Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919 "Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2015 год"

ГАРАНТ:

В дополнение к настоящему письму см. письмо Минфина России от 27 января 2016 г. N 02-06-07/3333

Формирование главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета) бюджетной отчетности, а также сводной бухгалтерской отчетности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя (им подведомственных учреждений), за 2015 год и представление указанных отчетностей в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 191н*, Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 г. N 33н** (далее соответственно - Инструкция N 191н, Инструкция N 33н, вместе - Инструкции), и настоящего письма (далее - отчетность о государственных финансах).

Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета и осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению в соответствии с законодательством данному учреждению субсидий на выполнение установленного ему государственного задания (субсидий на иные цели), в части выполнения указанных полномочий представляют в МОУ ФК бюджетную отчетность, составленную согласно Инструкции N 191н, бухгалтерскую отчетность (сводную отчетность) учреждения, составленную согласно Инструкции N 33н.

Бюджетная отчетность главных распорядителей средств федерального бюджета формируется с учетом показателей бюджетной отчетности государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, сформированной в части исполнения переданных им главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетных полномочий получателя бюджетных средств по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, а также полномочий государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации***.

Представление бюджетной отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений осуществляется в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 05.10.2015 N 19н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2016 году".

В целях своевременного и полного формирования отчетности о государственных финансах главные администраторы средств федерального бюджета обеспечивают внутренний контроль за соблюдением сроков представления бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений, подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств (федеральными бюджетными, автономными учреждениями, федеральными унитарными предприятиями), установленных локальными актами соответствующих главных администраторов средств федерального бюджета и правил формирования указанной отчетности (осуществляют камеральную проверки представленной отечности).

Отчетность главных администраторов средств федерального бюджета представляется в МОУ ФК в электронном виде, при условии выполнения требований Инструкций о соответствии предоставляемой отчетности экземплярам на бумажных носителях и отражении в отчетности информации об исполнении федерального бюджета (государственных заданий федеральных учреждений, их планов финансово-хозяйственной деятельности), финансовом результате деятельности, а также о наличии финансовых, нефинансовых активов и обязательств, в том числе учитываемых на забалансовых счетах, а также их изменениях в соответствии с принципами уместности, существенности, достоверного представления, сопоставимости, возможности проверки, подтверждения достоверности данных, своевременности, понятности.

Кроме того, бюджетная отчетность главных администраторов средств федерального бюджета, сводная бухгалтерская (финансовая) отчетность учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения федерального бюджета (по операциям исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности) за 2015 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из федерального бюджета) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.

В текстовой части сводной Пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе бюджетной отчетности, сводной Пояснительной записки к балансу учреждения (ф. 0503760) представляемой в составе сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений приводится описание имеющихся отклонений, причин их возникновения, а также мер, принятых в целях их устранения до представления отчетности в МОУ ФК.

В целях полного и качественного осуществления анализа результатов исполнения федерального бюджета, анализа финансового положения субъектов бюджетной отчетности (бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) главные администраторы средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность (сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений) за 2015 год в департаменты Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющие координацию работы субъектов бюджетного планирования (главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также мониторинг исполнения расходных обязательств федерального бюджета (курирующие департаменты).

В целях предварительной выверки показателей сводной бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, указанная отчетность может быть направлена главными администраторами средств федерального бюджета, по согласованию с куратором Отдела отчетности об исполнении федерального бюджета МОУ ФК, ранее установленного для представления срока.

Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760) предоставляемой в составе таковой отчетности, указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну. Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне не представленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760) представляемой в составе сводной годовой бюджетной отчетности (сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений), не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

Приложение: упомянутое по тексту на 43 л. в 1 экз.

Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации

Т.Г. Нестеренко

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин

______________________________

* Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452, в ред. приказов Минфина России от 29.12.2011 N 191н, от 26.10.2012, от 19.12.2014 N 157н, от 26.08.2015 N 135н, от 24.12.2015 N 2019н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа Минфина России от 24.12.2015 следует читать как "N 209н"

** Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558, в ред. приказа минфина России от 26.10.2012 N 139н, от 29.12.2014 N 172н, от 20.03.2015 N 43н, от 17.12.2015 N 199н.

*** В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2013 N 02-02-005/586618 и Федерального казначейства от 21.12.2013 N 42-7.4-05/5.1987.