Письмо Министерства образования и науки РФ от 26 января 2016 г. N 05-105 "Об утверждении председателей государственных экзаменационных комиссий по программам подготовки научно-педагогических кадров на 2015/2016 учебный год"

Департамент государственной политики в сфере высшего образования (далее - Департамент) направляет разъяснения по порядку утверждения в 2015/2016 учебном году председателей государственных экзаменационных комиссий по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки в образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию (далее соответственно - ГЭК, программы подготовки НПК, образовательные организации).

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) обучение по основным образовательным программам no каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС).

Требования к структуре, содержанию и трудоемкости государственной итоговой аттестации по программам подготовки НПК определены ФГОС.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 59 Закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено Законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. В части не установленной ФГОС требования к организации государственной итоговой аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с нормами Закона.

Проект приказа Минобрнауки России "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки" (далее - Порядок) находится на стадии утверждения. На период с 1 января до вступления в силу Порядка Департамент рекомендует работу по утверждению председателей ГЭК по указанным образовательным программам высшего образования организовывать с учетом нижеследующих положений, согласованных с требованиями Порядка.

Председатель государственной экзаменационной комиссии утверждается:

а) для организаций, имеющих право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты *, - распорядительным актом организации;

б) для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, за исключением организаций из числа указанных в подпункте "а", - учредителями организаций по представлению организаций;

в) для организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций и частных образовательных организаций - Министерством образования и науки Российской Федерации по представлению организаций.

Председатель ГЭК утверждается из числа лиц, не работающих в данной образовательной организации, и соответствующих следующим требованиям:

для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) - имеющих ученую степень доктора наук (в том числе ученую степень, присвоенную за рубежом и признаваемую в Российской Федерации) по научной специальности, соответствующей направлению подготовки обучающегося;

для проведения государственной итоговой аттестации по программам ординатуры - имеющих ученую степень доктора наук (в том числе ученую степень, полученную в иностранном государстве и признаваемую в Российской Федерации) и (или) ученое звание профессора соответствующего профиля, либо представителей органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

для проведения государственной итоговой аттестации по программам ассистентуры-стажировки - являющихся высококвалифицированными специалистами в соответствующих видах искусств, имеющими почетное звание Российской Федерации (СССР, РСФСР и иных республик, входивших в состав СССР) или являющихся лауреатами государственной премии в области культуры и искусства, а также имеющих ученое звание профессора (или занимающих должность профессора).

Председатель ГЭК утверждается по каждой специальности и направлению подготовки, или по каждой образовательной программе, или по ряду специальностей и направлений подготовки, или по ряду образовательных программ.

Дополнительно Департамент рекомендует для проведения апелляций по результатам государственной итоговой аттестации создавать апелляционные комиссии.

В случае если этапы государственной итоговой аттестации запланированы на период до 1 марта 2016 г. образовательным организациям, обозначенным в пункте "б", являющимся подведомственными Минобрнауки России, и пункте "в", Департамент рекомендует утвердить председателей ГЭК распорядительным актом образовательной организации в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом положений данного письма.

После вступления в силу Порядка, Департамент осуществит утверждение председателей ГЭК на основании представленных образовательными организациями документов. Для утверждения председателей государственных экзаменационных комиссий образовательным организациям необходимо направить в Департамент следующие документы:

сопроводительное письмо на имя директора Департамента А.Б. Соболева с ходатайством об утверждении председателей государственных экзаменационных комиссий за подписью руководителя образовательной организации (на бланке образовательной организации) в одном экземпляре **;

выписку из протокола заседания Ученого совета с приложением, включающим состав кандидатур в председатели государственных экзаменационных комиссий за подписью председателя Ученого совета и печатью образовательной организации в одном экземпляре;

список председателей государственных экзаменационных комиссий, оформленный в соответствии с приложением 1, в двух экземплярах. Каждый экземпляр списка председателей государственных экзаменационных комиссий необходимо прошить, заверить подписью руководителя и печатью образовательной организации;

обоснование выбора кандидатур председателей государственных экзаменационных комиссий, прошитое и заверенное подписью руководителя и печатью образовательной организации в одном экземпляре;

копию свидетельства о государственной аккредитации (или приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о государственной аккредитации образовательной деятельности на момент оформления свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности данной организации), прошитую и заверенную подписью руководителя и печатью образовательной организации, в одном экземпляре;

копию лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошитую и заверенную подписью руководителя и печатью образовательной организации, в одном экземпляре.

При проведении государственной итоговой аттестации в филиалах образовательной организации, вышеуказанные документы представляются по каждому филиалу.

Представленные образовательной организацией документы возвращаются заявителю по одному или нескольким основаниям:

наличие неправильной или неполной информации в представленных документах;

нарушение требований к кандидатурам председателей государственных экзаменационных комиссий;

отсутствие государственной аккредитации по образовательной программе, по которой представляется на утверждение кандидатура председателя государственной экзаменационной комиссии.

Контактное лицо в Департаменте по вопросу утверждения председателей ГЭК по программам подготовки научно-педагогических кадров - Карпович Арина Павловна, тел. (495) 629-17-03, e-mail: karpovich-ap@mon.gov.ru.

Приложение: в 1 экз. на 1 листе.

Заместитель директора Департамента

И.Е. Апыхтина

______________________________

* Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332 и которые вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования.

** В сопроводительном письме обязательно указать Ф.И.О., должность, телефон и адрес электронной почты ответственного за представление документов для утверждения председателей ГЭК от образовательной организации.