Статья 6.2. Порядок проведения открытых конкурентных закупок

Статья 6.2. Порядок проведения открытых конкурентных закупок

1. При проведении конкурентной закупки осуществляются действия, предусмотренные Стандартом, в том числе:

а) размещаются сведения и документы по закупке на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (при необходимости);

б) предоставляется, разъясняется закупочная документация - при поступлении запросов участников, вносятся изменения в извещение и (или) закупочную документацию, принимается решение об отказе от проведения закупки - при необходимости в порядке и случаях, установленных Стандартом;

в) подаются (при необходимости изменяются, отзываются) и принимаются заявки участников закупки;

г) проводятся процедуры вскрытия конвертов с заявками/открытие доступа к поданным на ЭТП заявкам;

д) проводится отборочная стадия (в рамках которой допускается уточнение заявок на участие в закупке), проведение переговоров с участниками закупки, переторжки в порядке и случаях, установленных Стандартом, и оценочная стадии закупки (если предусмотрено порядком проведения закупки);

е) подводятся и оформляются итоги закупки.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., в часть 2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Действия, указанные в ч. 1 настоящей статьи, производятся в сроки и в порядках, установленных для конкретных способов закупки в приложении N 12, с учетом требований ст. 6.2.1 - ст. 6.2.4.

Статья 6.2.1. Размещение сведений и документов по закупке

1. Размещение сведений и документов по закупке (закупочной документации, извещения о закупке в составе закупочной документации, изменений, вносимых в извещение и (или) документацию, разъяснений документации, протоколов, составляемых в ходе закупки, а также иной информации, размещение которой предусмотрено Стандартом) осуществляется в порядке и сроки, установленные для конкретных способов закупки в ч. 1 ст. 4.2.1 и в приложении N 12, в соответствии с требованиями законодательства РФ, Стандарта и распорядительных документов Корпорации, в том числе в области защиты государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа:

а) заказчиками первой группы - на официальном государственном сайте в сроки, установленные Стандартом, и в тот же день - на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (при необходимости);

б) заказчиками второй группы - на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (при необходимости).

Официальной публикацией сведений и документов по закупке признается их размещение на официальных сайтах. В случае если информация, размещенная на официальном сайте, не соответствует информации, размещенной на ЭТП, в иных средствах массовой информации, приоритет имеет информация, размещенная на официальном сайте.

2. Закупочная документация размещается одновременно с извещением о проведении закупки, за исключением случаев, прямо предусмотренных Стандартом.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Сведения и документы по закупке, размещаемые на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (в случае размещения), должны соответствовать друг другу, а также утвержденным и (или) подписанным в установленном порядке оригиналам таких документов. Заказчики вправе разместить в иных средствах массовой информации выдержку из извещения о проведении закупки с указанием реквизитов официального извещения."; дополнить новым предложением следующего содержания: "В протоколах, размещаемых на официальных сайтах, ЭТП, могут не указываться сведения о составе закупочной комиссии и данных о персональном голосовании членов закупочной комиссии.

4. Заказчики не размещают на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (в случае размещения):

а) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

б) сведения о конкретной закупке в соответствии с решением Правительства РФ;

в) сведения о закупке продукции, включенной в установленные Правительством РФ перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не подлежат размещению:

на официальном государственном сайте;

на официальном сайте по закупкам атомной отрасли в случае, если в предмете закупки, составе извещения о закупке, документации о закупке или в существенных условиях проекта договора содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну.

5. В случае если в составе извещения и/или закупочной документации содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну и (или) служебную информацию ограниченного распространения, касающуюся охраны и физической защиты атомных станций, Корпорации и организаций атомной отрасли, что подтверждено заключением ПДТК, сведения о закупке размещаются на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (в случае размещения) в усеченном виде (без указания сведений, отнесенных к коммерческой тайне, служебной информации ограниченного распространения, касающейся охраны и физической защиты атомных станций, Корпорации и организаций атомной отрасли). Заказчики второй группы не указывают в извещении и закупочной документации НМЦ, если сведения о такой цене являются коммерческой тайной, что подтверждается заключением ПДТК. В таком случае в извещении и закупочной документации указывается: "начальная (максимальная) цена договора не объявляется".

6. Если извещение о конкретной закупке размещено до даты вступления в силу Стандарта или его изменений, то такая закупка (включая подведение итогов) проводится в порядке, действовавшем на дату публикации извещения, если иное не установлено в решении наблюдательного совета Корпорации. В извещение и/или закупочную документацию вносятся соответствующие изменения, если это установлено в решении наблюдательного совета Корпорации.

Статья 6.2.2. Предоставление, разъяснение закупочной документации. Внесение изменений в условия закупки. Отказ от проведения закупки

1. Предоставление закупочной документации (в том числе изменений, разъяснений документации) осуществляется путем ее размещения на официальных сайтах, а также:

- в случае проведения закупки в электронной форме - через ЭТП;

- в случае проведения закупки в неэлектронной (бумажной) форме - на основании заявления любого заинтересованного лица путем предоставления копии закупочной документации в письменной форме или в форме электронного документа (по выбору организатора закупки) не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения такого заявления.

2. Закупочная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

2.1. Допускается взимание платы за предоставление документации на бумажном носителе по письменному запросу заинтересованного лица в размере расходов на изготовление копии документации и доставку посредством почтовой связи.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решения о внесении изменений в извещение и/или документацию о закупке принимает заказчик.

Любые изменения извещения и закупочной документации согласовываются в том же порядке, что и извещение и закупочная документация. При этом очевидные несущественные ошибки при проведении закупки ЕОЗП с НМЦ 100 млн руб. с НДС и более могут быть исправлены по решению закупочной комиссии, а если закупку проводит УО - по его решению с обязательным согласованием изменений с председателем закупочной комиссии.

К очевидным несущественным ошибкам относятся орфографические, грамматические или логические ошибки.

4. Отказ от проведения закупки допускается в следующих случаях:

а) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;

б) изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции, при наличии утверждения таких изменений руководителем заказчика;

в) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;

г) необходимость исполнения предписаний антимонопольного органа и/или рекомендаций ЦАК, АК и/или иного уполномоченного контролирующего органа;

д) изменение законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание актов федеральных органов исполнительной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность проведения закупки.

5. Организатор по решению заказчика в случаях, указанных в ч. 4 настоящей статьи, отказывается от проведения закупки в срок, указанный в извещении с учетом следующих требований:

для конкурса, аукциона - срок не может быть установлен позднее 5 дней до дня окончания подачи заявок. Если такой срок в извещении о проведении закупки не указан - не позднее 30 дней (20 дней - для заказчиков 1 группы) до дня окончания срока подачи заявок;

для запроса предложений, запроса цен, редукциона - срок может быть установлен в любое время вплоть до подведения итогов закупки.

6. В случае принятия решения об отказе от проведения закупки извещение об отказе от проведения закупки подписывается руководителем заказчика и размещается организатором на официальном сайте и ЭТП в тот же рабочий день (а если извещение об отказе получено организатором после 18 часов по месту нахождения организатора - в течение следующего рабочего дня). К извещению об отказе от проведения закупки при размещении прикладывается обоснование отказа от закупки, содержащее подтвержденную документально причину принятого решения.

Статья 6.2.3. Подача и прием заявок на участие в закупке. Открытие доступа к заявкам, вскрытие конвертов

1. Подача, изменение, отзыв заявки участником закупки и прием заявок, открытие доступа к заявкам (при проведении закупок в электронной форме)/вскрытие конвертов с заявками (при проведении закупок в неэлектронной (бумажной) форме) осуществляется в соответствии с порядками, установленными для конкретных способов закупки в приложении N 12, а также правилами ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме).

2. Организатор закупки и оператор ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме) обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках. Оператор ЭТП также обязан обеспечить конфиденциальность сведений о перечне подавших заявки участников, до окончания процедуры открытия доступа к заявкам.

Статья 6.2.4. Рассмотрение заявок на участие в закупке. Подведение итогов закупки

1. При проведении конкурса, запроса предложений рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделах 1, 3 приложения N 12, и предусматривает:

- проведение отборочной стадии, в рамках которой допускается уточнение заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

- проведение переговоров с участниками закупки (только при проведении запроса предложений в случае закупки продукции, указанной в п. 2 ч. 2 ст. 4.2.1);

- проведение переторжки (по решению закупочной комиссии, если извещением о проведении закупки предусмотрена возможность проведения переторжки)

- проведение оценочной стадии (в случае признания закупки состоявшейся и если данная стадия предусмотрена порядком проведения закупки);

- подведение, оформление итогов закупки.

2. При проведении аукциона/редукциона рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделе 2 приложения N 12, и предусматривает:

- рассмотрение первых частей заявок, в рамках которого допускается уточнение первых частей заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

- проведение аукциона/редукциона среди участников, допущенных по результатам рассмотрения первых частей заявок к участию в аукционе/редукционе - в случае признания закупки состоявшейся;

- рассмотрение вторых частей заявок, в рамках которого допускается уточнение вторых частей заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

- подведение, оформление и публикация итогов закупки.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 4 апреля 2017 г., в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. При проведении запроса цен рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделе 1 приложения N 12, и предусматривает:

- проведение отборочной стадии, в рамках которой допускается уточнение заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

- проведение переторжки для закупок с НМЦ более 10 млн руб. с НДС, проводимых по основаниям, предусмотренным Стандартом, или на основании решения РО (по решению закупочной комиссии, если извещением о проведении закупки предусмотрена возможность проведения переторжки);

- подведение, оформление и публикация итогов закупки.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 4 апреля 2017 г., в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В рамках закупки решения о допуске участников закупки либо об отказе в их допуске или отклонении их предложений; о признании закупки не состоявшейся; об уточнении заявки на участие в закупке; о проведении переговоров с участниками запроса предложений; о проведении переторжки; о рассмотрении результатов переторжки; о выборе победителя закупки; о выполнении рекомендаций, выданных по результатам рассмотрения жалоб в ЦАК, АК, иные решения в соответствии с требованиями Стандарта принимает закупочная комиссия (с оформлением соответствующих протоколов) или заказчик в рамках полномочий, установленных Стандартом. В протоколе, содержащем решение об отказе в допуске к участию в закупке, также указываются пункты или положения закупочной документации, которым не соответствует участник закупки или его заявка, а также сами несоответствующие положения такой заявки.

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., в часть 5 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. При проведении закупок, в том числе высокотехнологичного оборудования, с НМЦ 100 млн руб. с НДС и более, закупок на заключение долгосрочных договоров в целях повышения объективности принятия закупочной комиссией решений при рассмотрении поступивших заявок, в том числе по степени предпочтительности (ранжировании), для проведения экспертизы поступивших заявок по техническому, экономическому, юридическому или другим направлениям закупочной комиссией, заказчиком или организатором закупки может быть принято решение о создании экспертного совета, который формирует сводное экспертное заключение, или о привлечении отдельных экспертов, каждый из которых дает индивидуальное заключение, вне зависимости от позиций иных привлеченных экспертов (при наличии). В качестве экспертов могут привлекаться должностные лица заказчика/инициатора/организатора закупки (п. 2.1 приложения N 4) или иной сторонней организации либо сторонние физические лица, обладающие необходимыми компетенциями, привлекаемые по договору.