Статья 1

Статья 1.

Внести в Устав Новосибирской области следующие изменения и дополнения.

1. Главы 6,7,8 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Территориальные органы государственной власти
Новосибирской области

Статья 46. Территориальные органы государственной власти Новосибирской области

1. В районах Новосибирской области и городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти области:

- территориальные Советы депутатов - территориальные представительные органы государственной власти;

- территориальные администрации - территориальные исполнительные органы государственной власти.

2. Территориальные органы государственной власти в Новосибирской области входят в систему органов государственной власти Новосибирской области.

3. Территориальные органы государственной власти являются юридическими лицами и в соответствии с настоящим Уставом и законами области обладают собственной компетенцией.

Статья 47. Территориальный Совет депутатов

1. Территориальный Совет депутатов избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории соответствующего района области, города областного значения и обладающими, активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области сроком на 5 лет.

Численный состав территориального Совета депутатов устанавливается законом области.

2. Территориальный Совет депутатов:

- осуществляет бюджетные, налоговые полномочия, полномочия по вопросам управления собственностью, регулирования земельных отношений, в соответствии с действующим законодательством;

- принимает планы и программы социально-экономического развития города, района в области;

- определяет порядок деятельности Совета;

- утверждает смету расходов Совета;

- устанавливает тарифы на оплату услуг государственных унитарных предприятий и учреждений области, находящихся на территории района, города областного значения в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль за деятельностью территориальной администрации в пределах полномочий, установленных законами области.

3. Территориальный Совет не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законом к компетенции территориальной администрации.

4. Территориальный Совет подотчетен избирателям. Полномочия территориального Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом области в случаях и в порядке установленных законом области.

Статья 48. Территориальная администрация

1. Территориальная администрация состоит из главы территориальной администрации, заместителей главы территориальной администрации и структурных подразделений: управлений, комитетов, отделов и других.

Глава территориальной администрации руководит территориальной администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за эффективность ее работы.

2. Порядок замещения должности главы территориальной администрации и формирования территориальной администрации устанавливается законами области.

3. Территориальная администрация осуществляет полномочия, установленные Уставом и законами области и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции территориального Совета депутатов.

4. Глава территориальной администрации может быть отрешен от должности досрочно постановлением главы администрации области в случаях и в порядке установленных законом области.

Статья 49. Правовые акты территориальных органов государственной власти Новосибирской области

1. Территориальные органы государственной власти и их должностные лица по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

2. В пределах своей компетенции территориальный Совет принимает решения, глава территориальной администрации принимает постановления, действие которых распространяется на территорию соответствующего района области, города областного значения.

3. Правовые акты территориальных органов государственной власти не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Уставу и законам области. Правовые акты территориальных органов государственной власти, противоречащие действующему законодательству, могут быть отменены в судебном порядке, а также их действие может быть приостановлено: территориального Совета - областным Советом депутатов, территориальной администрации - главой администрации области, в порядке, установленном законом области.

4. Правовые акты территориальных органов государственной власти являются обязательными для исполнения на территории соответствующего района области, города областного значения и входят в единую систему законодательства Новосибирской области.

Глава 7. Судебная власть

Статья 50. Судебная власть

1. Судебная власть в Новосибирской области осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом и федеральными законами, в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной (представительной) и исполнительной властей.

4. Народными заседателями являются лица, наделенные в порядке, установленном федеральным законом и федеральными процессуальными законами, полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе федеральных судов общей юрисдикции и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе.

5. Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

Статья 51. Судебная система

В Новосибирской области действуют:

а)федеральные суды: суды общей юрисдикции, арбитражный суд Новосибирской области;

б) суды Новосибирской области: Уставный суд Новосибирской области, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

Статья 52. Уставный суд Новосибирской области

1. Уставный суд Новосибирской области - постоянно действующий орган создаваемый для рассмотрения вопросов соответствия законов Новосибирской области, нормативных правовых актов органов государственной власти области, органов местного самоуправления в области Уставу Новосибирской области, а также для толкования настоящего Устава.

2. Деятельность Уставного суда Новосибирской области осуществляется на принципах самостоятельности, независимости, коллегиальности, состязательности и равноправия сторон.

3. Полномочия, порядок организации и деятельности Уставного суда Новосибирской области, статус его членов устанавливается законом области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.

Статья 53. Состав Уставного суда Новосибирской области

1. Уставный суд Новосибирской области состоит из председателя, заместителя председателя, судьи-секретаря и судей. Порядок назначения судей Уставного суда Новосибирской области устанавливается законом области.

2. Председателем, заместителем председателя, судьей-секретарем и судьями Уставного суда могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории области и отвечающие требованиям, установленным законом.

Статья 54. Мировые судьи

1. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Новосибирской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Новосибирской области.

3. Мировые судьи назначаются на должность Новосибирским областным Советом депутатов.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 55. Понятие и система местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Новосибирской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиции.

2. Местное самоуправление как выражение народовластия составляет одну из основ конституционно-правового статуса Новосибирской области.

3. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно путем референдума, выборов, собрания (схода), конференции граждан по месту их жительства, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области.

Статья 56. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Новосибирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области, областными законами.

2. В систему муниципального права области входят уставы муниципальных образований, правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий.

Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном областным законодательством.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются Уставом муниципального образования в соответствии с законами Новосибирской области.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Принципы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление основывается на принципах:

законности;

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

гарантированности прав населения на осуществление местного самоуправления;

самостоятельности и ответственности населения муниципального образования в решении вопросов местного значения;

организационной, экономической и финансовой самостоятельности;

государственной поддержки местного самоуправления;

ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 58. Территории местного самоуправления в Новосибирской области

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новосибирской области в сложившихся границах ее административно - территориального деления.

Территория муниципального образования устанавливается законом области с учетом исторических и иных местных традиций

2. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом Новосибирской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области.

4. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законами области, и не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий.

Статья 59. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Новосибирской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 60. Органы местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

выборный (представительный) орган местного самоуправления, наименование которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом области;

иной (исполнительный) орган местного самоуправления, наименование которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом области.

2. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.

3. Структура органов местного самоуправления определяется гражданами, проживающими на территории муниципального образования, самостоятельно и устанавливается уставом муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления наделяются уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами области, собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 61. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: местные референдумы, муниципальные выборы, собрания (сходы), конференции граждан по месту их жительства, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, муниципальных выборов, созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан по месту их жительства, организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается законами области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Порядок реализации народной правотворческой инициативы в вопросах местного значения определяется уставом муниципального образования.

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 63. Взаимоотношения органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления

1. Взаимоотношения органов государственной власти области и органов местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы государственной власти области определяют условия, порядок и формы взаимодействия с органами местного самоуправления на основе закона или договора.

3. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти области с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми средствами. Условия и порядок передачи отдельных государственных полномочий и контроль за их реализацией устанавливаются законом области, в соответствии с федеральными законами."

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2