Постановление Правительства Москвы от 2 февраля 2016 г. N 17-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 570-ПП"

В целях совершенствования порядка предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы и порядка организации аукционов на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 570-ПП "О проведении в городе Москве эксперимента по размещению семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы":

1.1. Пункт 4 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"Размер участка для создания семейного (родового) захоронения определяется при формировании Реестра с учетом наличия места на кладбище и расположения существующих захоронений и не должен превышать 10 кв. м.".

1.2. Пункт 13 приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.3. Пункт 6 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"Инициатор проведения аукциона определяет порядок внесения и возврата задатка, устанавливает начальную цену аукциона, величину повышения начальной цены аукциона (далее - "шаг аукциона"), сумму задатка для участия в аукционе в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка.".

1.4. Абзац второй пункта 7 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Организатор торгов разрабатывает и по согласованию с инициатором проведения аукциона утверждает типовую аукционную документацию (далее - аукционная документация), типовое извещение о проведении аукциона на право размещения семейного (родового) захоронения, принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы.".

1.5. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 7(1) в следующей редакции:

"7(1). Аукционная документация содержит следующие сведения:

7(1).1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению.

7(1).2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе.

7(1).3. Срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать договор.

7(1).4. Проект договора.

7(1).5. Требование об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных участников аукциона.

7(1).6. Порядок подачи заявок.".

1.6. Пункт 8 приложения 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.7. В пункте 9 приложения 2 к постановлению слова "Величина повышения начальной цены аукциона (далее - "шаг аукциона") устанавливается" заменить словами "Шаг аукциона" устанавливается".

1.8. Пункт 11 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"11. Инициатор проведения аукциона в соответствии с типовым извещением о проведении аукциона на право размещения семейного (родового) захоронения утверждает и направляет организатору торгов извещение о проведении аукциона на право размещения семейного (родового) захоронения (далее - Извещение) для размещения на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке.

Одновременно с направлением организатору торгов Извещения инициатор проведения аукциона размещает Извещение на официальном сайте инициатора проведения аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.9. Пункт 12 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"12. Извещение должно содержать следующие сведения:

12.1. Об организаторе торгов и инициаторе проведения аукциона, реквизитах решения инициатора проведения аукциона о проведении торгов.

12.2. Об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.3. О предмете аукциона, в том числе названии и адресе кладбища, номере и площади участка для создания семейного (родового) захоронения; не менее трех фотографий участка с различных ракурсов.

12.4. О начальной цене аукциона, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона.

12.5. О "шаге аукциона".

12.6. О размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизитах счета для перечисления задатка.

12.7. О дате проведения аукциона.".

1.10. Пункт 13 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"13. Организатор торгов размещает аукционную документацию и Извещение на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке.".

1.11. Пункт 14 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"14. Любое заинтересованное физическое лицо вправе обратиться с запросом о разъяснении положений аукционной документации и Извещения к организатору торгов с использованием средств электронной площадки.

Организатор торгов обязан ответить на запрос о разъяснении положений аукционной документации и Извещения в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, полученного в срок не позднее одного дня до дня проведения аукциона.

Инициатор проведения аукциона по запросу организатора торгов в течение дня поступления такого запроса направляет ему разъяснение положений Извещения, предусмотренных пунктом 12.3 настоящего Порядка.".

1.12. Пункт 15 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"15. Инициатор проведения аукциона вправе принять решение о внесении изменений в Извещение и направить его организатору аукциона в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения аукциона. Изменения подлежат размещению в срок не позднее одного календарного дня, следующего за днем принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения Извещения.

Изменение предмета аукциона не допускается.".

1.13. Пункт 16 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"16. Инициатор проведения аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, направив информацию об отказе в проведении аукциона организатору торгов в срок не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается инициатором проведения аукциона и организатором торгов на официальных сайтах организатора торгов и инициатора проведения аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на электронной площадке.

Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и разблокировать денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету участника аукциона, в размере суммы задатка на участие в аукционе.".

1.14. Пункт 17 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"17. Физическое лицо, заинтересованное в размещении семейного (родового) захоронения, подает с использованием электронной площадки заявку на участие в аукционе.

Требования к форме и составу заявки утверждаются организатором торгов.".

1.15. Пункт 18 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"18. Для получения доступа к подаче заявки на участие в аукционе и к участию в аукционе физическое лицо проходит процедуру регистрации на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке осуществляется без взимания платы. Регистрация на электронной площадке проводится в соответствии с регламентом электронной площадки.".

1.16. Пункт 19 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"19. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе, предусмотренной Извещением.".

1.17. Пункт 20 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"20. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в случае:

20.1. Представления заявки лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя.

20.2. Отсутствия на счете, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, заявителя, подавшего заявку, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки.

20.3. Подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки заявителем не отозваны. В этом случае заявителю возвращаются все поданные заявки.".

1.18. Пункт 21 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"21. Отказ в приеме заявки по иным основаниям не допускается.".

1.19. Пункт 22 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"22. Заявка на участие в аукционе направляется заявителем оператору электронной площадки в форме электронного документа.

Поступление заявки на участие в аукционе является поручением о блокировке операций по счету заявителя, открытому для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе.".

1.20. Пункт 23 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"23. Заявитель имеет право отозвать принятую оператором электронной площадки заявку до дня проведения аукциона. Со дня регистрации отзыва заявки оператор электронной площадки прекращает блокировку операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств заявителя в размере суммы задатка на участие в аукционе.

В случае если отозванная заявка являлась единственной принятой оператором электронной площадки заявкой на участие в аукционе, прием заявок продолжается в соответствии с настоящим Порядком и условиями аукционной документации.".

1.21. Пункт 24 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"24. В момент получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе заявителя, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.".

1.22. Пункт 25 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"25. В течение одного часа после совершения действий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, оператор электронной площадки направляет информацию о поступлении заявки организатору торгов.".

1.23. Пункт 26 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"26. Заявка на участие в аукционе должна содержать согласие участника аукциона с условиями Извещения и аукционной документации. Не допускается включение в заявку сведений о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведений о месте жительства, номере контактного телефона, адресе электронной почты.".

1.24. Пункт 27 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"27. Оператор электронной площадки в срок не позднее окончания одного рабочего дня, следующего за днем истечения 30 календарных дней со дня размещения Извещения, обязан направить каждому заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе, уведомление о дне и времени проведения аукциона.

Процедура аукциона проводится на 32 календарный день со дня размещения Извещения среди лиц, подавших заявки, при поступлении более одной заявки на участие в аукционе.

В случае если день проведения аукциона приходится на нерабочий день, днем проведения аукциона является следующий за ним рабочий день.

При этом прием заявок на участие в аукционе осуществляется до дня проведения аукциона.".

1.25. Пункт 28 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"28. При поступлении единственной заявки в срок не позднее одного дня, следующего за днем истечения 30 календарных дней со дня размещения Извещения, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения 30 календарных дней, обязан направить заявителю, подавшему единственную заявку, уведомление о признании аукциона несостоявшимся.

Оператор электронной площадки в течение одного часа после направления уведомления о признании аукциона несостоявшимся, представляет организатору торгов сведения о заявителе, подавшем единственную заявку, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства, номере контактного телефона, адресе электронной почты.".

1.26. Пункт 29 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"29. Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется организатором торгов протоколом о признании аукциона несостоявшимся в течение рабочего дня после представления оператором электронной площадки сведений, указанных в пункте 28 настоящего Порядка.

Указанный протокол должен содержать сведения о заявителе, подавшем единственную заявку, информацию его о фамилии, имени, отчестве.

Протокол о признании аукциона несостоявшимся подписывается членами аукционной комиссии.".

1.27. Пункт 30 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"30. В случае поступления заявки на участие в аукционе начиная с 31 календарного дня со дня размещения Извещения, оператор электронной площадки совершает действия, предусмотренные пунктами 24, 25 настоящего Порядка. Процедура аукциона проводится на 7 календарный день со дня поступления заявки на участие в аукционе. При этом прием заявок на участие в аукционе осуществляется до дня проведения аукциона.

В случае если день проведения аукциона приходится на нерабочий день, днем проведения аукциона является следующий за ним рабочий день. Оператор электронной площадки за два дня до дня проведения аукциона обязан направить каждому заявителю, подавшему заявку, уведомление о дне и времени проведения аукциона.

Если до дня проведения аукциона поступила единственная заявка, аукцион признается несостоявшимся в порядке, установленном пунктами 28, 29 настоящего Порядка.".

1.28. Пункт 31 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"31. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.".

1.29. Пункт 32 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"32. Протокол аукциона оформляется оператором электронной площадки, который должен содержать адрес электронной площадки, дату, время проведения аукциона, начальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аукциона, участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, и других участников аукциона с указанием времени поступления данных предложений и порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Протокол аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение 30 минут после окончания аукциона. Оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения протокола аукциона на электронной площадке представляет организатору торгов и инициатору проведения аукциона сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене аукциона, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства, номере контактного телефона, адресе электронной почты, с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.".

1.30. Пункт 33 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"33. Результаты аукциона оформляются организатором торгов протоколом о результатах аукциона, который должен содержать сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене аукциона, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе. Протокол о результатах аукциона подписывается членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.".

1.31. Пункт 34 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"34. В течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона, выписка из такого протокола, которая содержит фамилию, имя, отчество и предложенную цену победителя аукциона, размещается организатором торгов на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной площадке. В течение дня, следующего за днем подписания протокола о признании аукциона несостоявшимся, такой протокол размещается организатором торгов на своем официальном сайте и электронной площадке.

Одновременно инициатор проведения аукциона размещает выписку из протокола о результатах аукциона или протокол о признании аукциона несостоявшимся на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В течение одного часа после размещения на электронной площадке выписки из протокола о результатах аукциона оператор электронной площадки обязан направить уведомления о результатах аукциона победителю аукциона и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором торгов и инициатором проведения аукциона не менее трех лет со дня проведения аукциона.".

1.32. Пункты 35, 36, 37 приложения 2 к постановлению признать утратившими силу.

1.33. В пункте 38 приложения 2 к постановлению слова "в извещении о проведении аукциона" заменить словами "в Извещении".

1.34. Пункт 39 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"В случае неперечисления победителем открытого аукциона цены договора за вычетом суммы задатка в указанный срок он признается уклонившимся от заключения договора.".

1.35. Пункт 45 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"45. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора аукционной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем установления факта уклонения победителя аукциона от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, которое уклоняется от заключения договора.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

Указанный протокол размещается организатором аукциона на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, которое отказывается заключать договор.

В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона.

Задаток участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, засчитывается в цену договора. Организатор торгов в срок не позднее трех рабочих дней со дня размещения на электронной площадке протокола об отказе от заключения договора направляет оператору электронной площадки поручение о перечислении денежных средств.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона, копию протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, в заявке на участие в аукционе, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, в срок не позднее 10 дней со дня получения экземпляра протокола и проекта договора и представляется организатору аукциона.

При этом заключение договора для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, является обязательным.

В случае уклонения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, от заключения договора организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

В случае если договор не заключен с победителем аукциона или с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, аукцион признается несостоявшимся.".

1.36. В пункте 46.1 приложения 2 к постановлению слова ", либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске только одного участника" исключить.

1.37. Пункт 46.2 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"46.2. Оператором электронной площадки было принято решение об отказе в приеме всех заявок на участие в аукционе, поступивших в течение 365 дней со дня размещения на официальном сайте Извещения.".

1.38. Пункт 46.3 приложения 2 к постановлению дополнить словами "в течение 365 дней со дня размещения на официальном сайте Извещения".

1.39. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 46.4 в следующей редакции:

"46.4. В случае если не заключен договор с победителем аукциона или с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона.".

1.40. В пункте 49 приложения 2 к постановлению слова "пунктах 46.1 или 46.2" заменить словами "пунктах 46.2 или 46.3".

1.41. Пункт 49 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"При проведении повторного аукциона в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 46.3 настоящего Порядка, инициатор проведения аукциона вправе снизить начальную цену аукциона не более чем на 15 процентов.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин