Приложение 5. Положение об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд методом проведения электронного мониторинга цен

Приложение 5

к Положению

о муниципальном заказе

Положение
об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
методом проведения электронного мониторинга цен

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в связи с размещением муниципального заказа на закупку товаров, выполнения работ, оказание услуг путем организации и проведения электронного мониторинга цен.

1.2. Муниципальный заказчик организует, а комиссия при МУП "Комитет "Новосибгорресурс" (далее по тексту - комиссия) проводит процедуру отбора исполнителя муниципального заказа методом электронного мониторинга цен.

ГАРАНТ:

О создании при МУП "Комитет "Новосибгорресурс" конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа путем организации и проведения электронного мониторинга цен см. распоряжение Мэра г. Новосибирска от 27 июня 2004 г. N 1290-р

1.3. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические или физические лица (претенденты) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с конкурсной документацией.

1.4. Комиссия проводит квалификационный отбор для выявления претендентов, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и аккредитует претендентов в системе электронного мониторинга цен сроком на один календарный год.

Претенденты, прошедшие квалификационный отбор, допускаются к участию во всех процедурах электронного мониторинга цен, совпадающих с профилем деятельности претендента.

1.5. Заказчик в соответствии с настоящим положением вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд при наличии соответствующего указания в конкурсной документации.

Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется заказчиком всем претендентам, представившим указанные заявки.

1.6. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими предусмотренными настоящим положением материалами, направляемыми заказчиком претенденту либо претендентом заказчику, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения.

2. Порядок проведения электронного мониторинга цен

2.1. Привлечение заявок на участие в конкурсе.

2.1.1. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования в печатных средствах массовой информации (в обязательном порядке в газете "Вечерний Новосибирск") и на web сайте мониторинга приглашения к участию в конкурсе.

2.1.2. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес заказчика;

время, место, форму, предмет и порядок проведения торгов;

наименование, количество и место поставки продукции;

требуемые сроки поставки продукции;

способ, порядок и место получения конкурсной документации;

не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, если таковая установлена;

место и срок представления заявок на участие в конкурсе.

2.1.3. Заказчик обязан предоставить возможность свободного и равноправного доступа к конкурсной документации расположенной на web сайте мониторинга.

2.1.4. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;

характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, необходимые сроки поставки продукции;

критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);

краткое изложение основных условий муниципального контракта;

описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если претендентам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;

порядок расчета за поставляемую продукцию;

способы, используемые претендентами для запроса разъяснений конкурсной документации;

начальная цена на поставляемую продукцию;

сроки проведения электронного мониторинга цен;

место, дату и время заседания конкурсной комиссии;

имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с претендентами и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;

обязательства, которые должен принять на себя претендент помимо предусматриваемых муниципальным контрактом;

соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;

другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим положением, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.

2.1.5. Претендент вправе потребовать от заказчика разъяснений по конкурсной документации.

Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении конкурсной документации, полученный не позднее, чем за сутки до истечения сроков проведения электронного мониторинга цен. Заказчик должен довести данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым предоставлена конкурсная документация путем публикации на web сайте мониторинга, без указания источника поступления запроса.

2.1.6. Не позднее, чем за 2 дня до истечения сроков электронного мониторинга, достаточное претендентам для внесения необходимых изменений, заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик предоставил конкурсную документацию путем публикации на web сайте мониторинга, сообщением по электронной почте и по факсу (с отметкой в журнале регистрации телефонограмм), и имеет для них обязательную силу.

2.1.7. Заказчик, в случае необходимости, вправе продлить срок проведения электронного мониторинга цен.

Уведомление о продлении срока электронного мониторинга цен незамедлительно направляется каждому претенденту аккредитованному по профилю мониторинга.

2.2. Проведение электронного мониторинга цен.

2.2.1. Заказчиком устанавливается место проведения электронного мониторинга цен, дата и время окончания приема заявок в систему электронного мониторинга цен. Дата представления заявок не может быть установлена до истечения 15 дней со дня опубликования приглашения к участию в конкурсе.

2.2.2. Каждому претенденту доступна информация следующая информация о ходе электронного мониторинга цен:

стартовая цена;

требуемый объем поставки;

стартовая отсрочка платежа;

цена лучшего предложения без указания источника;

отсрочка платежа лучшего предложения без указания источника.

2.2.3. Один претендент может представить только одну заявку в систему электронного мониторинга цен. Подача дополнительной заявки автоматически отменяет предыдущую. Количество дополнительных заявок от одного претендента не ограничено, если иное не указано в условиях мониторинга цен.

2.2.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, независимо от результатов конкурса.

2.2.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется на web сайте электронного мониторинга цен. Заявка включает в себя указание цены, количества и других существенных условий оговариваемых поставщиком по поставке продукции.

2.2.6. Если претендент не указывает объем, условия поставки, средства и сроки расчета, то они принимаются соответствующими стартовым условиям мониторинга.

2.2.7. Все поступающие заявки регистрируются и хранятся в базе данных на web сервере мониторинга цен. Обобщенная статистика по оперативным результатам текущего электронного мониторинга цен доступна членам конкурсной комиссии для контроля за ходом мониторинга.

2.2.8. Заказчику и комиссии запрещается осуществлять координацию деятельности претендентов, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к закрытой информации электронного мониторинга или материальной базе.

2.2.9. Электронный мониторинг цен, в котором участвовала заявка только одного претендента, признается несостоявшимся.

2.2.10. После завершения электронного мониторинга цен в срок до 10 дней все претенденты должны предоставить конкурсной комиссии заверенные подписью руководителя и печатью действующие заявки, поданные в систему электронного мониторинга цен, для подтверждения результатов мониторинга. Не подтвержденные претендентами заявки считаются отмененными и конкурсной комиссией не рассматриваются. Подтверждающие документы не совпадающие с последней заявкой претендента в системе электронного мониторинга цен считаются ошибочными и рассмотрению не подлежат.

2.3. Оценка и сопоставление заявок участвующих в электронном мониторинге цен.

2.3.1. На рассмотрение комиссии предоставляются последние зарегистрированные в системе электронного мониторинга цен заявки от каждого поставщика вместе с историей электронного мониторинга цен. Рассмотрение отмененных заявок в качестве конкурсных или изменение заявок, каким либо образом после завершения электронного мониторинга цен не допускается.

Комиссия оценивает и сопоставляет заявки, полученные в ходе электронного мониторинга цен в соответствии с порядком и критериями, изложенными в конкурсной документации.

2.3.2. Представители претендентов участвующих в электронном мониторинге цен, могут присутствовать при рассмотрении заявок, полученных в ходе электронного мониторинга цен, предварительно зарегистрировавшись у секретаря конкурсной комиссии.

2.3.3. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заказчик вправе потребовать от претендентов разъяснения положений заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.

2.3.4. Комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

2.3.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если претендент не отвечает квалификационным требованиям или его заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

Заявки на поставку продукции претендентов, полученные в ходе электронного мониторинга цен, рассматриваются комиссией в указанные в конкурсной документации сроки. Условия поставки продукции, в том числе ценовые, оглашаются и заносятся в протокол.

2.3.6. При определении наиболее предпочтительной заявки на поставку продукции комиссия вправе учитывать только следующее:

цену заявки с учетом расходов на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции;

сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг;

сроки и способы оплаты за поставленную продукцию;

функциональные характеристики продукции;

условия предоставления гарантий на продукцию.

В случае предложения равных условий двумя претендентами, заказ может быть разделен между ними в равных долях.

2.3.7. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию претендентам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением.

2.3.8. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей направляется представившему ее претенденту в течение трех дней со дня объявления результатов конкурса.

2.3.9. Комиссия оформляет результаты проведения электронного мониторинга цен протоколом, отражая в нем информацию обо всех претендентах, предложенных заявках, предпочтительном предложении. Данный протокол представляется на рассмотрение конкурсной комиссии для определения исполнителя муниципального заказа.

2.3.10. Муниципальный контракт заключается на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, в течение 14 дней со дня объявления результатов конкурса.

2.3.11. В случае если претендент, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока и в соответствии с условиями конкурсной документации, заказчик сообщает об этом в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия предоставляет право заключения муниципального контракта претенденту, заявка которого заняла второе место. При этом могут быть отклонены все представленные заявки на основании настоящего положения.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Цена за единицу продукции, поставляемой исполнителем муниципального заказа не должна превышать цену, указанную им в заявке на участие в конкурсе, на протяжении всего срока действия муниципального контракта.

Условия поставки, сроки и способы оплаты не должны отличаться от условий заявки полученных в ходе электронного мониторинга цен.

4. Обжалование

4.1. Любой претендент, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований настоящего положения заказчиком или конкурсной комиссией, вправе обжаловать их действия путем направления жалобы мэру Новосибирска не позднее семи дней со дня объявления результатов конкурса.

Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:

выбор способа размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд из числа способов, предусмотренных настоящим положением;

решение заказчика в соответствии с настоящим положением отклонить все заявки на участие в конкурсе.

4.2. Если спор не разрешен по взаимному согласию претендента (исполнителя муниципального заказа) и заказчика, дальнейший процесс обжалования регламентируется действующим законодательством РФ.