Распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от 21 января 2016 г. N ЮК-6-р "О порядке осуществления в 2016 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации"

В целях реализации Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", Правилами осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2013 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы":

Утвердить перечень организаций, подведомственных Росморречфлоту, которым в 2016 году предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации (далее - объекты) в форме капитальных вложений, согласно Приложению N 1 к настоящему распоряжению.

Установить, что с подведомственными Росморречфлоту организациями (далее - организации - получатели бюджетных инвестиций), осуществлявшими в 2015 году бюджетные инвестиции в объекты в рамках реализации федеральных целевых программ, а также в объекты, не включенные в федеральные целевые программы, в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных в 2014 году Соглашений о передаче организациям полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Росморречфлота государственных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - Соглашения), указанными в Приложении N 1 к настоящему распоряжению, указанные Соглашения продлеваются сроком на 1 (один) год. При этом данные Приложения N 1 к таким Соглашениям (Данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупнённых инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включённых в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов) приводятся в соответствие с Данными об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупнённых инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включённых в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 год, доведенных до Росморречфлота письмом Минэкономразвития России от 29 декабря 2015 г. N 38411-ОФ/Д17и (далее - Данные).

Установить, что с организациями - получателями бюджетных инвестиций, указанными в Приложении N 1 к настоящему распоряжению, не осуществлявшими в 2015 году бюджетные инвестиции в объекты в рамках реализации федеральных целевых программ, а также в объекты, не включенные в федеральные целевые программы, в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств заключаются в 2016 году сроком на 1 (один) год Соглашения в отношении нескольких объектов и содержащих в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного федеральному органу государственной власти (государственному органу) как получателю средств федерального бюджета, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица федерального органа государственной власти (государственного органа) государственных контрактов;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право федерального органа государственной власти (государственного органа) на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности федеральному органу государственной власти (государственному органу) как получателю средств федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций осуществлять финансирование объектов в соответствии с Данными.

Росморречфлоту, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных (бюджетных, казенных) учреждений, а также функции и полномочия собственника имущества в отношении федеральных государственных унитарных предприятий производить доведение бюджетных инвестиций с лицевого счета главного распорядителя средств федерального бюджета на лицевые счета получателей средств федерального бюджета открытые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в территориальных органах Федерального Казначейства.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций обеспечить надлежащее ведение бюджетного учета, составление и предоставление годовой, квартальной и месячной бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета в порядке, установленном Минфином России для получателей бюджетных средств.

При этом, операции, связанные со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) и (или) приобретением объекта в рамках переданных организациям, подведомственным Росморречфлоту, полномочий, подлежат отражению указанными организациями от имени Росморречфлота:

- в бюджетном учете в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н. Главная книга, иные бухгалтерские регистры, формируемые организацией от имени органа власти, передавшего полномочия, ведутся обособленно.

- в бюджетной отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.

Одновременно с годовой бюджетной и бухгалтерской отчетностью представляются:

- заверенные организацией копии Главной книги и иных бухгалтерских регистров, сформированных организацией от имени Росморречфлота,

- по завершенным строительством (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектам капитального строительства (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)), приобретенным объектам дополнительно Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805), с приложением заверенных организацией копий документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

Запрещается исполнение претензионных требований к подрядчикам путем зачета задолженности учреждений по контрактам.

Росморречфлоту обеспечить контроль за сопровождением деятельности организаций - получателей бюджетных инвестиций по государственным контрактам (контрактам, договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций согласовывать с Росморречфлотом позиции по вопросам, связанным с выполнением работ, оказанием услуг для государственных нужд генеральным подрядчиком (поставщиком, исполнителем) по государственным контрактам (контрактам, договорам), а также обеспечивать своевременное предоставление информации о ходе выполнения, взятых на себя обязательств генеральным подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении им данных обязательств.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций по своим объектам разработать и направить в Росморречфлот на согласование план-график размещения заказа на текущий финансовый год.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций по своим объектам разрабатывать согласно плану-графику размещения заказа на текущий финансовый год конкурсную, аукционную документацию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок и направлять их для согласования в Росморречфлот.

Росморречфлоту согласовывать разработанные и представленные подведомственными ему организациями - получателями бюджетных инвестиций, в соответствии с планом-графиком размещения заказа на текущий финансовый год, конкурсную (аукционную) документацию, извещение о проведении запроса котировок.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций по своим объектам утверждать согласованную с Росморречфлотом конкурсную (аукционную) документацию, извещение о проведении запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций создать Единую (конкурсную, аукционную, котировочную) комиссию по проведению торгов (далее - Единая комиссия) по своим объектам (сформировать ее состав, назначить председателя, заместителей председателя комиссии) с обязательным включением в ее состав представителей Росморречфлота и организовывать ее работу.

Росморречфлоту направить организациям - получателям бюджетных инвестиций предложения о включении представителей Росморречфлота в состав Единой комиссии.

Росморречфлоту обеспечить участие членов Единой комиссии организации - получателя бюджетных инвестиций из числа сотрудников Росморречфлота в работе Единой комиссии в соответствии с Положением о Единой комиссии, в том числе для подписания протоколов заседаний Единой комиссии, предусмотренных законодательством в сфере размещения заказов для государственных нужд.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций размещать на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурсов, аукционов и котировок, конкурсную, аукционную и проектно-сметную документацию, протоколы заседания Единой комиссии, а также другие материалы, предусмотренные законодательством в сфере размещения заказов для государственных нужд.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций заключать, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с победителями конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок государственные контракты (контракты, договоры): с генеральным подрядчиком (поставщиком, исполнителем) - на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по мероприятиям (объектам), согласно Данным. При размещении заказа путем проведения аукциона в электронной форме заключать с победителями аукционов в электронной форме государственные контракты (контракты, договоры) с использованием электронно-цифровой подписи.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" обеспечить регистрацию заключенных государственных контрактов (контрактов, договоров) в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 30 декабря 2013 г. N 142н "О порядке и формах направления до 1 июля 2014 года заказчиками информации и документов в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну".

Организациям - получателям бюджетных инвестиций заключать дополнительные соглашения к государственным контрактам (контрактам, договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах предусмотренных бюджетных инвестиций в объекты на текущий финансовый год.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций проверять обоснованность цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги) и другие произведенные затраты.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций осуществлять в установленном порядке оплату денежных обязательств по государственным контрактам (контрактам, договорам), включая авансирование работ, если это предусмотрено государственным контрактом (контрактом, договором), обеспечивать целевое направление (использование) средств подрядным организациям и осуществлять расчеты с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций представлять Росморречфлоту в недельный срок с даты исполнения своих обязательств перед организациями, с которыми заключены государственные контракты (контракты, договоры): копию банковского платежного документа о перечислении средств организации с отметкой банка об исполнении; акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 за соответствующий период.

Росморречфлоту осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными ему организациями - получателями бюджетных инвестиций выделенных бюджетных средств, согласно Данным.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций своевременно предъявлять подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензии за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств и незамедлительно информировать Росморречфлот.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций осуществлять в установленном порядке строительный контроль, а также организовывать размещение заказов с целью выбора организаций для оказания услуг по осуществлению строительного контроля в процессе строительства и реконструкции объектов, включенных в Данные.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций организовывать получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в Данные объектам и обеспечить его хранение. Совершать все необходимые действия в органах государственной экспертизы для сопровождения проектно-сметной документации, а также от своего имени заключать, изменять, исполнять, расторгать договоры на проведение государственной экспертизы с правом передачи указанных полномочий разработчику проектной документации.

Росморречфлоту утверждать проектную и предпроектную документацию по объектам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Росморречфлоту утверждать титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек и объектов на соответствующий финансовый год.

Росморречфлоту осуществлять внесение изменений в Данные и сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", в порядке, предусмотренном Порядком внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. N 278 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" и приказом Минфина России от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" соответственно.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций с целью внесения изменений в Данные представлять в Росморречфлот необходимые материалы в соответствии с Порядком внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. N 278 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".

Организациям - получателям бюджетных инвестиций предъявлять комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (далее - приемочная комиссия) законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты, а также участвовать в работе приемочной комиссии.

Росморречфлоту после получения от организаций - получателей бюджетных инвестиций уведомления и необходимых документов о готовности объекта назначать приемочную комиссию.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций утверждать акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций после утверждения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в 3-дневный срок направить в Росморречфлот предложения о закреплении в установленном порядке созданных или приобретенных в результате осуществления бюджетных инвестиций объектов на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличении уставного фонда федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо о включении в состав государственной казны Российской Федерации.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, незамедлительно сообщать об этом в Росморречфлот, для обращения в Федеральную налоговую службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Организациям - получателям бюджетных инвестиций в случае реорганизации или ликвидации организации незамедлительно извещать Росморречфлот о состоянии незавершенных строительством объектов.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности руководителя Росморречфлота С.П. Горелика.

И.о. руководителя

Ю.А. Костин