Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 12 января 2016 г. NN 02-03-08/283, 07-04-05/05-7 "О реализации части 7 статьи 5 Федерального закона 359-ФЗ"

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации части 7 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон N 359-ФЗ) сообщают следующее.

Положениями части 7 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ установлено, что в 2016 году при казначейском сопровождении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) полномочия соответствующего получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий указанным юридическим лицам осуществляются территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных положений главные распорядители средств федерального бюджета (далее - главные распорядители), которым утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам, в целях передачи полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению указанных субсидий (далее - полномочия) органам Федерального казначейства, в течение трех недель со дня заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии юридическому лицу (далее - договор (соглашение) принимают правовые акты, содержащие следующие обязательные положения:

наименование органа Федерального казначейства, которому передаются полномочия;

наименование субсидии юридическому лицу, полномочия по перечислению которой передаются органу Федерального казначейства;

наименование нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления субсидии юридическим лицам.

Если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления субсидии юридическим лицам (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии), не установлено требование о заключении соглашения, главные распорядители принимают правовые акты в течение трех недель со дня доведения им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетного обязательства, возникшего на основании нормативного правового акта о предоставлении субсидии.

Копия правового акта главного распорядителя в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в орган Федерального казначейства, которому передаются полномочия, для открытия в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям).

Предоставление субсидий юридическим лицам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, отраженных в установленном порядке на лицевом счете по переданным полномочиям.

Учитывая, что на основании положений части 7 статьи 5 Федерального закона N 359-ФЗ операции с субсидиями, предоставляемыми юридическим лицам, осуществляются на счетах для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытых органам Федерального казначейства, осуществляющим переданные полномочия, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, главные распорядители обязаны предусмотреть данные условия при заключении договоров (соглашений).

Перечисление субсидии юридическому лицу осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридических лиц, источником финансового обеспечения которых является указанные субсидии.

Операции по списанию средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии юридическим лицам, осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства платежных документов, после проведения санкционирования операций в соответствии с Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 213н, который находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и размещен на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Нормативная правовая информация/Приказы Минфина России" (www.minfin.ru), а также официальном сайте Федерального казначейства (www.roskazna.ru) в рубрике "Документы", подрубрике "Кассовое обслуживание", раздела "Методический кабинет".

Отражение операций на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса осуществляется в Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса, утвержденном приказом Федерального казначейства от 29 октября 2014 г. N 16н.

Органы Федерального казначейства обеспечивают по месту открытия лицевых счетов по переданным полномочиям:

- включение в реестр соглашений (договоров) информации и документов о соглашениях (договорах), или сведений о нормативном правовом акте о предоставлении субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- постановку на учет бюджетных обязательств, возникших из соглашения (договора) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии в соответствии с положениями порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, на основании Сведений о бюджетном обязательстве (код формы по ОКУД 0506101).

В целях обеспечения исполнения вышеуказанных положений Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства (далее - Межрегиональное операционное УФК) необходимо:

а) проинформировать соответствующих главных распорядителей, которым утверждены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам о необходимости направления в Межрегиональное операционное УФК посредством прикладного программного обеспечения "Система удаленного финансового документооборота" (далее - ППО "СУФД"):

- копии правового акта о передаче полномочий в течение пяти рабочих дней со дня его подписания;

- копии соглашения (договора) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии.

б) направлять копии указанных документов посредством ППО "СУФД" в соответствующий орган Федерального казначейства, которому передаются полномочия, в день получения копии документа от главного распорядителя.

Дополнительно сообщаем, что до внедрения в промышленную эксплуатацию Подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" внесение записей в реестр соглашений и постановку на учет бюджетных обязательств по соглашениям (договорам) или нормативным правовым актам о предоставлении субсидии органы Федерального казначейства осуществляют с учетом особенностей технической реализации ППО "СУФД".

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

A.M. Лавров

И.о. руководителя Федерального казначейства

А.Ю. Демидов