Письмо Министерства спорта РФ от 21 декабря 2015 г. N ВМ-04-07/8492
В настоящее время одним из ключевых направлений деятельности Министерства спорта Российской Федерации является работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва на территории Российской Федерации.
В рамках проводимой Минспортом России политики, с целью сохранения и развития спортивного резерва, создания условий для подготовки высококвалифицированных спортсменов, способных показывать высокие результаты на соревнованиях различного уровня, необходимо в кратчайшие сроки провести на региональном уровне мероприятия по переводу ДЮСШ и СДЮСШОР из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки, реализующие программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами.
При осуществлении мероприятий по модернизации необходимо руководствоваться сроками, обозначенными Минспортом России в "Дорожной карте мероприятий по преобразованию государственных (муниципальных) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР) в организации спортивной подготовки (с одновременным переходом на спортивную подготовку)" (далее - Дорожная карта).
Приложение:
1. Правовые основания для модернизации системы подготовки спортивного резерва на 1 л. в 1 экз.
2. Дорожная карта на 4 л. в 1 экз.
|
В.Л. Мутко |
Правовые основания
для модернизации системы подготовки спортивного резерва
Правовым основанием для модернизации системы являются следующие нормативные документы:
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.);
- "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011;
- Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта, утвержденные приказами Минспорта России;
- План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку, утвержденный Минспортом России 11.11.2014;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
- Приказ Минспорта России от 22.05.2015 N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением;
- Значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (утверждены Минспортом России 29.07.2015);
- Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Минспорту России, между Минспортом России и профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы;
- Профессиональные стандарты "Тренер", "Спортсмен".
Дорожная карта
мероприятий по преобразованию государственных (муниципальных) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР) в организации спортивной подготовки (с одновременным переходом на спортивную подготовку)
N |
Мероприятия |
Основание |
Ответственные исполнители |
Примерные сроки исполнения |
1. |
Формирование Ведомственного перечня услуг и работ (через программу "Электронный бюджет") |
Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)" |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Декабрь 2015 |
2. |
Присоединение к Отраслевому соглашению по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы |
Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) Профсоюз |
Декабрь 2015 |
3. |
Разработка и утверждение отраслевого положения об оплате труда работников физической культуры и спорта (или внесение необходимых изменений в существующее положение об оплате труда) |
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Федеральные стандарты спортивной подготовки Профессиональные стандарты "Тренер", "Спортсмен" Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы |
Распорядительный документ субъекта РФ, муниципального образования |
Декабрь 2015 |
4. |
Утверждение порядка определения нормативных затрат на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта
Разработка и утверждение базовых нормативов затрат на оказание услуги по спортивной подготовке
Расчет нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг из ведомственного перечня услуг в сфере физической культуры и спорта, а также корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги (при необходимости)
Подготовка приказа по утверждению базового норматива затрат, корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги, коэффициенты выравнивания
Расчет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания для подведомственных учреждений |
Приказ Министерства спорта РФ от 22 мая 2015 г. N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта, финансов и экономики
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта, финансов и экономики) |
Декабрь 2015 |
Значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (утверждены Министром спорта Российской Федерации Мутко В.Л. 29 июля 2015 г.) | ||||
5. |
Разработка и утверждение программ спортивной подготовки ДЮСШ и СДЮСШОР Утверждение планов комплектования групп с учетом программ спортивной подготовки |
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" |
Руководитель организации |
Декабрь 2015 |
6. |
Переход муниципальных СДЮСШОР в ведомство физической культуры и спорта
Мониторинг эффективности деятельности ДЮСШ
Переход муниципальных ДЮСШ в ведомство физической культуры и спорта |
Модернизация системы подготовки спортивного резерва: - послание Президента, Владимира Владимировича Путина, заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.); - "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011 г.; - переход с 01.01.2016 г. на нормативно-подушевое финансирование при расчете государственного (муниципального) задания услуги по спортивной подготовке. - План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку (утвержден Минспорта России 11 ноября 2014 г.) |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Декабрь 2015 |
7. |
Внесение необходимых изменений в государственную (муниципальную) программу развития физической культуры и спорта (в том числе перевод финансовых средств из программы образования в программу физическая культура и спорт) |
Декабрь 2015 |
||
|
Внесение изменений в государственные (муниципальные) задания на 2016 год с учетом перехода на программы спортивной подготовки |
Федеральные стандарты спортивной подготовки Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ Приказ Министерства спорта РФ от 22 мая 2015 г. N 550 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Декабрь 2015 |
Подготовительные мероприятия к переходу организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в организации нового типа, в рамках модернизации системы подготовки спортивного резерва, а именно:
| ||||
8. |
Внесение изменений в уставные документы организаций |
Расширение полномочий муниципальных органов исполнительной власти в части подготовки спортивного резерва (Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ст. 9) Модернизация системы подготовки спортивного резерва: - послание Президента, Владимира Владимировича Путина, заседанию Совета по развитию физической культуры и спорта перевести спортивные школы в ведомственное подчинение органов физической культуры и спорта (ноябрь 2012 г.); - "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации", утвержденный 06.12.2011 г.; - переход с 01.01.2016 г. на нормативно-подушевое финансирование при расчете государственного (муниципального) задания услуги по спортивной подготовке. - План по преобразованию детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в организации, осуществляющие спортивную подготовку (утвержден Минспорта России 11 ноября 2014 г.) |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Январь 2016 (для СДЮСШОР)
Январь-апрель 2016 (для ДЮСШ) |
9. |
Переход государственных (муниципальных) ДЮСШ и СДЮСШОР, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в организации нового типа (СШ, СШОР) |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта |
Январь 2016 (для СДЮСШОР) |
|
10. |
Переименование ДЮСШ в СШ, СДЮСШОР в СШОР |
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Январь-апрель 2016 (для ДЮСШ) |
|
11. |
Внесение изменений в организационные структуры, штатное расписание организаций |
Руководитель организации |
||
12. |
Приведение локальных актов организаций в соответствие с новым наименованием и видами деятельности |
Руководитель организации |
Январь-апрель 2016 |
|
13. |
Распорядительный акт о переходе государственных (муниципальных) организаций на программы спортивной подготовки с учетом нормативно-подушевого финансирования |
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" |
Орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта |
Январь 2016 (для СШОР) |
Орган местного самоуправления (ведомство физической культуры и спорта) |
Январь-май 2016 (для СШ) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Министерства спорта РФ от 21 декабря 2015 г. N ВМ-04-07/8492
Текст письма официально опубликован не был