------\

             Гражданский                 Гражданский служащий

         служащий находится               находится на месте

             в служебной                  прохождения службы

           командировке, в                    |          |

             отпуске или                      |          |

              временно                        |          |

           нетрудоспособен                    |          |

           |             |                    |          |

           |  /----------+--------------------/          

           |  |          |

     Гражданский         Гражданский служащий       Гражданский служащий

 служащий направляет    передает уведомление в         лично передает

   уведомление по       подразделение кадровой         уведомление в

       почте в          в день прибытия к месту        подразделение

    подразделение       прохождения службы либо     кадровой службы либо

   кадровой службы          уполномоченному           уполномоченному

        либо               должностному лицу         должностному лицу

   уполномоченному

  должностному лицу               |                        |

        |                         \------------------------/

        |                                          |

    Поступившее уведомление               Поступившее уведомление

    регистрируется в журнале       регистрируется в журнале регистрации

    регистрации уведомлений.        уведомлений. Гражданскому служащему

     гражданскому служ