Глава 1. Общие положения и особенности

Глава 1. Общие положения и особенности

1. Методика расчета НМЦ при проведении закупок (далее - Методика) определяет общий порядок расчета НМЦ при проведении закупок.

2. Порядок определения НМЦ, описанный в настоящей Методике, производится только после того, как заказчиком выполнены следующие действия:

2.1. Определена потребность в конкретной продукции, обусловленная целями деятельности заказчика.

2.2. Определен перечень требований к продукции, закупка которых планируется, а также требования к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3. Государственное и/или отраслевое регулирование цен:

При наличии государственного и/или отраслевого регулирования цен	НМЦ не должна превышать утвержденные предельные цены (тарифы)
	При наличии регулирования цен в виде установленного порядка (структуры, механизма) формирования цены, расчет НМЦ выполняется в соответствии с данным порядком (структурой, механизмом)
	При расчете НМЦ на НИР и ОКР оборонного назначения для расчета используется федеральное законодательство, регулирующее порядок определения НМЦ государственного контракта при осуществлении закупок по государственному оборонному заказу

4. При закупках у ЕП по основаниям, предусмотренным соответствующими положениями Стандарта, в качестве НМЦ принимается:

ч. 2 е), ст. 4.2.2 Стандарта	цена органа исполнительной власти в соответствии с его полномочиями или подведомственных ему учреждений, предприятий, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ
ч. 2 и), ст. 4.2.2 Стандарта	размер вознаграждения уполномоченного органа, определенного, согласованного и утвержденного в соответствии с порядком приложения 8 к Стандарта
ч. 2 н), ст. 4.2.2 Стандарта	может быть цена, предложенная конкретным изготовителем (поставщиком, исполнителем, подрядчиком), определенным условиями ранее заключенного договора, во исполнение которого проводится закупка, в соответствии с требованиями внешнего, в том числе зарубежного, заказчика. При этом рекомендуется выполнить расчет НМЦ в соответствии с требованиями Методики.
ч. 3 ж), ст. 4.2.2 Стандарта	цена, рассчитанная по единичным расценкам, закрепленным в первоначальном договоре, при условии, что первоначальный договор заключен по результатам проведенной конкурентной закупки. В случаях, когда цена всех дополнительных соглашений превышает 30% первоначального объема договора, в сумме по совокупности всех дополнительных соглашений, заказчиком осуществляется проверка на соответствие цен рыночному уровню путем проведения нового расчета НМЦ в соответствии с общим порядком настоящей Методики для конкретной продукции.
ч. 3 з), ст. 4.2.2 Стандарта	решение о порядке расчета и величине НМЦ, при отсутствии времени для поиска ИЦИ, принимается Заказчиком во избежание возможных последствий в случае чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы).

5. При закупках, в которых расчет возможен на основании одного ИЦИ, в качестве НМЦ принимается:

Биржевые товары	цена, полученная на товарной бирже, в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле РФ или соответствующим национальным/международным законодательством
Печатные или электронные издания	цена, установленная издателями таких изданий, либо более низкая цена (результаты переговоров по снижению цены, скидка и т.п.)
Участие заказчика в выставках, конференциях, концертной или театральной деятельности, спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; организуемых другими лицами, и при одобрении такого участия руководителем организации	цена, установленная организатором такого мероприятия, либо более низкая цена с учетом скидок, акций и т.д., при условии документального подтверждения полномочий организатора на установление таких цен (тарифов).
Обучение Заказчика в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при одобрении такого участия руководителем организации	цена, установленная таким учебным заведением, либо более низкая цена с учетом скидок, акций и т.д., при условии документального подтверждения полномочий обучающей организации на установление таких цен (тарифов)
Использование функционала ЭТП для участия в качестве участника процедур закупок, проводимых внешним заказчиками	цена публичной оферты, оператора данной ЭТП, либо более низкая цена с учетом скидок, акций и т.д., при условии документального подтверждения полномочий оператора на установление таких цен (тарифов)
Использование функционала ЭТП для участия в качестве заказчика/организатора закупки или участника процедур закупок атомной отрасли	цена, утвержденная (согласованная) в установленном порядке

6. При отступлении от общих положений настоящей Методики, а также при отсутствии государственного/отраслевого регулирования цен в соответствии с п. 3 настоящей главы, Заказчику необходимо выполнить следующие действия:

6.1. При осуществлении закупок у организаций Корпорации способом у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным ч. 2 ж), ст. 4.2.2 Стандарта, в случаях, указанных в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящего пункта, расчет цены может быть осуществлен затратным методом с учетом следующих требований:

Затратный метод (без дополнительного согласования)	цена не превышает затраты по аналогичному договору прошлого периода с учетом снижения не менее чем на 5% от цены такого договора прошлого периода. Калькулирование по статьям затрат фактической стоимости продукции (работ, услуг) производится с учетом учетной политики организации - поставщика/исполнителя в соответствии с порядком, указанным в подразделе 4.3 раздела 4 главы 3 настоящей Методики
Внутридивизионная закупка (при закупках между ДЗО дивизиона или ДЗО и управляющей организации данного дивизиона)	цена либо механизм расчета такой цены должны быть согласованы в установленном порядке управляющей компанией дивизиона и утверждены заказчиком
Междивизионная закупка (при закупках между ДЗО/управляющей организацией одного дивизиона и ДЗО/управляющей организацией другого дивизиона)	цена либо механизм расчета такой цены должны быть согласованы в установленном порядке управляющими компаниями дивизионов и утверждены заказчиком
Внедивизионная закупка (- при закупках ДЗО дивизиона у организации, не входящей в контур дивизионов или наоборот; - при закупках между организациями, не входящими в контур дивизионов)	цена либо механизм расчета такой цены должны быть согласованы в установленном порядке: - управляющей компанией дивизиона в случае, если заказчик входит в состав дивизиона; - куратором организации - заказчика в случае, если такая организация не входит в контур управления дивизионов. Согласованные цена либо механизм расчета такой цены утверждается заказчиком
Согласование коллегиальными органами Корпорации (ч. 1 у) ст. 3.2 главы 3 Стандарта)	цена либо механизм расчета такой цены, в случаях наличия разногласий между организациями атомной отрасли при осуществлении междивизиональных, внедивизиональных закупок;
	цена либо механизм расчета такой цены продукции, включенной в Спецперечень в связи с реализацией Корпорацией интеграционных и консолидирующих решений по определению единого оператора (исполнителя) услуг, оказываемых организациям атомной отрасли, в том числе в целях реализации централизованных проектов в области развития атомной энергетики, внедрения единых информационных технологий, проведения единой финансовой бюджетной политики, бухгалтерского и налогового учета, проведения единой технической политики в области использования атомной энергии, корпоративного обучения. При вынесении на согласование коллегиальными органами Корпорации вопросов о согласовании цены либо механизма расчета такой цены, инициатор предварительно получает согласование управляющих компаний основных дивизионов и инкубируемых бизнесов.

6.2. Для закупок у организаций Корпорации способом у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным ч. 2 р), ст. 4.2.2 Стандарта, в случаях, указанных в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящего пункта:

Согласование коллегиальным органом Корпорации, возглавляемым генеральным директором, либо иным коллегиальным органом, которому в установленном порядке переданы соответствующие полномочия

цена закупаемой продукции либо механизм расчета такой цены. Расчет цены (механизм расчета цены) может быть осуществлен затратным методом.

6.3. При применении иного значения НМЦ договора либо в случае недостаточного количества ИЦИ:

6.3.1. Если полностью выполнен расчет НМЦ в соответствии с общими положениями Методики, но по объективным обстоятельствам заказчик считает, что полученное значение не может быть использовано в качестве НМЦ при проведении закупки. Также для случаев, предусмотренных в пунктах 4 раздела 2 главы 2 Методики	Увеличенное значение НМЦ, либо иной порядок ее расчета определяется экспертной группой Заказчика, состав которой утверждается в порядке, указанном в пункте 7 настоящей главы. В случае, если кто-либо из состава экспертной группы воздержался и/или не согласен с принятым по итогам работы комиссии решением, письменное обоснование позиции такого эксперта прикладывается к заключению экспертной группы. Дополнительно выполняются действия, указанные в подпункте 6.3.2 настоящего пункта.
6.3.2. В случае, если найдено недостаточное количество ИЦИ (для конкурентных закупок и упрощенных закупок менее трех; для закупок у ЕП менее пяти), за исключением случаев, указанных в пунктах 3, 4 настоящей главы	Дополнительно такой расчет должен быть: - утвержден в порядке, указанном в пункте 7 настоящей главы; - опубликован на официальных сайтах вместе с закупочной документацией (размещение на официальных сайтах осуществляется с соблюдением требований нормативных правовых актов РФ и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа); - направлен в СОВК, ПЗА заказчика либо, в случае их отсутствия, в СОВК, ПЗА управляющей организации (для НМЦ размером 100 млн руб. и более - в ДКРД, ДЗА Корпорации) до даты публикации закупочной документации
6.3.3. В случае, если в результате поиска ИЦИ не был найден ни один ИЦИ	Значение НМЦ договора либо порядок ее расчета должны быть утверждены распорядительным документом генерального директора Корпорации. При этом плановая калькуляция (плановая стоимость), являющаяся приложением к распорядительному документу о проведении закупки у единственного поставщика/исполнителя, не является утвержденной ценой продукции

7. Решение заказчика о преждевременном прекращении ожидания ТКП утверждается распорядительным документом, подписанным руководителем заказчика. Состав экспертной группы и расчет НМЦ, указанные в пунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящей главы, утверждаются распорядительным документом заказчика, подписанным руководителем организации атомной отрасли. Для Корпорации такие документы утверждаются решением первого заместителя, заместителя генерального директора либо директорами по направлениям и (или) руководителями структурных подразделений, находящихся в прямом подчинении генерального директора.

8. Порядок расчета НМЦ на МТРиО при расчете НМЦ договоров с учетом МТРиО:

Поставка технологического оборудования в составе договора подряда (договора генподряда, договора на оказание услуг/выполнение работ)

Расчет НМЦ производится в соответствии с порядком, указанным в главе 3 настоящей Методики для МТРиО, с учетом выбранного способа закупки для заключения смешанного договора. Исключения составляют закупки способом у ЕП у организации отрасли, осуществляющей закупочную деятельность в соответствии со Стандартом. Для них при расчете НМЦ МТРиО по главе 3 настоящей Методики применяются положения для конкурентных закупок.

9. Заказчики вправе разработать внутренний распорядительный документ, регламентирующий порядок действий, необходимых для расчета НМЦ продукции. Порядок должен содержать методы рассмотрения и принятия решений, перечень ответственных лиц. При этом такой порядок не должен противоречить положениям настоящей Методики.

10. При осуществлении внутригрупповых закупок заказчики (поставщики) должны самостоятельно оценивать свои налоговые риски, связанные с доначислением (переплатой) налога на прибыль.

11. При наличии у заказчика индивидуальных, специальных скидок, понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов) в качестве НМЦ должны быть использованы такие специальные пониженные цены (тарифы).

12. В случае определения НМЦ в соответствии с пунктами 3-11 настоящей главы, при оформлении ценового анализа (Приложение N 2 к Методике), указывается ссылка на соответствующий пункт Методики и соответствующие реквизиты распорядительных и (или) иных обосновывающий документов. К ценовому анализу прикладываются скан-копии таких документов.

13. При проведении закупок продукции, финансирование которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета при определении НМЦ контракта возможно применение порядка, описанного в настоящей Методике, в части, не противоречащей рекомендациям, установленным уполномоченным органом исполнительной власти РФ.

14. Для всех видов продукции после применения механизмов расчета НМЦ, изложенных в настоящей Методике, при наличии объективных обстоятельств значение НМЦ уменьшается по решению заказчика.

Дополнительно, при закупке устаревшей модели товара широкого потребления, заказчик должен учитывать, что цена по сравнению с найденной ценой прошлого периода может быть в настоящий момент более низкой.

Обоснованность данного решения отображается в соответствующих таблицах по расчету НМЦ с приложением подтверждающих документов (Приложения NN 1, 2 к Методике).