Приложение. Итоги обсуждения вопросов, замечаний и предложений, поступивших по результатам применения Временного порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде

Приложение
к протоколу N 5 заседания рабочей группы
по мониторингу вопросов применения
Временного порядка подачи документов
в арбитражные суды Российской Федерации
в электронном виде

Итоги обсуждения вопросов, замечаний и предложений, поступивших по результатам применения Временного порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде

N	Содержание вопроса, замечания, предложения	Решение
1	1. Для повышения безопасности передаваемых данных, в том числе для недопущения перехвата пароля от системы, следовало бы включить поддержку ssl.	1 - предложение взято в проработку.
	2. Очень неудобно, что приходится каждый раз, по каждому делу и каждому документу вводить все данные своей фирмы. Было бы неплохо, если бы была возможность сохранить их один раз и вводить из шаблона.	2 - данное предложение будет реализовано при подготовке новой версии системы "Электронный страж".
2	Пункт 4 параграфа 5 Временного порядка требует в соответствующем поле указывать основное содержание ходатайства. Если идти по пути: мой арбитр>дополнительные документы>заявления и ходатайства>ходатайство, то система предлагает загрузить документ и указать: номер, дата, ФИО подписанта, должность подписанта. Поле для указания содержания ходатайства отсутствует. Предложение: редко у кого есть ходатайства с исходящим номером. Как правило, все заполняют эту графу "б/н", поэтому предлагаем расширить функционал этой графы до "Основное содержание и(или) номер документа".	Предложение взято в проработку.
3	Хотел использовать возможность подачи документов в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения форм, для чего заполнил форму для регистрации. Однако, система сообщила, что пользователь с такой электронной почтой уже зарегистрирован. Далее нажал на ссылку "Забыли пароль". Получил на данный адрес письмо с указанием на ссылку, перешел по указанной ссылке. Мне было предложено ввести новый пароль и подтвердить его, что я и сделал, но система сообщила об ошибке /не удалось восстановить пароль/. Как быть? Зарегистрироваться на другой электронной почте или возможно восстановить пароль на wortlos@yandex.ru.	Поставленная проблема носит технический характер. По всем вопросам, касающимся технических неполадок в работе системы "Электронный страж", можно направлять письма на адреса электронной почты: ep@arbitr.ru либо cases@pravo.ru .
4	1. Временным порядком установлено правило о проверке поступивших в электронном виде документов на их соответствие требованиям Временного порядка, направление пользователю уведомления о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд, в случае несоблюдения таких требований. Насколько правомерно делать вывод о несоответствии документов установленным требованиям на стадии поступления документов?	1 - сотрудник арбитражного суда, ответственный за прием документов в электронном виде, проверяет их на соответствие условиям Временного порядка, который вопросы процессуального характера не регулирует. Порядок осуществления процессуальных действий урегулирован положениями арбитражного процессуального законодательства.
	2. В п. 3 приказа ВАС РФ от 12.01.2011 N 1 определено, что в суде должна быть организована работа по регистрации и учету документов, поступающих в электронном виде. Временным порядком установлено, что регистрация указанных документов ведется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах РФ. В пункте 2.8. названной Инструкции указано, что документы, поступившие по электронной связи, регистрируются в специальном журнале. Следует ли вести такой журнал учета для регистрации документов, поступивших в арбитражный суд в электронном виде в соответствии с Временным порядком?	2 - во Временном порядке и Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации не содержится препятствий к ведению журналов учета документов, поступивших в электронном виде, в той форме, которую арбитражный суд признает наиболее подходящей.
	3. Предлагается исключить возможность подачи заявлений о признании должника банкротом в электронной форме из Временного порядка до внедрения ЭЦП в систему "Мой арбитр". Как указывает суд, предложение связано с тем, что статус "должника" в деле о банкротстве сильно ограничивает организацию в ее предпринимательской деятельности - участие в тендерах, госзакупках и т.п. При этом подача заявлений через систему "Мой арбитр" в настоящее время никем не проверяется (не предусмотрена подпись документов ЭЦП), чем могут воспользоваться недобросовестные конкуренты. Доказать фальсификацию заявления о банкротстве можно, но это долго, а пятно на репутации так называемого должника уже есть. Кроме того, в главе 28 АПК РФ нет конкретного указания на подачу данной категории заявлений в электронной форме.	3 - указанная проблема носит общий характер и актуальна при подаче любых документов как в электронном, так и в бумажном виде. Суд проверяет любые доводы лица, обращающегося с соответствующим заявлением, в том числе путем истребования дополнительных доказательств. На основе этого осуществляется всесторонняя оценка поступивших обращений и документов. Совершение судом указанных действий предполагает предоставление участвующим в деле лицам возможности довести свою позицию по делу до суда и быть выслушанными судом (см. п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 117, части 4 статьи 292, статей 295, 296, 299 и части 2 статьи 310 АПК РФ в связи с жалобой ЗАО "Довод"). В условиях действующего правового регулирования подобные обращения должны контролироваться судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также при разрешении дела по существу, что позволит обеспечить обоснованный (мотивированный) характер принимаемых решений.