Письмо Минфина России от 1 декабря 2015 г. N 02-01-09/69842 О возможности применения подведомственным федеральным казенным учреждением разработанных им бланков строгой отчетности - билетов на экскурсию и экскурсионных путевок в целях осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при оказании платных услуг населению (проведение экскурсий) без применения контрольно-кассовой техники

Письмо Минфина России от 1 декабря 2015 г. N 02-01-09/69842

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел запрос о возможности применения подведомственным федеральным казенным учреждением (далее - ФКУ) разработанных им бланков строгой отчетности - билетов на экскурсию и экскурсионных путевок в целях осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при оказании платных услуг населению (проведение экскурсий) без применения контрольно-кассовой техники, и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 (далее - Положение), на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам (далее - документы).

Пункт 3 Положения содержит перечень реквизитов, которые должен содержать документ, оформляемый на бланке строгой отчетности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-6 Положения.

Согласно пункту 5 Положения в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, такие федеральные органы исполнительной власти утверждают указанные формы бланков документов для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии с пунктом 6 Положения при необходимости исключения из формы бланка документа реквизитов, предусмотренных подпунктами "ж" - "и" пункта 3 Положения, формы бланков документов при оказании услуг учреждениями культуры (учреждения кино и кинопроката, театрально-зрелищные предприятия, концертные организации, коллективы филармоний, цирковые предприятия и зоопарки, музеи, парки (сады) культуры и отдыха), включая услуги выставочного характера и художественного оформления, и услуг физической культуры и спорта (проведение спортивно-зрелищных мероприятий), а также услуг по использованию парковок (парковочных мест) на платной основе утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Кроме того, полагаем необходимым отметить следующее.

Казенные учреждения осуществляют бухгалтерский учет на основании Единого плана счетов и положений Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция). Пунктом 7 Инструкции установлено, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным, согласно законодательству Российской Федерации, правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 257 "Об утверждении бланков строгой отчетности, разработанным в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359, установлены в качестве бланков строгой отчетности, применяемых при оказании услуг учреждениями культуры, следующие формы документов: "Билет"; "Абонемент" и "Экскурсионная путевка".

Кроме того, по мнению Департамента, учреждением может применяться форма документа "Квитанция" (код по ОКУД 0504510), которая является бланком строгой отчетности и предназначена для осуществления наличных расчетов с населением за оказанные услуги (с последующей сдачей наличных денежных средств в кассу учреждения), установленная для организаций государственного сектора приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

Относительно сроков применения общероссийского классификатора ОКУН, ОКП, ОКВЭД, ОКПД, ОКДП, а также ОКОФ сообщаем, что поручение Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 N АД-П10-7562 предусматривает продление Росстандартом срока их действия до 1 января 2017.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов