Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 8 февраля 2016 г. N 03-04-05/6360 О налогообложении НДФЛ единовременных субсидий на приобретение жилья, предоставленных работникам ПФР за счет средств бюджета ПФР

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 8 февраля 2016 г. N 03-04-05/6360

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц единовременных субсидий на приобретение жилья, предоставленных работникам Пенсионного фонда Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

Согласно пункту 36 статьи 217 Кодекса от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статьей 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 6, 10 и 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются самостоятельным структурным элементом бюджетной системы Российской Федерации, не включаются в состав федерального бюджета и утверждаются в правовой форме отдельных федеральных законов.

Кроме того, статьей 16 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав других бюджетов.

Поскольку средства Пенсионного фонда Российской Федерации не относятся к средствам федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 36 статьи 217 Кодекса единовременных субсидий на приобретение жилья, предоставленных за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Кодекса освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 217 Кодекса не облагаются налогом на доходы физических лиц государственные пособия и выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством в целях компенсации потери доходов налогоплательщика.

С учетом того, что единовременные субсидии на приобретение жилья, предоставленные за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, не носят характер возмещения потери доходов физических лиц, действие пункта 1 статьи 217 Кодекса на такие доходы не распространяется.

Учитывая вышеизложенное, доходы в виде единовременных субсидий на приобретение жилья, предоставленных за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян