В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815), а также в целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 мая 2012 г. N 295 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2012 г., регистрационный N 24857; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 46).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя А.Л. Рыбаса.
Руководитель |
А.В. Алёшин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2016 г.
Регистрационный N 40902
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2015 г. N 322)
1. Настоящая методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - методика) определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами и настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждений указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134; Российская газета, 2014, N 106), по следующим направлениям:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научных организаций.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научных организаций;
анализ динамики результатов деятельности научных организаций в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;
сопоставление динамики результативности деятельности научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
выявление при необходимости научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;
оценка результативности основных научных подразделений научных организаций, их вклада в общую деятельность научных организаций в случаях, предусмотренных настоящей методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научных организаций с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научных организаций, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
6. На основе показателей оценки результативности деятельности научных организаций они должны быть отнесены к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
7. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесение их к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в Межведомственную комиссию.
8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении их к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Один раз в 5 лет оценивается результативность деятельности научных организаций, выполняющих НИОКР и технологические работы гражданского назначения для установления перечней работ и объемов бюджетных ассигнований на их выполнение.
Утверждена новая методика проведения такой оценки для научных организаций Ростехнадзора.
Уточнены этапы оценки. Сначала осуществляется наукометрическая и экспертная оценка результатов, определение уровня научной специализации. Затем анализируется динамика результатов по сравнению с референтной группой, сопоставляется с динамикой аналогичных показателей экономически развитых стран (при возможности получения информации).
При этом учитываются установленные межведомственной комиссией для соответствующей референтной группы минимальные значения показателей результативности. Заключительным этапом оценки является подготовка проекта заключения. В результате организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: лидеры; стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.
Нововведением является и то, что проект заключения об оценке направляется Службой в межведомственную комиссию. Заключение утверждается с учетом ее рекомендаций. Сведения о присвоенной категории направляются в Рособрнадзор.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2015 г. N 322 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2016 г.
Регистрационный N 40902
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 февраля 2016 г.