Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 января 2016 г. N 16/пр "Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России"

а) повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения благоустроенности муниципальных образований;

б) выявление муниципальных образований, в которых за отчетный год достигнуты наилучшие результаты в развитии жилищно-коммунального хозяйства и повышении их благоустроенности;

в) изучение и распространение положительного опыта органов местного самоуправления муниципальных образований - призеров и участников Конкурса по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований.

10.1. Утверждает смету затрат, связанных с организацией и проведением Конкурса (далее - Смета).

10.2. Формирует и утверждает персональные составы Конкурсной комиссии по подведению итогов Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) и Рабочей комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по обобщению и анализу конкурсных материалов (далее - Рабочая комиссия).

10.3. Предоставляет помещения для:

10.4. Обеспечивает сохранность конкурсных материалов.

10.5. Организует заседания Конкурсной и Рабочей комиссий.

10.6. Обеспечивает Конкурсную и Рабочую комиссии необходимой оргтехникой и расходными материалами.

10.7. Организует изготовление в необходимом количестве дипломов Правительства Российской Федерации, свидетельств к специальным призам, почетных дипломов и благодарственных писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с утвержденной Сметой.

10.8. Организует вручение призерам Конкурса дипломов, свидетельств, специальных призов и благодарственных писем.

11.1. Техническое задание на закупку услуг по изготовлению и оформлению дипломов, благодарственных писем, свидетельств к специальным призам разрабатывается Рабочей комиссией Конкурса (по согласованию с Конкурной комиссией).

11.2 При подготовке технического задания при описании объекта закупки ответственные гражданские служащие должны руководствоваться требованиям статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст.6961; 2015, N 29, ст. 4375; Российская газета, 2016, N 2).

11.3 Документы, указанные в пункте 11.1 настоящей главы представляются в Административно-кадровый департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее чем за 60 дней до подведения итогов Конкурса.

28.1. Папка N 1 включает в себя:

28.2. Папка N 2 включает в себя:

29.1. Утвержденный бюджет городского поселения (городского округа), сельского поселения за отчетный год (млн. рублей).

29.2. Особенности инфраструктуры (отсутствие централизованного тепло-, водо- /холодного или горячего/ и газоснабжения, озеленения).

29.3. Отнесение городского поселения (городского округа), сельского поселения к районам Крайнего Севера (с указанием наименования, номера и даты принятия нормативного правового акта, в соответствии с которым поселение отнесено к районам Крайнего Севера).

29.4. Успехи, достигнутые в отчетном году по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования в сравнении с предыдущим годом (с анализом и конкретными цифрами).

29.5. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; привлечение населения к управлению жилищным фондом городского поселения (городского округа), сельского поселения; участие в мероприятиях по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3799; 2008, N 20, ст. 2254; N 30, ст. 3597; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 31; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 11, ст. 1174; 2011, N 1, ст. 49, ст. 53; N 23, ст. 3264; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7028; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1646; N 30, ст. 4073; N 52, ст. 6982; 2014, N 26, ст. 3377, ст. 3406; N 30, ст. 4219; N 48, ст. 6637; 2015, N 1, ст. 11, ст.52; N 10, ст. 1418; N 27, ст. 3967).

29.6. Соответствие качества питьевой воды в водопроводной сети муниципального образования нормативным требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в отчетном году (указать, соответствовало или не соответствовало качество).

29.7. Доля проб воды (от их общего количества, установленного производственными программами) в отчетном году в водопроводной сети, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по:

- санитарно-химическим показателям (в процентах);

- по микробиологическим показателям (в процентах).

29.8. Соответствие питьевой воды в муниципальном образовании в индивидуальных колодцах и скважинах установленным требованиями качества в отчетном году (указать, соответствовало или не соответствовало качество).

29.9. Доля проб воды в отчетном году в индивидуальных колодцах и скважинах, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по:

- санитарно-химическим показателям (в процентах);

- микробиологическим показателям (в процентах).

29.10. Санитарно-эпидемиологическое содержание кладбищ.

29.11. Количество мест (единиц) в муниципальных банях на 1000 человек населения муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным.

29.12. Доля (в процентах) захороненных в отчетном году твердых бытовых отходов на полигонах от нормы образования (информация предоставляется по городским поселениям/городским округам/).

29.13. Организация (да/нет) в муниципальном образовании селективного сбора и вывоза твердых бытовых отходов (информация предоставляется по городским поселениям/городским округам/).

29.14. Организация приема использованных энергосберегающих ламп, элементов питания, аккумуляторов и батарей, которые применяются в бытовой электронной аппаратуре от населения в отчетном году (указать, организована или не организована) с указанием количества пунктов сбора.

29.15. Доля (в процентах) вывоза в отчетном году твердых бытовых отходов на полигоны от нормы образования (информация предоставляется по сельским населенным пунктам).

29.16. Наличие в муниципальном образовании несанкционированных свалок с указанием их количества.

29.17. Удельный вес (в процентах) нормативно очищаемых сточных вод в отчетном году (информация предоставляется по городским поселениям/городским округам/):

рассчитывается как:

, где

А - количество (тысяч кубических метров) очищенных сточных вод за отчетный год (в том числе сбрасываемые на очистные сооружения других поселений);

В - общее количество образованных в муниципальном образовании за отчетный год сточных вод (тысяч кубических метров).

29.18. Соответствие состояния в отчетном году общественного транспорта техническим требованиям и обеспечению безопасности дорожного движения в отчетном году (указать, соответствовало или не соответствовало состояние техническим требованиям).

29.19. Соответствие состояния в отчетном году улично-дорожной сети, сооружений на ней (транспортных и пешеходных мостов, путепроводов и тоннелей, переездов через железнодорожные пути) требованиям нормативных правовых актов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (указать, соответствовало или не соответствовало состояние установленным требованиям).

29.20. Соответствие технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, разметки, светофоров, ограждений, дорожных и направляющих устройств) требованиям нормативных правовых актов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения в отчетном году (указать, соответствовало или не соответствовало состояние установленным требованиям).

29.21. Обеспеченность (в процентах) на 1 января года, следующего за отчетным, объектов общественного и производственного назначения требуемым количеством машиномест для парковки автомобилей посетителей:

рассчитывается как:

, где

А - фактическое (существующее) количество машиномест (единиц) для размещения автомобилей посетителей объектов общественного и производственного назначения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

В - требуемое по нормативам количество машиномест (единиц) для размещения автомобилей посетителей объектов общественного и производственного назначения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

29.22. Соответствие состояния работы по охране труда в отчетном году на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства требованиям нормативных правовых актов в отчетном году (указать, соответствовало или не соответствовало состояние установленным требованиям).

29.23. Наличие службы по охране труда на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с численностью работников свыше 50 человек на 1 января года, следующего за отчетным (да/нет).

29.24. Площадь ввода жилья в муниципальном образовании на:

- 1 января отчетного года (квадратных метров);

- 1 января года, следующего за отчетным (квадратных метров).

29.25. Уровень благоустройства многоквартирных жилых домов (отражается в таблице) на 1 января года, следующего за отчетным, оборудованных:

При отсутствии многоквартирных жилых домов указать "многоквартирные жилые дома отсутствуют".

29.26. Наличие аварийного жилищного фонда (квадратных метров на одного жителя поселения) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

29.27. Прирост (+) или снижение (-) аварийного жилищного фонда (тысяч квадратных метров) на 1 января года, следующего за отчетным, по сравнению с 1 января отчетного года.

29.28. Доля граждан, переселенных в отчетном году из аварийного жилья, к общему количеству, требующему переселения (в процентах).

29.29. Доля зданий (в процентах) в муниципальном образовании с неудовлетворительным состоянием фасадов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным:

рассчитывается как:

, где

А - общее количество (единиц) зданий в муниципальном образовании с неудовлетворительным состоянием фасадов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

В - общее количество (единиц) зданий в муниципальном образовании по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

в общее количество зданий в муниципальном образовании должен быть включен частный сектор.

29.30. Доля многоквартирных домов (в процентах) на 1 января года, следующего за отчетным, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, от общего количества многоквартирных домов в муниципальном образовании.

29.31. Доля организаций (в процентах) на 1 января года, следующего за отчетным, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории муниципального образования, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

29.32. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами к общему количеству многоквартирных домов в муниципальном образовании на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (в процентах);

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (в процентах);

- управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием (в процентах);

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы (в процентах).

29.33. Доля общественных зданий, оборудованных приборами учета потребления на 1 января года, следующего за отчетным, отражается в таблице:

доля жилых домов, оборудованных приборами учета потребления на 1 января года, следующего за отчетным, отражается в таблице:

доля квартир, оборудованных приборами учета потребления на 1 января года, следующего за отчетным, отражается в таблице:

в числителе указывается отношение количества (единиц) общественных зданий (жилых домов, квартир), оборудованных (где они могут быть установлены) приборами учета, к общему числу (единиц) общественных зданий (жилых домов, квартир) в муниципальном образовании (в процентах);

в знаменателе указывается прирост (в процентах) в отчетном году общественных зданий (жилых домов, квартир), обеспеченных приборами учета потребления холодной и горячей воды, тепла и газа (где они могут быть установлены), к году, предшествующему отчетному;

в случае отсутствия в муниципальном образовании централизованного водоснабжения, теплоснабжения или газоснабжения в столбце 2 указать - "отсутствует".

29.34. Проведение технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства (в процентах) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, от общего их количества (протяженности, площади) в муниципальном образовании отражается в таблице:

при отсутствии в муниципальном образовании центральных тепловых пунктов, транспортных и пешеходных мостовых сооружений, и прочих объектов в столбце 2 напротив данной позиции указать - "отсутствуют".

29.35. Состояние работы в отчетном году по обеспечению доступности среды жизнедеятельности (социальной, инженерной и транспортной) для маломобильных групп населения.

29.36. Наличие специально оборудованного транспорта (только для городских поселений/городских округов/) для перевозки маломобильных групп населения на 1 января года, следующего за отчетным (да/нет).

29.37. Наличие системы "социального такси" (только для городских поселений/городских округов/) на 1 января года, следующего за отчетным (да/нет).

29.38. Объем выделенных в отчетном году средств за счет всех источников финансирования на подготовку муниципального образования к осенне-зимнему периоду отчетного года и года, следующего за отчетным (рублей на одного жителя муниципального образования).

29.39. Объем капитальных вложений в отчетном году за счет всех источников финансирования в модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования (рублей на одного жителя муниципального образования).

29.40. Задолженность на 15 ноября отчетного года предприятий жилищно-коммунального хозяйства за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы (рублей на одного жителя муниципального образования).

29.41. Уровень собираемости организациями коммунального комплекса платежей потребителей в среднем по муниципальному образованию в отчетном году (в процентах) за:

- централизованное водоснабжение (%);

- централизованное водоотведение (%);

- централизованное теплоснабжение (%);

- централизованное электроснабжение (%);

- централизованное газоснабжение (%);

в случае отсутствия централизованного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения напротив данной позиции указать - "отсутствует".

29.42. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения в муниципальном образовании по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным:

по водоснабжению (уровень);

по водоотведению (уровень);

по теплоснабжению (уровень);

по электроснабжению (уровень);

по газоснабжению (уровень);

рассчитывается как:

, где

А - тариф для промышленных потребителей (рублей);

В - тариф для населения (рублей).

29.43. Уровень незавершенного жилищного строительства: рассчитывается как:

, где

А - общая площадь (тысяч квадратных метров) незавершенного жилищного строительства в муниципальном образовании на 1 января года, следующего за отчетным;

В - общая площадь (тысяч квадратных метров) жилищного строительства в муниципальном образовании, которая должна быть введена до 1 января года, следующего за отчетным.

29.44. Фактическая обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками с исправным оборудованием на 1 января года, следующего за отчетным (в процентах).

29.45. Фактическая обеспеченность придомовых территорий спортивными площадками с исправным оборудованием на 1 января года, следующего за отчетным (в процентах).

29.46. Наличие незаконного отчуждения озелененных территорий под застройку объектов в отчетном году (да/нет).

29.47. Общая площадь зеленых насаждений в муниципальном образовании на 1 января года, следующего за отчетным (квадратных метров на одного жителя).

29.48. Общая площадь цветников в отчетном году (квадратных метров на одного жителя).

29.49. Наличие объектов вертикального цветочного оформления в отчетном году (да/нет).

29.50. Наличие объемных флористических скульптур в отчетном году (да/нет).

29.51. Совершенствование архитектурного облика муниципального образования.

29.52. Сохранение историко-культурного и природного наследия.

29.53. Развитие национальных традиций в строительстве.

29.54. Архитектурно-композиционная завершенность и художественная выразительность застройки муниципального образования (взаимоувязка всех элементов застройки и окружающей среды, учет масштаба градостроительного плана и масштабов фрагментов застройки, разнообразие объемно-планировочных приемов, самобытность композиции).

29.55. Применение оригинальных решений (с примерами) в области благоустройства (при озеленении придомовых и других территорий, ландшафтном дизайне, строительстве и обустройстве детских и спортивных площадок, установке малых архитектурных форм).

29.56. Оценка состояния внутриквартальных дорог и проездов в городском поселении (городском округе), сельском поселении (проставить оценку по пятибалльной шкале в соответствии с пунктом 31 Порядка). Доля протяженности грунтовых дорог в процентном отношении к дорогам с асфальтным покрытием.

29.57. Наличие задолженности (да/нет) по заработной плате на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

29.58. Наличие планов по аттестации рабочих мест на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (да/нет).

29.59. Степень выполнения планов по аттестации рабочих мест на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства на 1 января года, следующего за отчетным (в процентах).

29.60. Развитие конкурентной среды и акционирование предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на 1 января года, следующего за отчетным, отражается в таблице:

В столбце 6 указывается количество концессионных соглашений по каждому направлению деятельности, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6245; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 29, ст. 3582, ст. 3601; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4594; N 49, ст. 7015; N 50, ст. 7359; 2012, N 18, ст. 2130; 2013, N 19, ст. 2330; N 52, ст. 7003; 2014, N 26, ст. 3386; N 30, ст. 4266; 2015, N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6724; Российская газета, 2015, N 297; 2016, N 1).

29.61. Реализация государственно-частного партнерства отражается в таблице:

29.62. Выполнение наиболее значимых мероприятий и работ (указать по пунктам наиболее значимые мероприятия и работы /5-10 строчек/), выполненных в отчетном году по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования.

29.63. Реализация в отчетном году:

комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы по реконструкции и модернизации жилищного фонда;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы по энергоресурсосбережению и повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа маломобильных групп населения;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы по развитию и поддержке малого предпринимательства;

муниципальной (или региональной, включающей муниципальное образование) программы социального развития села (только для сельских поселений IV - VI категорий).

29.64. Внедрение в отчетном году прогрессивных (в том числе собственных):

технологий производства работ и решений по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования, а также современных машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций и изделий по следующим направлениям деятельности (с выделением разделов): жилищное хозяйство, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, дорожно-мостовое хозяйство, инженерная защита территорий, озеленение и декоративное цветоводство, механизированная уборка, санитарная очистка, похоронное дело, гостиничное хозяйство, банно-прачечное хозяйство, многоотраслевые предприятия;

информационных технологий (наличие интернет-сайта муниципального образования, возможность общения населения с местной властью посредством современных электронных технологий, оказание услуг по перечислению коммунальных платежей в электронном виде).

29.65. Наименование юридических лиц и фамилия, имя, отчество физических лиц, внесших значительный вклад в развитие жилищно- коммунального хозяйства и повышение благоустроенности муниципального образования в отчетном году (не более 3-х).

а) по городским поселениям (городским округам):

I категории - 37 процентов;

II категории - 22 процента;

III категории - 17 процентов;

б) по сельским поселениям:

IV категории -10 процентов;

V категории - 8 процентов;

VI категории - 6 процентов;

в) по каждой категории:

1 место - 50 процентов;

2 место - 30 процентов;

3 место - 20 процентов.

а) городское поселение (городской округ), сельское поселение в каждой категории, в которых отмечается хорошая работа по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования в отчетном году, для вручения 35 Почетных дипломов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) городское поселение (городской округ), сельское поселение из числа участников Конкурса независимо от категории для вручения 18 свидетельств и специальных призов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, достигнувших в отчетном году наилучших результатов по следующим направления деятельности:

за успехи в реализации в муниципальном образовании приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

за активную работу по совершенствованию архитектурного облика муниципального образования;

за успешную работу по сохранению в муниципальном образовании историко-культурного и природного наследия, развитию национальных традиций в строительстве;

за успехи в реализации экономических механизмов управления муниципальным хозяйством;

за высокие показатели по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышенно благоустроенности муниципального образования в рыночных условиях;

за активное развитие конкурентной среды в муниципальном хозяйстве;

за активное привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности муниципального образования;

за успешную работу по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования;

за успехи в развитии жилищно-коммунального хозяйства и повышении благоустроенности муниципального образования в условиях Крайнего Севера;

за активную работу по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения муниципального образования;

за активное привлечение населения к управлению жилищным фондом муниципального образования;

за надежное теплоснабжение муниципального образования;

за высокое качество и надежность муниципального водоснабжения;

за активную работу по улучшению технического состояния улично-дорожной сети и совершенствованию организации дорожного движения в муниципальном образовании;

за высокие показатели в озеленении муниципального образования;

за активное внедрение прогрессивных (в том числе собственных) технологий и решений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

за достижение высоких показателей эффективности энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве;

за активное участие населения в благоустройстве муниципального образования;

в) юридические и физические лица, внесшие значительный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности муниципального образования в отчетном году, для вручения 40 благодарственных писем Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации;

г) городское поселение (городской округ), сельское поселение для вручения других видов поощрения участникам Конкурса заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и организациями по направлениям деятельности, установленным данными органами, объединениями и организациями.