Постановление Главы администрации Новосибирской области от 1 ноября 2000 г. N 960 "О первоочередных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 1 ноября 2000 г. N 960
"О первоочередных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 3 апреля 2001 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы администрации Новосибирской области от 11 марта 2001 г. N 220

В целях координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по укреплению правопорядка, осуществлению комплексных мер профилактической направленности среди несовершеннолетних и других слоев населения, пресечению незаконного оборота наркотических средств и противодействию организованной преступности постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по осуществлению первоочередных мер по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году.

2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Аксененко С.В.) при подготовке проекта областного бюджета Новосибирской области на 2001 год предусмотреть финансирование плана мероприятий в размере 6631,6 тыс. руб. (приложение).

3. Рекомендовать территориальным администрациям районов и городов области, мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.) разработать и принять комплексные районные (городские) планы мероприятий по усилению борьбы с преступностью на 2001 год.

4. Предложить территориальным администрациям районов и городов области, мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.), Главному управлению внутренних дел Новосибирской области (Соинов А.Н.) организовать совместные ежемесячные приемы населения по вопросам общественной безопасности, обеспечить в соответствии с действующим законодательством своевременное реагирование органов управления по всем фактам нарушения прав и свобод граждан.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.

В.А.Толоконский

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 11 марта 2001 г. N 220 настоящий план изложен в новой редакции

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по осуществлению первоочередных мер
по усилению борьбы с преступностью и укреплению
правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году
(утв. постановлением Главы администрации области от 1 ноября 2000 г. N 960 )

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Сумма за - трат (тыс. руб.)	Источник финанси - рования
1	2	3	4	5	6
	1. Развитие правовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
1.1	Рассмотреть на заседании президиума администрации области вопрос "Об итогах исполнения областной целевой программы координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 г. и задачах по обеспечению правопорядка на территории области в 2001 г."	Отдел административных органов администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП, УМНС, прокуратура области	Февраль	-	Средства, предусмо - тренные на финанси - рование основной деятель - ности исполни - телей
1.2	Создать рабочую группу по разработке единого межведомственного банка данных о хозяйствующих субъектах в целях координации борьбы правоохранительных органов с преступлениями экономической направленности	УФСНП, УМНС, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ, отдел административных органов администрации области	1 квартал	-	- " -
1.3	На координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов в районах и городах области обеспечить регулярное рассмотрение вопросов организации борьбы с преступностью	Прокуратура области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области, областной суд, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ	Ежеквар - тально	-	- " -
1.4	Обеспечить разработку и внедрение механизма трудового использования лиц, осужденных без лишения свободы	Управление труда и занятости населения администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов, ГУИН, федеральная служба занятости по Новосибирской области, управление юстиции	январь	-	- " -
	2. Предупреждение преступлений
2.1	Подготовить и внести главе администрации области проект комплексной программы формирования правового сознания населения	Управление юстиции, ГУВД, УФСБ, прокуратура области	1 квартал	-	- " -
2.2	Изучить практику вынесения судами частных определений по фактам выявленных при рассмотрении уголовных дел нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений и требующих принятия соответствующих мер. По результатам обобщения направить представления в соответствующие органы	Областной суд, прокуратура области	2 квартал
2.3	Организовать регулярное обобщение судебной практики по привлечению несовершеннолетних к уголовной ответственности в целях разработки профилактических мер	Областной суд, прокуратура области, ГУВД	В течение года	-	- " -
2.4	Провести семинар по практике применения Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	Областной суд, прокуратура, ГУВД, управление образования администрации области	2 квартал	-	- " -
2.5	Провести цикл семинаров - совещаний и научно - практических конференций с участием научных и медицинских работников, педагогов и представителей правоохранительных органов по обмену положительным опытом и выработке единых подходов к организации работы по предупреждению преступности и наркомании среди несовершеннолетних	Управление образования, управление социальной защиты населения, комитет по делам молодежи, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области, ГУВД, прокуратура области	В течение года	-	- " -
2.6	Организовать издание методической литературы, подготовку радио и телепередач профилактической направленности по проблемам противоправного поведения несовершеннолетних	Управление образования, управление социальной защиты населения, комитет по делам молодежи, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области, ГУВД, прокуратура области	В течение года	-	- " -
2.7	Изучить возможность создания молодежных социальных служб в г. Новосибирске и области	Комитет по делам молодежи администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов	3 квартал	-	- " -
2.8	На базе центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей организовать профессиональную подготовку специалистов, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения администрации области, ГУВД	В течение года	-	- " -
2.9	Разработать и внедрить адаптированную к различным возрастным группам детей и подростков программу антинаркотического обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни	Управление здравоохранения, управление образования администрации области, ГУВД	1 квартал	-	- " -
2.10	Осуществить мероприятия по выявлению фактов употребления или сбыта наркотиков в местах массового досуга молодежи	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов	Ежеквар - тально	-	- " -
2.11	Провести комплексную оперативно - профилактическую операцию "Мак"	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ЗС ТУ	По отдельному плану	-	- " -
2.12	Организовать и провести комплекс мероприятий, предусмотренных операцией "Допинг"	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ЗС ТУ, управление здравоохранения, управление фармацевтической деятельности администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области	По отдельному плату	-	- " -
2.13	Осуществить мероприятия по приведению мест хранения наркотических лекарственных средств в лечебно - профилактических учреждениях области в соответствие с установленными требованиями	Управление здравоохранения, управление финансов и налоговой политики администрации области	1 квартал	-	- " -
2.14	Провести проверки соблюдения учреждениями здравоохранения установленных правил получения, учета, отпуска, использования и уничтожения наркотических лекарственных и психотропных веществ, включенных в списки Постоянного комитета по контролю наркотиков	Управление здравоохранения, управление фармацевтической деятельности администрации области, ГУВД	В течение года	-	- " -
2.15	Продолжить работу по расширению стационарных постов охраны порядка в местах массового скопления граждан	ГУВД, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов	В течение года	-	- " -
2.16	Провести на территории области специализированные комплексные операции "Бродяга", "Вихрь", "Вихрь - Антитеррор", "Сигнал", "Надзор", "Быт"	ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП, управления здравоохранения и социальной защиты населения администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов	В течение года	600	Областной бюджет
2.17	Организовать и провести оперативно - профилактические мероприятия по проверке охранных предприятий, служб безопасности коммерческих структур в целях выявления и пресечения их незаконной деятельности, контроля за оборотом оружия	ГУВД, ЗС РУБОП	В течение года	-	Средства, предусмо - тренные на финанси - рование основной деятель - ности исполни - телей
2.18	Обеспечить привлечение подростков к участию в спортивных секциях и кружках, в том числе и на безвозмездной основе. Организовать проведение областных спортивных игр школьников	Комитет по физкультуре и спорту, управление образования администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области	1 квартал	-	- " -
2.19	Разработать и осуществить мероприятия по обеспечению летнего отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних из семей "группы риска"	Комиссия по делам несовершеннолетних, комитет по делам молодежи, управления социальной защиты населения, труда и занятости населения, образования администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области	3 квартал	-	- " -
2.20	Содействовать выпуску в средствах массовой информации области программ и публикаций, направленных на профилактику правонарушений	Комитет по взаимодействию со СМИ, комитет по печати и информации, управление образования, комитет по культуре, управление социальной защиты населения администрации области, ГТРК, прокуратура области, ГУВД, УФСБ, ЗС ТУ, УФСНП	В течение года	-	- " -
2.21	Обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации результативность работы правоохранительных органов	Комитет по взаимодействию со СМИ, комитет по печати и информации, прокуратура области, ГТРК, ГУВД, УВДТ, ЗС РУБОП, УФСБ, УФСНП, ЗС ТУ	В течение года	-	- " -
2.22	Продолжить работу по разъяснению положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пограничного режима среди населения приграничных районов области	ОФПС, территориальные администрации приграничных районов	В течение года	-	- " -
2.23	Принять меры по укреплению материально - технической базы профессионально - технических училищ, функционирующих на базе учреждений УФ-91/12 (г. Куйбышев), УФ-91/21 (пос. Горный Тогучинского района) и Воспитательной колонии (г. Новосибирск)	ГУИН Минюста РФ по НСО, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области	2 квартал	500	Областной бюджет
2.24	Осуществлять проверки деятельности общественных объединений и религиозных организаций	Управление юстиции, прокуратура области, ГУВД, УФСБ, УФСНП, УМНС	В течение года	-	Средства, предусмо - тренные на финанси - рование основной деятель - ности исполни -
2.25	Организовать регулярное рассмотрение на координационных совещаниях состояние работы по выполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".	Территориальные администрации районов и городов области, мэрия города Новосибирска	В течение года	-	- " -
2.26	Во взаимодействии с горрайорганами внутренних дел организовать проведение ежеквартальных отчетов участковых инспекторов милиции перед населением обслуживаемых участков о проделанной ими работе по защите прав и законных интересов граждан.	Территориальные администрации районов и городов области, мэрия города Новосибирска, ГУВД	В течение года	-	- " -
	3. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений
3.1	Продолжить работу по созданию постоянно действующих рабочих групп в составе комиссии и разработке ситуационных планов антитеррористических мероприятий, совершенствованию координации и взаимодействия всех заинтересованных органов при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом	РАК НСО, районные (городские) комиссии по чрезвычайным ситуациям	В течение года	-	- " -
3.2	Осуществить комплекс мер по проверке системы учета, хранения и реализации оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов на предприятиях - изготовителях в воинских частях, дислоцированных на территории области	УФСБ, отдел ФСБ России по 41 армии, 3 управление МВД России, ЗС РУБОП, СибО ВВ МВД РФ, подразделения Минобороны РФ	В течение года	-	- " -
3.3	Провести проверки организации охранных режимных объектов и объектов жизнеобеспечения на предмет их антитеррористической устойчивости. Выработать рекомендации по совершенствованию совместных действий правоохранительных органов по обеспечению их защиты	ГУВД, 3 управление МВД РФ, ЗС УВДТ, УФСБ, ЗС РУБОП, СибО ВВ МВД РФ	1 квартал	-	- " -
3.4	Осуществить в аэропортах области комплекс мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности	УФСБ, ЗС УВДТ, ГУВД, администрация аэропортов	В течение года	-	- " -
3.5	Принять меры по усилению защиты от террористических посягательств расположенных в области объектов ядерного комплекса, а также производящих или использующих в своей деятельности взрывчатые, ядовитые и сильнодействующие вещества, патогенные микроорганизмы	РАК НСО, УФСБ, ГУВД НСО, ЗС округ гостехнадзора РФ, Сибирский межрегиональный округ госатомнадзора РФ, ЗС УВДТ, СО ВВ МВД РФ, 3 управление МВД РФ	В течение года	-	- " -
3.6	Разработать механизмы взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов и аварийных служб в случаях совершения террористических актов	УФСБ, ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ГУ ГОиЧС	1 квартал	-	- " -
3.7	Провести операцию "Суррогат"	ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС	По отдельному плану	-	- " -
3.8	Обобщить практику применения Федерального закона от 07.01.99 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"	Межведомственная комиссия по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции	2 квартал	-	- " -
3.9	Осуществить проверки законности деятельности предприятий, производящих и реализующих спиртосодержащую продукцию	УМНС, УФСНП, ГУВД, ЗС РУБОП	В течение года	-	- " -
3.10	Обобщить практику привлечения к уголовной ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления	Прокуратура области, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП	2 квартал	-	- " -
3.11	Обобщить практику выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, подготовить предложения о мерах по повышению эффективности работы в этом направлении	Прокуратура области, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ	3 квартал	-	- " -
3.12	Осуществить мероприятия по пресечению незаконного оборота цветных и черных металлов	ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УМНС, УФСНП, ЗСТУ, лицензионная палата администрации области	В течение года	-	- " -
3.13	Информировать главу администрации области о практике расследования и рассмотрения судами уголовных дел, возбуждаемых по фактам хищений цветных металлов	Прокуратура Новосибирской области, ГУВД, Новосибирский областной суд	Еже- квартально	-	- " -
3.14	Осуществить проверки соблюдения предприятиями, осуществляющими прием и переработку лома цветных и черных металлов, условий лицензирования	Управление по лицензированию администрации области, управление промышленности администрации области, ГУВД, УФСНП	В течение года	-	- " -
3.15	Разработать и внедрить комплекс электронной связи специализированной информационной службы "Бюро регистрации несчастных случаев" при ГУВД НСО с Центральной станцией скорой медицинской помощи (ЦССПМ). Обеспечить концентрацию на ЦССПМ информации о погибших и пострадавших в результате несчастных случаев и доставленных в медицинские учреждения области	ГУВД, ЦССПМ	3 квартал	-	- " -
3.16	Осуществить комплексные совместные мероприятия по выявлению и пресечению фактов нарушения таможенного законодательства и пограничного режима на Новосибирском участке российско - казахстанской границы	ЗС ТУ, ОФПС, ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП, УФСБ	В течение года	-	- " -
3.17	Осуществить комплекс мер по контролю за соблюдением установленных правил въезда на территорию области и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства	ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, ОФПС	В течение года	-	- " -
	4. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
4.1	Провести совместные проверки организаций, осуществивших наиболее крупные экспортно - импортные операции по поставкам табачных изделий, продуктов питания, лекарственных средств, аудио-, видео-, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним	ГУВД, ЗС РУБОП, НРЦ ВЭК, УФСНП, ЗС ТУ, УМНС	В течение года	-	- " -
4.2	Реализовать комплекс межведомственных мероприятий по выявлению автотранспорта иностранного производства, ввозимого в область с нарушением таможенного законодательства	ЗСТУ, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УМНС, УФСНП	Ежеквар - тально	-	- " -
4.3	Осуществить мероприятия по контролю за организацией торговли на рынках г. Новосибирска и области	ГУВД, ЗС РУБОП, УМНС, УФСНП, ЗС УВДТ, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов	Ежемесячно	-	- " -
4.4	Осуществить в районах области проверки законности деятельности юридических и физических лиц, связанной с добычей полезных ископаемых и лесозаготовками. Принять меры, направленные на борьбу с их хищениями и незаконным вывозом за пределы области	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП, УМНС, ЗС ТУ, ОФПС, УФСБ, отдел природных ресурсов и координации природоохранной деятельности администрации области, территориальное управление комитета по геологии и использованию недр	Ежеквар - тально	-	- " -
4.5	Обобщить результаты реагирования правоохранительных органов на критические материалы, иные сообщения в средствах массовой информации о преступлениях в сфере экономики, фактах коррупции и других правонарушениях	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП, ЗС ТУ, прокуратура области	В течение года	-	- " -
4.6	Провести проверки полноты и своевременности перечисления в бюджеты дивидендов по акциям, принадлежащим государству, а также арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности	Комитет по управлению государственным имуществом администрации области, УМНС, УФСНП, ГУВД, ЗС РУБОП	Ежеквар - тально	-	- " -
4.7	Осуществить проверки законности деятельности организаций: являющихся крупнейшими экспортерами; осуществляющих свою деятельность в сфере игорного бизнеса; реализации ГСМ; сбора, хранения и реализации лома цветных металлов; изготовления ювелирных изделий; занимающихся охранной деятельностью	УФСНП, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ, УМНС, ЗС ТУ	В течение года	-	- " -
4.8	Провести мероприятия по выявлению субъектов предпринимательской деятельности, нарушающих налоговое законодательство	УМНС, УФСНП, ГУВД, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, 3 управление МВД РФ	В течение года	-	- " -
4.9	На основе данных ЗСТУ провести проверки полноты уплаты налогов и сборов субъектами внешнеэкономической деятельности	ЗСТУ, УФСНП, УМНС, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ	Ежеквар - тально	-	- " -
4.10	Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с нецелевым использованием бюджетных кредитов и незаконным вывозом капиталов за рубеж	ЗС РУБОП, ГУВД, ЗС УВДТ, 3 управление МВД РФ, ЗСТУ, УФСНП, УМНС, ВЭК	1 квартал		- " -
	5. Противодействие организованной преступности
5.1	Проанализировать практику исполнения законов, направленных на борьбу с организованной преступностью, эффективность и полноту мер, принимаемых правоохранительными органами при выявлении, пресечении и расследовании преступлений данной категории	Прокуратура области, ЗС РУБОП, ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЗС УВДТ, транспортная и военная прокуратуры	2 квартал	-	- " -
5.2	Продолжить реализацию мер по обеспечению защиты субъектов малого и среднего предпринимательства от посягательства со стороны криминальных структур	ЗС РУБОП, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ	В течение года	-	- " -
5.3	Осуществить мероприятия по пресечению противоправной деятельности организованных преступных формирований на оптово - розничных продовольственных и вещевых рынках г. Новосибирска и области	ЗС РУБОП, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС	В течение года	-	- " -
5.4	Провести оперативно - профилактическую операцию "Арсенал", направленную на выявление и перекрытие каналов незаконного ввоза в область огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, их утечки с заводов - изготовителей и воинских частей, осуществить меры по их изъятию	ГУВД, УФСБ, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ЗС ТУ, ОФПС	По отдельному плану	-	- " -
5.5	Продолжить проведение на территории области целевых совместных операций по предотвращению нелегального поступления на территорию области наркотиков, выявлению и пресечению преступной деятельности сбытчиков и изготовителей наркотических средств, притоносодержателей и лиц, вовлекающих граждан в занятие наркоманией	ГУВД, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСБ, ЗС ТУ, ОФПС	2 и 4 кварталы	-	- " -
5.6	Провести мероприятия, предусмотренные операцией "Трасса", направленные на выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся вымогательством, грабежами и разбоями на междугородних автомобильных магистралях	ЗС РУБОП, ГУВД	В течение года	-	- " -

Примечания:

1. В наименовании исполнителей использованы следующие сокращения:

ГУВД - Главное управление внутренних дел Новосибирской области

ЗС РУБОП - Западно - Сибирское управление по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел РФ

ЗС УВДТ - Западно - Сибирское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ

ЗС ТУ - Западно - Сибирское таможенное управление

ЗСОТ - Западно - Сибирская оперативная таможня

УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области

УФСНП - Управление Федеральной службы налоговой полиции по Новосибирской области

ОФПС - территориальный отдел "Новосибирск" федеральной пограничной службы РФ по Новосибирской области

НР ВЭК - Новосибирский региональный центр по валютному и экспортному контролю

УМНС - Управление Министерства по налогам и сборам по Новосибирской области

УФиНП по НСО - управление финансов и налоговой политики администрации Новосибирской области

НССШМ - Новосибирская средняя специальная школа милиции Министерства внутренних дел РФ

КРУ Минфина РФ по НСО - Контрольно - ревизионное управление Министерства финансов РФ по Новосибирской области

ГУ ЦБ - Главное управление Центробанка РФ по Новосибирской области

ГУ ГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области

ГУИН Минюста по РФ - Главное управление исполнения наказаний Новосибирской области Министерства юстиции РФ

РАК НСО - Региональная антитеррористическая комиссия Новосибирской области.

2. Структурные подразделения администрации области, правоохранительные и другие органы, указанные в графе "Исполнитель", являются ответственными за выполнение мероприятий, Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий, ежеквартально представляют отчеты о ходе работы в отдел административных органов администрации области к 10 числу следующего за окончанием квартала месяца.