Приложение. Порядок подготовки проектов правовых актов городского Совета структурными подразделениями мэрии

Приложение

Порядок
подготовки проектов правовых актов городского Совета
структурными подразделениями мэрии
(утв. распоряжением мэра от 21 мая 2002 г. N 1223-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает единые требования к планированию, подготовке и оформлению проектов решений городского Совета структурными подразделениями мэрии.

1.2. Порядок обязателен к исполнению всеми структурными подразделениями мэрии.

2. Планирование вопросов, вносимых на рассмотрение в городской Совет

2.1. Руководители департаментов мэрии направляют в управление организационной и кадровой работы мэрии предложения для включения в годовой и квартальные планы подготовки проектов правовых актов городского Совета (далее по тексту - планы):

- до 1 октября - в годовой план;

- за 45 дней до начала следующего квартала - в квартальный план.

2.2. Предложения должны содержать:

- наименование предлагаемых проектов решений или вопросов;

- обоснование необходимости принятия правового акта городского Совета;

- перечень нормативных правовых актов РФ, Новосибирской области и муниципалитета, регулирующих данный вид правовых отношений;

- фамилию и наименование должности лица, ответственного за подготовку проекта правового акта городского Совета.

2.3. Управление организационной и кадровой работы мэрии в течение трех дней оформляет проект плана с указанием перечня вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета, срока представления их мэру, ответственных исполнителей и направляет его в правовое управление мэрии.

2.4. Правовое управление мэрии в течение пяти дней со дня поступления проекта плана проводит экспертизу и составляет заключение о соответствии вопросов, включенных в проект плана, действующему законодательству.

2.5. После получения заключения правового управления мэрии управление организационной и кадровой работы мэрии осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения мэра об утверждении годового плана в порядке, установленном подпунктом 3.7 Инструкции по делопроизводству в мэрии Новосибирска, утвержденной постановлением мэра от 01.03.2001 N 333 (далее по тексту - инструкция по делопроизводству) и представляет мэру для подписания.

Проект квартального плана подготовки проектов правовых актов городского Совета включается отдельным разделом в квартальный план работы мэрии, утверждаемый постановлением мэра.

3. Подготовка и оформление проектов решений для внесения на рассмотрение городским Советом депутатов

3.1. Соответствующее структурное подразделение мэрии осуществляет подготовку проекта правового акта городского Совета в соответствии с планом, утвержденным мэром.

3.2. Проект правового акта городского Совета должен отвечать следующим требованиям:

- соответствовать Конституции РФ, нормативным правовым актам РФ и Новосибирской области;

- исключать дублирование законов РФ, Новосибирской области и правовых актов муниципалитета;

- не содержать норм противоречащих друг другу;

- содержать все необходимые реквизиты в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

3.3. К тексту правового акта, завизированного директором соответствующего департамента, прилагаются следующие документы:

- пояснительная записка, содержащая указание предмета регулирования, изложение концепции, общую характеристику структуры вопроса, социально-экономические и другие последствия принятия решения по вносимому вопросу;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения правового акта, реализация которого потребует материальных затрат), согласованное с управлением финансовой и налоговой политики мэрии и планово-экономическим управлением мэрии;

- перечень решений городского Совета, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с вступлением в силу предлагаемого правового акта;

- сопроводительное письмо с указанием должностного лица соответствующего структурного подразделения мэрии, ответственного за подготовку проекта правового акта городского Совета на всех стадиях рассмотрения.

3.4. Проекты правовых актов с документами, перечисленными в подпункте 3.3 настоящего порядка, представляются в правовое управление мэрии не позднее чем за один месяц до срока внесения на рассмотрение городским Советом для проведения экспертизы и подготовки заключения о соответствии действующему законодательству.

3.5. Правовое управление мэрии в течение пяти дней представляет свое заключение и направляет весь пакет документов мэру для принятия решения.

3.6. После рассмотрения проекта правового акта постоянной комиссией городского Совета, проект решения городского Совета направляется в структурное подразделение и в правовое управление мэрии для подготовки заключения в течение трех дней.

3.7. Должностные лица, ответственные за подготовку проекта правового акта городского Совета на всех стадиях рассмотрения, участвуют в работе комиссий, в том числе согласительных, рабочих групп, депутатских слушаниях, координационных и иных органах, создаваемых городским Советом и мэрией.

3.8. Подготовка правовых актов, вносимых на рассмотрение городского Совета с предварительным обсуждением на президиуме мэрии, осуществляется структурными подразделениями мэрии в соответствии с постановлением мэра от 30.05.2000 N 1000 "Об утверждении Положения "О президиуме мэрии".

3.9. Контроль за подготовкой проектов правовых актов городского Совета и соблюдением установленных планами сроков осуществляется управлением организационной и кадровой работы мэрии.

Управление организационной и кадровой работы мэрии вправе запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений мэрии информацию о ходе подготовки предложений в планы, а также проектов правовых актов городского Совета.