Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 20 февраля 2002 г. N 109 "О Положении "О порядке осуществления депутатами городского Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе" (утратило силу)

Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 20 февраля 2002 г. N 109
"О Положении "О порядке осуществления депутатами городского Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе"

Рассмотрев подготовленное постоянной комиссией городского Совета по вопросам местного самоуправления, общественной безопасности и взаимодействию со средствами массовой информации Положение "О порядке осуществления депутатами городского Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе", на основании Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законов Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области" и Устава города Новосибирска городской Совет решил:

1. Принять Положение "О порядке осуществления депутатами городского Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя городского Совета Болтенко Н.Н.

Глава городского самоуправления

В.Ф.Городецкий

Приложение

к решению

городского Совета

от 20 февраля 2002 г. N 109

Положение
"О порядке осуществления депутатами городского
Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе"

Настоящее Положение устанавливает правовые основы осуществления депутатами городского Совета Новосибирска депутатских полномочий на постоянной основе.

I. Общие положения

Статья 1. Осуществление депутатских полномочий на постоянной основе

1. Осуществление депутатских полномочий на постоянной основе - деятельность депутатов городского Совета Новосибирска по реализации своих депутатских полномочий на выборных муниципальных должностях в городском Совете Новосибирска с выплатой денежного вознаграждения за счет средств бюджета города Новосибирска.

2. Осуществление депутатских полномочий на постоянной основе не является муниципальной службой.

3. Депутаты городского Совета Новосибирска могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением городского Совета.

Статья 2. Правовая основа осуществления депутатских полномочий на постоянной основе

1. Депутатские полномочия на постоянной основе осуществляются в городском Совете Новосибирска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законами Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области", Уставом города Новосибирска, настоящим Положением и решениями городского Совета.

2. На депутатов городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Новосибирской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области", Уставом города Новосибирска и настоящим Положением.

Статья 3. Принципы осуществления депутатских полномочий на постоянной основе

Депутатские полномочия на постоянной основе осуществляются на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Новосибирской области над иными нормативными правовыми актами;

2) обеспечения гарантий и условий для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатами своих полномочий;

3) компетентности депутатов;

4) ответственности депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

5) равного доступа депутатов к исполнению полномочий на постоянной основе в соответствии с их способностями;

6) правовой и социальной защищенности депутатов, соблюдения гарантий защиты их чести и достоинства.

Статья 4. Финансирование осуществления депутатских полномочий на постоянной основе

1. Финансирование осуществления депутатских полномочий на постоянной основе осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска.

2. Расходы на осуществление депутатских полномочий на постоянной основе определяются ежегодно при формировании бюджета города Новосибирска по разделу "Функционирование органов местного самоуправления" в строке "Городской Совет" в порядке, установленном нормативно-правовыми актами о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

II. Правовое положение депутатов, осуществляющих полномочия на
постоянной основе

Статья 5. Выборные муниципальные должности ,замещаемые депутатами, осуществляющими полномочия на постоянной основе

1. Депутаты городского Совета, осуществляющие депутатские полномочия на постоянной основе, в соответствии с решением городского Совета замещают выборные муниципальные должности категории "А", установленные Уставом города Новосибирска и Регламентом городского Совета Новосибирска в соответствии с Законом Новосибирской области "О реестре муниципальных должностей в Новосибирской области".

2. В сводный перечень выборных муниципальных должностей категории "А" входят следующие должности:

- председатель городского Совета Новосибирска;

- заместитель председателя городского Совета Новосибирска;

- депутат - председатель постоянной комиссии городского Совета (работающий на постоянной основе);

- депутат - заместитель председателя постоянной комиссии городского Совета (работающий на постоянной основе);

- депутат городского Совета Новосибирска (работающий на постоянной основе).

3. Перечень и количество выборных муниципальных должностей категории "А", замещаемых депутатами, осуществляющими депутатские полномочия на постоянной основе, утверждается решением городского Совета после определения структуры городского Совета очередного созыва в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

Статья 6. Права депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутат, осуществляющий депутатские полномочия на постоянной основе, обладает всей полнотой прав, предоставленных депутатам Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области", Уставом города Новосибирска, Регламентом городского Совета.

2. Депутат, осуществляющий депутатские полномочия на постоянной основе, имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

2) обеспечение необходимых для исполнения должностных обязанностей организационно-технических условий;

3) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета города;

4) получение денежного вознаграждения по занимаемой должности;

5) обращение в соответствующие органы муниципалитета или в суд для разрешения трудовых споров;

6) объединение в профессиональные союзы;

7) пенсионное обеспечение с учетом стажа работы на выборных муниципальных должностях в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Обязанности депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутат исполняет свои обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и нормативными правовыми актами городского Совета.

2. Депутат, осуществляющий депутатские полномочия на постоянной основе, обязан:

1) соблюдать федеральное законодательство, законодательство Новосибирской области и нормативные правовые акты городского Совета;

2) добросовестно исполнять должностные функции;

3) соблюдать права и законные интересы граждан;

4) исполнять распоряжения и поручения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей городского Совета, связанных исполнением должностных обязанностей, изданных в пределах их полномочий, за исключением незаконных, а также нарушающих статус депутата;

5) соблюдать установленные в городском Совете правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с осуществлением депутатских полномочий, в том числе после их окончания;

7) ежегодно отчитываться перед городским Советом о результатах своей деятельности;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

9) своевременно рассматривать в рамках своей компетенции обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов, органов местного самоуправления.

Статья 8. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности на постоянной основе

1. Депутат, осуществляющий депутатские полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если в соответствии с действующим законодательством ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в муниципалитете города Новосибирска;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности муниципалитета Новосибирска с органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

2. Депутат, осуществляющий депутатские полномочия на постоянной основе, обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципалитета Новосибирска на время исполнения депутатских полномочий на постоянной основе находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Сведения о доходах депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, ежегодно, а также при замещении должности, обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектом налогообложения.

Статья 10. Поощрения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. За образцовое и добросовестное выполнение депутатом своих должностных обязанностей предусматриваются следующие виды поощрений:

объявление благодарности;

единовременное денежное вознаграждение;

награждение ценным подарком;

награждение Почетной грамотой Новосибирска;

награждение государственными наградами Российской Федерации;

2. Порядок применения поощрений устанавливается Федеральными законами и правовыми актами муниципалитета Новосибирска.

Статья 11. Ответственность депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, осуществляющим полномочия на постоянной основе, возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок), правил внутреннего трудового распорядка председателем городского Совета или его заместителем, городским Советом могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор.

По представлению председателя городского Совета или его заместителя в случае систематического неисполнения депутатом своих обязанностей городской Совет может принять решение о прекращении исполнения депутатом полномочий на постоянной основе.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, несет ответственность перед государством, юридическими и физическими лицами в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава города Новосибирска, прав и законных интересов юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 12. Гарантии для депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутату, осуществляющему депутатские полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное вознаграждение и иные выплаты, установленные действующим законодательством;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское страхование;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им полномочий на постоянной основе и после их прекращения, в случае если оно наступило в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи депутата в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.

2. В случае ликвидации городского Совета, сокращения штата выборных должностей, увольнения в связи с прекращением депутатских полномочий на постоянной основе депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Предоставление гарантий депутатам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, производятся за счет средств бюджета города Новосибирска.

Статья 13. Оплата труда депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Оплата труда депутата, осуществляющего депутатские полномочия на постоянной основе, замещающего выборные должности категории "А", производится в виде денежного вознаграждения. Иные условия оплаты труда не применяются за исключением начисления районного коэффициента.

2. Размер и порядок оплаты труда депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, осуществляются в соответствии с Законом Новосибирской области "О денежном содержании (вознаграждении) лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Новосибирской области".

Статья 14. Пенсионное обеспечение

1. На депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, устанавливается пенсионное обеспечение в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

2. В случае смерти депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения им депутатских полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 15. Отпуск депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутату, работающему на постоянной основе, предусматривается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются или по желанию депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

III. Порядок организации работы депутатов, осуществляющих
полномочия на постоянной основе

Статья 16. Порядок принятия решения об осуществлении депутатских полномочий на постоянной основе

1. Решение об осуществлении депутатских полномочий на постоянной основе принимается сессией городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета и Перечнем выборных муниципальных должностей категории "А", замещаемых депутатами городского Совета, осуществляющими депутатские полномочия на постоянной основе.

2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий в городском Совете на постоянной основе производится руководителем предприятия, учреждения, организации по письменному заявлению депутата на основании решения городского Совета.

При этом депутатам, осуществляющим депутатские полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии для работников, избранных на выборные должности в органы местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о труде.

3. Организационное обеспечение исполнения депутатами полномочий на постоянной основе, оформление решений органов местного самоуправления, связанных с замещением выборных муниципальных должностей, заключение трудового договора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде, ведение личных дел и внесение необходимых записей в трудовые книжки осуществляет департамент организации управления и контроля мэрии.

Статья 17. Деятельность депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Деятельность депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, осуществляется в соответствии с Регламентом городского Совета, решениями сессий и планами работы городского Совета, Положениями о постоянных комиссиях городского Совета, планами работы и поручениями постоянных комиссий городского Совета, распоряжениями и поручениями председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, планом работы депутата на постоянной основе.

2. План работы депутата на постоянной основе формируется с учетом планов работы городского Совета и постоянных комиссий городского Совета и должен предусматривать участие депутата в разработке проектов нормативных правовых актов муниципалитета Новосибирска, осуществлении контроля за выполнением решений городского Совета.

3. Контроль за работой депутата на постоянной основе осуществляется заместителем председателя городского Совета.

Статья 18. Прекращение осуществления депутатских полномочий на постоянной основе

1. Осуществление депутатских полномочий на постоянной основе прекращается:

1) в случае прекращения депутатских полномочий депутата городского Совета;

2) по письменному заявлению депутата;

3) по решению сессии городского Совета.

2. Решение о прекращении осуществления депутатских полномочий на постоянной основе принимает сессия городского Совета.