Приложение. Положение о порядке снижения платежей населения за некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг

Приложение
к решению
городского Совета
от 29 мая 2002 г. N 141

Положение
о порядке снижения платежей населения за некачественное
предоставление жилищных и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г., 21 апреля 2004 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099, ГОСТ Р.51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги".

Установленный настоящим положением порядок оформления документов и проведения перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное предоставление услуг населению сохраняется при дальнейшем повышении оплаты за жилищные и коммунальные услуги и распространяется как на платежи населения, так и на дотационную часть оплаты.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 апреля 2004 г. N 381 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Нормы и качество предоставляемых услуг

По лифтам. Пользование лифтом - согласно графику пользования лифтом.

Техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт жилищного фонда (в соответствии с приложением 2 к положению).

Холодное водоснабжение. Бесперебойное, круглосуточное в течение года за исключением времени, необходимого для увеличения подачи воды на пожаротушение, наполнения необходимого технологического объема и резервуаров чистой воды насосно-фильтровальных станций в ночное время (с 01 до 06 час.). Состав и свойства воды - в соответствии со СанПиН 2.1.4.1074-01 (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 25) (приложение 3 к положению).

Водоотведение. Бесперебойное, круглосуточное в течение года (приложение 3 к положению).

Электроснабжение. Бесперебойное, круглосуточное в течение года. Величина напряжения - 220 +/- 22 В согласно ГОСТ 13109-97. Частотные характе-ристики тока - в соответствии с действующими стандартами (приложение 3 к положению).

Вывоз твердых бытовых отходов. Бытовые отходы при температуре наружного воздуха до + 14 0 С должны вывозиться не реже одного раза в три дня. Бытовые отходы при температуре наружного воздуха выше + 14 0 С должны вывозиться ежедневно. Сбор и удаление отходов из камер мусоропроводов - ежедневно. Вывоз жидких бытовых отходов не канализованных домовладений - по мере накопления, по заявкам. Допускается наполнение выгреба не выше, чем на 0,35 метра от поверхности земли (приложение 2 к положению).

Горячее водоснабжение. Бесперебойное, круглосуточное в течение года. Прекращение горячего водоснабжения возможно на срок проведения ремонтных работ в летнее время, не превышающий 14 суток. В случае возникновения аварийных ситуаций на трубопроводах - срок устранения аварий не более 14 часов. Состав и свойства воды должны соответствовать Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 25). Температура горячей воды не должна быть ниже 500С в точке разбора в жилых помещениях. При температуре горячей воды ниже 300С в точке разбора в жилых помещениях - плата не взимается за каждые сутки (приложение 3 к положению).

Отопление. Бесперебойное, круглосуточное в течение отопительного сезона. Поддержание температуры воздуха в жилых помещениях - согласно действующим нормам и правилам плюс 20 оС при условии выполнения жильцами мероприятий по утеплению жилого помещения. При температуре ниже плюс 20 оС производится перерасчет со снижением размера оплаты. При температуре в жилых помещениях ниже плюс 12 оС в течение полных суток - снижение оплаты на 100% за каждые сутки (приложение 3 к положению).

3. Порядок оформления документов при не предоставлении одного
из видов коммунальных услуг

Конкретные условия снижения платежей населения и бюджета за некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг должно быть включено в условия договоров на предоставление жилищных и коммунальных услуг между жилищно-эксплуатационной организацией и поставщиком коммунальных услуг, а также между жилищно-эксплуатационной организацией и жильцами квартир (нанимателями и собственниками).

Оформление документов, подтверждающих факт не предоставления одной или более коммунальных услуг (отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов), при условии своевременной оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг производится в следующем порядке.

Если одна или несколько коммунальных услуг отсутствуют во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должна выступать жилищно-эксплуатационная организация (в управлении и на балансе которой находится дом).

Время прекращения или время отсутствия услуг должно быть отмечено в журнале жилищно-эксплуатационной организации. Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло -, электро- или водоснабжения и составляется соответствующий акт.

Акт подписывается сотрудником жилищно-эксплуатационной организации, уполномоченным на то приказом руководителя организации, и представителем поставщика коммунальных услуг, уполномоченного на то приказом руководителя предприятия, если его вина в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос об ответственности имеет спорный характер.

Представитель поставщика коммунальных услуг приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия хранится в течение трех лет). В случае неявки представителя поставщика коммунальных услуг, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера последней телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту. Оформленный таким образом акт является для жилищно-эксплуатационной организации основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению платежей за не обеспечение коммунальными услугами или предъявления их представителю поставщика коммунальных услуг.

Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, электроснабжение отсутствуют в одной квартире, житель данной квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в жилищно-эксплуатационную организацию. Диспетчер записывает в журнале время подачи заявки. Порядок приема и рассмотрения заявок потребителей в связи с некачественным предоставлением жилищных и коммунальных услуг указан в приложении 1 к положению.

При подаче заявки с заявителем (подателем) согласовывается период времени (не более 3 часов), в течение которого заявитель обязан находиться дома. По заявке жильца квартиру обязан не позднее суток, исключая праздничные и выходные дни, посетить в согласованное с заявителем время сотрудник жилищно-эксплуатационной организации, уполномоченный на то приказом по предприятию, для составления акта. Акт по факту некачественного предоставления услуг, возникшему в праздничные или выходные дни, при отсутствии сотрудников ЖЭУ составляется на основании заявления жильцов по свидетельству старшего по подъезду (дому).

При выявлении факта некачественного предоставления услуг по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилого дома и придомовой территории, на основании заявок жильцов либо одного из них, либо органов ТОС жилищно-эксплуатационная организация составляет акт с участием представителя организации, оказывающей данный вид услуг.

Представитель организации, оказывающей услуги по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, приглашается для составления акта в порядке, изложенном в разделе 6 настоящего положения. От имени жильцов акт подписывают заявители либо один из них, либо старший по подъезду, дому, либо представитель органов ТОС. Копии актов направляются в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии и управление финансов и налоговой политики мэрии для рассмотрения и принятия мер по снижению дотационной части оплаты.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 апреля 2004 г. N 381 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок оформления документов при некачественном
предоставлении услуг теплоснабжения

При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан не позднее суток, исключая праздничные и выходные дни, посетить сотрудник жилищно-эксплуатационной организации в порядке, предусмотренном разделом 3. Сотрудник обязан проверить работу нагревательных приборов и систем водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если сотрудник жилищно-эксплуатационной организации не явился для составления акта в указанный срок, то факт некачественного предоставления услуг по теплоснабжению считается доказанным с момента подачи заявки.

Если жалоба поступила по поводу низкой температуры воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее заявителем мероприятия по утеплению жилого помещения. Температура воздуха в квартире замеряется в центре обслуживаемой зоны и на расстоянии не менее 0,5 метра от внутренней поверхности наружных стен и стационарных отопительных приборов в помещениях. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водозабора специальным термометром для определения температуры жидкости.

При необходимости для подписания акта приглашается представитель поставщика коммунальных услуг в порядке, изложенном в разделе 3. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного предоставления услуг (поступление заявки от жильца в жилищное предприятие), а затем время (дата, час) устранения нарушений.

5. Порядок оформления документов при сверхнормативном
простое лифта

В случае прекращения работы в доме лифта более одних полных суток (за исключением проведения ремонтных работ согласно графику), на основании заявок жильцов жилищно-эксплуатационная организация составляет акт с участием представителя организации, обслуживающей лифтовое хозяйство.

Представитель организации, обслуживающей лифтовое хозяйство, приглашается для составления акта в порядке, изложенном в разделе 3. От имени жильцов акт подписывают заявители либо один из них.

При перебоях в работе лифтов часы отключения суммируются. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключения в течение расчетного периода.

6. Порядок оформления документов при некачественном
предоставлении услуг по техническому обслуживанию, содержанию и
текущему ремонту жилищного фонда

При выявлении факта некачественного предоставления услуг по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилого дома и придомовой территории на основании заявок жильцов либо одного из них, либо представителя органов ТОС, жилищно-эксплуатационная организация составляет акт с участием представителя организации, оказывающей данный вид услуг.

Представитель организации, оказывающей услуги по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, приглашается для составления акта в порядке, изложенном в разделе 3 настоящего положения. От имени жильцов акт подписывают заявители либо один из них, либо представители органов ТОС.

7. Общий порядок составления актов о не предоставлении или
некачественном предоставлении жилищных и коммунальных услуг

При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

1. В акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного предоставления коммунальной услуги (время заявки и регистрационный номер в журнале жилищной организации и время нормализации работы систем), а также количество полных суток отсутствия услуги.

2. Акты подписывают:

представители жилищно-эксплуатационной организации;

заявители либо один из них;

жилец квартиры, когда не предоставление коммунальных услуг или перебои в их предоставлении касаются только этой квартиры;

представители поставщика коммунальных услуг, по чьей вине произошло прекращение или некачественное предоставление услуги;

старший по дому (подъезду), представители органов ТОС, если не предоставление коммунальных услуг или перебои в их предоставлении касаются подъезда, дома, группы домов.

3. В акте указываются причины не предоставления или некачественного предоставления услуг.

Споры между жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей организацией или организацией - поставщиком коммунальных услуг решаются в установленном законом порядке.

4. Копия акта передается жильцу, старшему по дому (подъезду), представителю органов ТОС, в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

8. Порядок проведения перерасчетов

Основанием для проведения населению перерасчетов за не предоставление или некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг являются оформленные в установленном порядке акты.

Перерасчет платежей за нарушение нормативных сроков и качества по предоставлению жилищных и коммунальных услуг осуществляется по итогам работы за месяц.

При проведении населению перерасчета за не предоставление или некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг сумма снижения оплаты засчитывается в счет последующих платежей за эти услуги.

Перерасчет производится исходя из Методики расчета снижения оплаты услуг за их некачественное предоставление (приложение 4).

Перерасчет не производится, если перерыв в предоставлении услуг связан с проведением планово-предупредительных и аварийных работ в пределах указанной в приложениях 2, 3 продолжительности, а также вследствие пожаров, стихийных бедствий, необходимости проведения дезинфекции на водопроводных сетях для предотвращения угрозы здоровью жителей.

Возникновение спора между жилищно-эксплуатационной организацией, поставщиком коммунальных услуг или обслуживающей организацией о причинах перебоев или некачественном предоставлении услуг, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в осуществлении соответствующего перерасчета.