Раздел 5. Порядок проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., раздел 5 изложен в новой редакции

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Раздел 5

Порядок проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
[данный раздел определяет порядок проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и на основании данного раздела формируется часть 2 закупочной документации]

N	Наименование раздела	Содержание
1.	Общие положения	1.1. Принять участие в аукционе могут только субъекты малого и среднего предпринимательства, определенные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". 1.2. Информация и документы по данной закупке публикуются на официальном сайте и ЭТП. Официальным источником информации о ходе и результатах аукциона (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении аукциона. 1.3. С даты официальной публикации извещения о проведении аукциона и аукционной документации на официальном сайте аукционная документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП. 1.4. Участники аукциона самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения аукционной документации, информацию о принятых в ходе аукциона решениях аукционной комиссии и организатора аукциона. 1.5. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении аукциона и аукционной документацией, стороны руководствуются Стандартом, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.
2.	Разъяснение положений аукционной документации	2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации через ЭТП. 2.2. Сроки направления запросов, порядок и сроки предоставления организатором аукциона ответов на запросы установлены в пунктах 2.1-2.4 раздела 2 настоящего приложения.
3.	Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию	Порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию установлены в пункте 3 раздела 2 настоящего приложения.
4.	Обеспечение заявки на участие в аукционе	4.1. В случае, если извещением о проведении аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в аукционе, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. 4.2. В случае предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе в форме денежных средств - денежные средства должны быть перечислены по указанным в извещении о проведении аукциона реквизитам в срок, обеспечивающий их своевременное поступление на счет получателя не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. 4.3. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в аукционе в форме банковской гарантии - банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: 4.3.1. Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368-378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий: а) банковская гарантия должна быть безотзывной. б) сумма банковской гарантии должна быть выражена в российских рублях. в) банковская гарантия должна действовать не менее срока действия заявки на участие в аукционе. г) банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством РФ, действовать от имени банка без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. д) бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан организатор аукциона, принципалом - участник аукциона, гарантом - банк, выдавший банковскую гарантию. е) в банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии. 4.3.2. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым. 4.4. Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, предоставляются в составе заявки не позднее окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. 4.5. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается: а) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона - всем участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе; б) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве участником аукциона заявки на участие в аукционе - участнику аукциона, отозвавшему заявку в соответствии с условиями аукционной документации; в) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения опоздавшей заявки - участнику аукциона, заявка которого опоздала; г) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания процедуры аукциона - участникам, допущенным до аукциона, но не принявшим участие в нем; д) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов аукциона - всем участникам аукциона, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя аукциона или единственного допущенного участника аукциона; е) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона по результатам состоявшегося аукциона - победителю аукциона; ж) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с единственным участником аукциона, либо со дня принятия решения об отказе от заключения с ним договора - такому единственному участнику аукциона; з) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся и принятия решения о незаключении договора по его результатам - участнику аукциона, которому обеспечение заявки не было возвращено на предыдущих стадиях. 4.6. В случае поступления жалобы на действия (бездействия) заказчика, организатора аукциона, аукционной комиссии, срок, начиная с которого участник аукциона получает возможность возврата ему обеспечения, на время рассмотрения жалобы переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы. При этом срок возврата обеспечения после подведения итогов по результатам рассмотренной жалобы устанавливается с учетом подпункта д) пункта 4.5. 4.7. Обеспечение заявки на участие в аукционе удерживается при уклонении победителя аукциона или единственного участника аукциона, с которым заключается договор, от заключения договора, с уведомлением такого участника аукциона об удержании обеспечения заявки на участие в аукционе.
5.	Подача и прием заявок на участие в аукционе, открытие доступа к заявкам	5.1. Для участия в аукционе участник аукциона должен подать заявку на участие в аукционе (предложение, состоящее из двух частей, предоставляемых одновременно с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 аукционной документации, содержание и оформление которых соответствует требованиям аукционной документации) в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника аукциона возникает обязанность заключить договор на условиях аукционной документации и его предложения. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок. Если участник аукциона представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается. 5.2. В первой части заявки не указываются сведения об участнике аукциона. 5.3. Если Том 2 "Техническая часть" предусматривает поставку продукции двух и более видов, то в составе первой части заявки на участие в аукционе участник указывает НМЦ по каждому такому виду в процентах по отношению к НМЦ договора. При заключении договора цены снижаются пропорционально снижению общей цены договора. При этом указанные в заявке НМЦ должны учитывать установленный Частью 3 Тома 1 порядок формирования цены договора. 5.4. В отношении каждого лота участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. 5.5. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями аукционной документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные аукционной документацией, оформленные в соответствии с требованиями аукционной документации), входящие в состав заявки на участие в аукционе должны быть предоставлены участником аукциона через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Все файлы заявки на участие в аукционе, размещенные участником аукциона на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в аукционе, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканировать документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в аукционной документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается. 5.6. Заявка на участие в аукционе должна быть действительна не менее 60 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок. 5.7. Документы и сведения, размещаемые на ЭТП, должны быть подписаны ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона. 5.8. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником аукциона после окончания установленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном аукционной документацией. 5.9. Если организатор аукциона продлевает срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений: а) отозвать поданную заявку; б) не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании). При этом участник должен предоставить в составе второй части заявки также новое обеспечение заявки на участие в аукционе с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме банковской гарантии и срок действия такой ранее представленной банковской гарантии меньше срока действия заявки. 5.10. Условия аукциона, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах. 5.11. При подаче заявки участнику посредством программных и технических средств ЭТП присваивается уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее по разделу - номер участника). 5.12. Открытие доступа организатору аукциона к первым частям заявок на участие в аукционе и содержащимся в них документам и сведениям производится автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, в срок, установленный в извещении о проведении аукциона. При этом ЭТП не раскрывает организатору аукциона наименований участников аукциона, в том числе указанных в сертификатах ключа ЭП, которыми подписаны заявки и (или) электронные документы, входящие в заявку. 5.13. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе по данному лоту была подана только одна заявка, в связи с чем аукцион признан несостоявшимся, ЭТП незамедлительно после окончания срока подачи заявок открывает доступ к содержанию первой и второй частей такой заявки, которые рассматриваются комиссией в порядке, установленном пунктами 7, 8 и 10 настоящего подраздела. 5.14. Протокол открытия доступа к заявкам на участие в аукционе не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется организатором аукциона с указанием количества поданных заявок и номеров участников, подписывается секретарем комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП.
6.	Отстранение участника аукциона	Отстранение участника аукциона осуществляется в случаях и в порядке, указанных в пункте 6 раздела 1 настоящего приложения.
7.	Рассмотрение заявок на участие в аукционе, подведение итогов аукциона	Общий порядок рассмотрения заявок и подведения итогов аукциона установлен в пункте 7 раздела 1 настоящего приложения.
8.	Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе	8.1. Порядок и сроки рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе установлены в пункте 8 раздела 2 настоящего приложения. 8.2. Порядок и сроки направления запросов об уточнении первой части заявки на участие в аукционе и ответов участников на направленные запросы, осуществляются в соответствии с требованиями аукционной документации на основании пунктов 8.2-8.8 раздела 2 настоящего приложения.
9.	Процедура проведения аукциона	Порядок проведения аукциона установлен в пункте 9 раздела 2 настоящего приложения.
10.	Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и подведение итогов аукциона	10.1. Порядок и сроки рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе и подведения итогов установлены в пункте 10 раздела 2 настоящего приложения. 10.2. Порядок и сроки направления запросов об уточнении второй части заявки на участие в аукционе и ответов участников на направленные запросы, осуществляются в соответствии с требованиями аукционной документации на основании пунктов 10.4-10.11 раздела 2 настоящего приложения.
11.	Преддоговорные переговоры	Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 Стандарта
12.	Порядок заключения договора	Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 раздела 1 настоящего приложения.
13.	Отказ заказчика от заключения договора	Отказ от заключения договора осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 9.4 Стандарта.
14.	Обеспечение исполнения обязательств по договору	Условия предоставления обеспечения договора приведены в пункте 16 раздела 1 настоящего приложения.
15.	Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков	Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков приведены в пункте 17 раздела 1 настоящего приложения.
16.	Порядок обжалования действий заказчика, организатора аукциона, аукционной комиссии	Порядок подачи и рассмотрения жалоб предусмотрены главой 9 и Приложением 6 к Стандарту. При приостановке аукциона до окончания срока подачи заявок возможны следующие действия: - направление запросов по разъяснению положений аукционной документации, подача заявок до окончания срока подачи заявок - участником аукциона; - размещение разъяснений положений аукционной документации, внесение изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела - организатором аукциона. При возобновлении обжалуемого аукциона, приостановленного до момента открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок на участие в аукционе не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам уже истек, то организатором аукциона устанавливается срок открытия доступа к заявкам не ранее второго рабочего дня со дня возобновления аукциона. Заявки на участие в аукционе, поданные в период с момента окончания срока подачи заявок до момента открытия доступа к поданным заявкам, к рассмотрению не принимаются.
17.	Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении аукциона	О фактах злоупотреблений участник аукциона может заявить в Госкорпорацию "Росатом" и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи: 1. Телефон "горячей линии": 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны); 2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru; 3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации "Росатом".