Приложение. Временный регламент приемки и оплаты выполненных работ по государственным контрактам на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета

Приложение
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 12 марта 2015 г. N 204

Временный регламент
приемки и оплаты выполненных работ по государственным контрактам на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета

ГАРАНТ:

Согласно письму Роснедр от 18 июля 2017 г. N СА-05-37/9416 при исполнении обязательств по государственным контрактам следует руководствоваться условиями и положениями государственных контрактов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный регламент (далее - Регламент) устанавливает рекомендуемые требования к порядку приемки выполненных работ по государственным контрактам на выполнение геологоразведочных работ и оплаты их за счет средств федерального бюджета.

1.2. Регламент направлен на оказание методической помощи должностным лицам центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальных органов, осуществляющим приемку и оплату выполненных работ по государственным контрактам (далее - Заказчики) на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета.

1.3. Настоящий Регламент разработан на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ).

1.4. Оплата работ по государственным контрактам на выполнение геологоразведочных работ (далее - Контракты) осуществляется в пределах доведенных Минфином России лимитов бюджетных обязательств.

1.5 Заказчик обеспечивает контроль за соответствием выполняемых работ условиям Контракта, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, включая проведение при необходимости выборочных документальных проверок соответствия фактически выполненных видов и объемов работ представленным отчетным документам.

2. Рекомендуемый порядок приемки выполненных работ

2.1. Приемка работ, выполненных Подрядчиками в соответствии с условиями подписанных ими Контрактов, осуществляется Роснедрами и его территориальными органами, выступающими государственными заказчиками на выполнение геологоразведочных работ.

По решению Заказчика для приемки выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта) может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее, чем из пяти человек.

Приемка результатов выполнения работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта), проводимая Заказчиком, должна оформляться Протоколом приемки результатов выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта), который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком).

2.2. Для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом (отдельным этапом исполнения Контракта), может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае экспертизы результатов работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта) силами экспертов, экспертных организаций, результаты указанной экспертизы выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта) оформляются в виде экспертного заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. Если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта), в экспертном заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

В случае привлечения Заказчиком для проведения экспертизы результатов выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта) экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов выполненных работ по Контракту (отдельного этапа исполнения Контракта), в документе, подтверждающем выполнение работ должны учитываться отраженные в экспертном заключении предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

2.3. Основными документами, подтверждающими выполнение работ по Контрактам, являются акты выполненных работ, акты сдачи-приемки выполненных работ, протоколы приемки результатов выполненных работ за отчетный период, информационные геологические отчеты за отчетный период и отчет о результатах работ в целом по объекту, а также другие отчетные материалы, виды и сроки представления которых определены Контрактом и техническим (геологическим) заданием.

2.4. При составлении Контрактов в целях контроля за своевременным и качественным выполнением работ Заказчикам рекомендуется предусматривать предоставление следующих отчетных документов:

2.4.1. Акт выполненных работ за отчетный период оформляется по форме согласно приложению 1 к Регламенту.

Срок представления Акта выполненных работ рекомендуется определять:

до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, кроме последнего месяца отчетного года;

не позднее 20 дней до окончания текущего года;

не позднее 25 дней до окончания срока действия Государственного контракта.

2.4.2. Акт сдачи-приемки выполненных работ за отчетный год (далее - годовой Акт сдачи-приемки работ) оформляется по форме согласно приложению 2 к Регламенту.

Срок представления годового Акта сдачи-приемки работ рекомендуется определять не позднее 20 дней до окончания текущего года.

2.4.3. Акт сдачи-приемки выполненных работ за весь срок действия Контракта по соответствующему объекту (далее - окончательный Акт сдачи-приемки работ) оформляется по форме согласно приложению 3 к Регламенту.

Срок представления окончательного Акта сдачи-приемки работ рекомендуется определять не позднее 25 дней до окончания срока действия Контракта.

2.4.4. Информационный геологический отчет о результатах и объемах выполненных работ за отчетный период (далее - Информационный отчет) оформляется по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

Срок представления Информационного отчета рекомендуется определять до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, кроме последнего месяца отчетного года.

2.4.5. Информационный геологический отчет о результатах и объемах выполненных работ за отчетный год (далее - Годовой информационный отчет) оформляется по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

Срок представления Годового информационного отчета рекомендуется определять не позднее 20 дней до окончания текущего года.

2.4.6. Отчет о результатах работ по Государственному контракту (далее - Окончательный отчет).

Срок представления Окончательного отчета рекомендуется определять не позднее 25 дней до окончания срока действия Контракта. Окончательный отчет должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009.

2.4.7. Протокол приемки результатов выполненных работ за отчетный период (отдельный этап исполнения Контракта) оформляется по форме согласно приложению 6 к Регламенту.

2.4.8. Протокол приемки результатов выполненных работ за отчетный год оформляется по форме согласно приложению 7 к Регламенту.

2.4.9. Протокол приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом оформляется по форме согласно приложению 8 к Регламенту.

2.5. После окончания каждого отчетного периода, кроме последнего в текущем году, в течение 15 дней с даты получения отчетных документов, указанных в Контракте (акта выполненных работ, информационного геологического отчета о результатах и объемах выполненных работ за отчетный период, протокола приемки результатов выполненных работ за отчетный период и других отчетных документов, предусмотренных Контрактом, с учетом рекомендаций настоящего Регламента), Заказчиками проверяется соответствие видов, объемов и стоимости выполненных работ условиям Контракта и проектно-сметной документации и при отсутствии замечаний подписываются Акты выполненных работ.

Необоснованные затраты исключаются Заказчиком из Акта выполненных работ, при этом Заказчик информирует Подрядчика о причинах исключения затрат в письменной форме.

При отсутствии замечаний Акт выполненных работ подписывается Заказчиком.

Приемка результатов работ за отчетный период (отдельный этап исполнения Контракта) оформляется:

по объектам Роснедр - Протоколами приемки результатов выполненных работ отдельного этапа исполнения Контракта, подписанного сотрудниками структурного подразделения, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного у заместителя Руководителя Роснедр, курирующего деятельность структурного подразделения;

по объектам территориальных органов Роснедр - Протоколами приемки результатов выполненных работ отдельного этапа исполнения Контракта, подписанного сотрудниками территориального органа, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного Руководителем территориального органа Роснедр.

2.6. При завершении технического (геологического) задания за отчетный год в течение 20 дней, с даты получения отчетных документов (акта выполненных работ, годового акта сдачи-приемки работ, годового информационного отчета, протокола приемки результатов выполненных работ за отчетный год и других отчетных документов, предусмотренных Контрактом, с учетом рекомендаций настоящего Регламента), Заказчик проверяет соответствие объемов, стоимости и результатов работ условиям Контракта и проектно-сметной документации.

Приемка результатов работ за текущий год оформляется:

по объектам Роснедр - Протоколами приемки результатов выполненных работ за отчетный год, подписанного сотрудниками структурного подразделения, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного у заместителя Руководителя Роснедр, курирующего деятельность структурного подразделения;

по объектам территориальных органов Роснедр - Протоколами приемки результатов выполненных работ за отчетный год, подписанного сотрудниками территориального органа, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного Руководителем территориального органа.

При отсутствии замечаний и оформлении протокола приемки работ за отчетный год подписываются Акт выполненных работ и Акт сдачи-приемки работ.

При наличии замечаний отчетные документы возвращаются Подрядчику для их устранения.

2.7. При завершении работ в целом по Контракту в течение 25 дней, с даты получения отчетных документов (акта выполненных работ, окончательного акта сдачи-приемки работ, окончательного отчета, протокола приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом и других отчетных документов, предусмотренных Контрактом, с учетом рекомендаций настоящего Регламента) Заказчик проверяет соответствие объемов, стоимости и результатов работ условиям Контракта и проектно-сметной документации.

Приемка результатов работ по Контракту в целом оформляется:

по объектам Центрального аппарата Роснедр - Протоколами приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом, подписанного сотрудниками структурного подразделения, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного у заместителя Руководителя Роснедра, курирующего деятельность структурного подразделения;

по объектам территориальных органов - Протоколами приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом, подписанного сотрудниками территориального органа, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного Руководителем территориального органа.

При отсутствии замечаний и оформлении протокола приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом подписываются Акт выполненных работ и окончательный Акт сдачи-приемки работ.

При наличии замечаний отчетные документы возвращаются Подрядчику для их устранения.

2.8. При досрочном выполнении Подрядчиком работ по Контракту и представлении всех необходимых отчетных материалов Заказчик рассматривает представленные материалы в сроки, установленные пунктами 2.5-2.7.

2.9. В случае досрочного прекращения работ по Контракту (нецелесообразность дальнейшего проведения работ) Заказчику представляются Акт выполненных работ за последний отчетный период, окончательный Акт сдачи-приемки работ и Окончательный отчет.

Приемка результатов работ в случае досрочного прекращения работ по Контракту (нецелесообразность дальнейшего проведения работ) оформляется:

по объектам Роснедр - Протоколами приемки результатов фактически выполненных работ по Контракту в целом, подписанного сотрудниками структурного подразделения, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного у заместителя Руководителя Роснедр, курирующего деятельность структурного подразделения;

по объектам территориальных органов Роснедр - Протоколами приемки результатов фактически выполненных работ по Контракту в целом, подписанного сотрудниками территориального органа, отвечающими за приемку выполненных работ по Контракту и утвержденного Руководителем территориального органа.

2.10. Обязательства по государственному контракту признаются исполненными, если Заказчиком подписаны протокол приемки результатов выполненных работ по Контракту в целом, окончательный Акт сдачи-приемки выполненных работ.

Окончательный отчет направляется Подрядчиком в течение 30 дней после подписания окончательного акта сдачи-приемки выполненных работ на хранение в установленном порядке в федеральный (территориальный) фонд геологической информации и в течение 10 дней Заказчику представляется справка о поступлении отчета в федеральный (территориальный) фонд геологической информации.

3. Рекомендуемые требования к оплате выполненных работ

3.1. Оплата работ, выполненных в соответствии с Контрактами, осуществляется в пределах выделенных Минфином России и доведенных Роснедрами до Заказчиков-бюджетополучателей лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов операций сектора государственного управления на текущий финансовый год.

3.2. По объектам, не прошедшим в установленном порядке государственную регистрацию, акты выполненных работ к оплате не принимаются.

3.3. При составлении условий государственных контрактов Заказчик может предусматривать авансовые платежи по государственному контракту, при этом сумма аванса не должна превышать 30 процентов от стоимости работ. При включении в государственный контракт условия обеспечения исполнения контракта, процент авансирования работ не может превышать установленного процента обеспечения исполнения контракта.

Авансирование работ по Контракту осуществляется:

ВАРИАНТ 1:

Единовременно в размере ____ (не более 30) процентов от стоимости работ текущего финансового года при включении в полном объеме в Акт выполненных работ за первый отдельный этап исполнения Контракта.

ВАРИАНТ 2:

Поэтапно в размере _____ (не более 30) процентов от стоимости работ отдельного этапа исполнения Контракта при условии погашения аванса в Акте выполненных работ за текущий отдельный этап исполнения Контракта.

3.4. При составлении условий государственных контрактов рекомендуется предусматривать срок оплаты Акта выполненных работ в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

3.5. По завершении текущего года или выполнении работ по Контракту в целом оплата производится в установленном порядке, при наличии подписанных Акта выполненных работ, годового Акта сдачи-приемки работ, окончательного Акта сдачи-приемки работ и Протокола приемки результатов выполненных работ по за отчетный год или по Контракту в целом.

4. Рекомендуемый порядок согласования документов, предъявляемых к оплате

4.1. Порядок визирования документов, предъявленных к оплате Заказчику - территориальному органу Роснедр, устанавливается Руководителем территориального органа.

4.2. Общий порядок визирования документов, представленных к оплате Заказчику - Роснедра:

4.2.1. Акт выполненных работ, годовой Акт сдачи-приемки, окончательный Акт сдачи-приемки визируются сотрудниками структурных подразделений Роснедра, ответственными за соответствующее направление деятельности, которые проверяют соответствие видов, объемов и результатов выполненных работ техническому (геологическому) заданию, календарному плану работ и производственной части проекта.

4.2.2. Управление финансово-экономического обеспечения и заместитель Руководителя Роснедр, курирующий Управление финансово-экономического обеспечения, визируют указанные акты после проверки соответствия расценок и стоимости выполненных работ и затрат, указанных в акте, утвержденной смете.

4.2.3. Завизированные акты подписываются Заказчиком. Структурные подразделения Роснедра, ответственные за соответствующее направление деятельности, подписанные акты передают в Управление финансово-экономического обеспечения для оформления платежных документов.

4.2.4. Информационный геологический отчет за отчетный период по государственному контракту принимается структурными подразделениями Роснедр, ответственными за приемку геологических результатов работ.

4.2.5. Протокол приемки результатов выполненных работ за отчетный период (по объекту в целом) оформляется структурными подразделениями Роснедр, ответственными за приемку геологических результатов работ.

5. Заключительные положения

5.1. Территориальные органы Роснедр - Заказчики работ формируют в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Федеральная автоматизированная система учета и анализа использования средств федерального бюджета на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации "Минерал-Финансы" сводную оперативную информацию по форме согласно приложению 9 к Регламенту.

5.2. Структурные подразделения Роснедр формируют в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Федеральная автоматизированная система учета и анализа использования средств федерального бюджета на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации "Минерал-Финансы" оперативную информацию по форме согласно приложению 10 к Регламенту.

5.3. Управление финансово-экономического обеспечения в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют сводную оперативную информацию об использовании бюджетных средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Федеральная автоматизированная система учета и анализа использования средств федерального бюджета на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации "Минерал-Финансы".