Приложение 3. Типовая программа и методика государственных испытаний системы-112 в субъектах Российской Федерации

Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по проведению государственных испытаний
системы-112 субъектов Российской Федерации

Типовая программа
и методика государственных испытаний системы-112 в субъектах Российской Федерации

Перечень сокращений

АРМ	Автоматизированное рабочее место
АС	Автоматизированная система
АТС	Автоматическая телефонная станция
АЦ	Административный центр
ДДС	Дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС	Единая дежурно-диспетчерская служба
ГУ МЧС России	Главное управление МЧС России
ДДС	Дежурно-диспетчерская служба
ДЧ ОВД	Дежурная часть отделения внутренних дел
ЕДДС	Единая дежурно-диспетчерская служба
ОИВ	Органы исполнительной власти
РЦОВ	Резервный центр обработки вызовов
МО	Муниципальное образование
ПМИ	Программа и методика испытаний
ПК	Приемочная комиссия
ПТК	Программно-технический комплекс
ПЧ	Пожарная часть
РФ	Российская Федерация
Система-112	Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ
СПО	Специальное программное обеспечение
ТЗ	Техническое задание на создание системы-112
ТП	Технический проект системы-112
ТфОП	Телефонная сеть общего пользования
УМЦ	Учебно-методический центр
ФЦП-112	Федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
ЦОВ	Центр обработки вызовов
ЦУКС МЧС России	Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России

1. Объект испытаний

1.1 Полное наименование системы, обозначение

В данном подразделе указывается полное и условное наименование системы, предъявляемой к испытаниям.

Наименование системы - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в субъекте Российской Федерации.

Условное обозначение системы - система-112 субъекта РФ.

1.2 Комплектность испытываемой системы

В данном подразделе указывается перечень объектов, создаваемых и оснащаемых в рамках развертывания системы-112 субъекта РФ согласно техническому заданию и техническому проекту на создание системы-112 в субъекте РФ.

В состав объектов испытаний системы-112 субъекта РФ входят:

- Центр обработки вызовов административного центра субъекта РФ;

- Резервный центр обработки вызовов;

- Учебно-методический центр;

- Комплексы программно-технических средств системы-112 в ЕДДС административного центра и муниципальных образований субъекта РФ;

- Комплексы программно-технических средств системы-112 ДДС экстренных оперативных служб административного центра и муниципальных образований субъекта РФ;

- Эксплуатационная и регламентная документация.

Полный перечень объектов автоматизации с указанием составов программно-технических средств и точных адресов их расположения приводится в Приложении Е к настоящему документу.

2. Цель испытаний

В данном разделе указываются конкретные цели и задачи, которые должны быть достигнуты и решены в процессе испытаний.

Целью проведения испытаний является проверка:

- работоспособности программных и аппаратных средств системы-112, субъекта РФ в комплексе решений, реализованных в рамках ФЦП-112;

- соответствия состава и характеристик системы-112 субъекта РФ требованиям технического задания и технического проекта на создание системы-112 в субъекте РФ;

- технологии функционирования (работоспособности) системы-112 субъекта РФ и оценка оперативности и качества решения задач;

- квалификации эксплуатирующего и обслуживающего персонала системы-112 субъекта РФ;

- полноты и качества эксплуатационной и регламентной документации системы-112 субъекта РФ.

Задачами проведения государственных испытаний системы-112 субъекта РФ являются:

а) проверка приема вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112" в субъекте РФ;

б) проверка получения от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

в) проверка возможности проведения анализа поступающей информации о происшествиях;

г) проверка направления информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

д) проверка возможности обеспечения дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112" в субъекте РФ;

е) проверка возможности автоматизированного восстановления соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112" в субъекте РФ, в случае внезапного прерывания соединения;

ж) проверка регистрации всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";

з) проверка ведения базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

и) проверка возможности приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках, а также государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, и (или) иных языках народов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, если данное требование предусмотрено Техническим заданием на создание системы-112 в субъекте РФ.

3. Общие положения

3.1 Перечень руководящих документов, на основании которых проводят испытания

В данном разделе указывается перечень руководящих документов, на основании которых проводятся испытания.

Государственные испытания системы-112 субъекта РФ проводятся в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р об одобрении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 об утверждении "Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- Технический проект на создание системы-112 в субъекте РФ;

- РД 50-34.698-90. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов;

- ГОСТ 34.201-89. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем;

- ГОСТ 34.603-92. Виды испытаний автоматизированных систем;

- ЕСКД ГОСТ 2.106-2006. Эксплуатационные документы.

Также в данном разделе указываются реквизиты государственных контрактов на работы по созданию системы-112 в субъекте РФ.

3.2 Место проведения и продолжительность испытаний

В данном разделе указывают место, дату и продолжительность государственных испытаний системы-112 субъекта РФ.

Испытания оборудования и программного обеспечения проводятся на местах их размещения согласно Приложению Е.

3.3 Организации, участвующие в испытаниях

В данном разделе указывают перечень организаций, представители которых входят в состав комиссии, проводящей государственные испытания системы-112 субъекта РФ.

Заказчиком работ по созданию системы-112 является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Заказчик), в котором развертывается система-112.

Исполнителем работ по созданию системы является организация - разработчик системы-112 в субъекте РФ (далее - Исполнитель).

Государственные испытания проводятся государственной комиссией, в состав которой обязательно входят Заказчик, Исполнитель, представители нижеперечисленных ведомств и органов исполнительной власти, участвующих в создании и функционировании системы-112 в субъекте РФ в соответствии с Постановлением правительства РФ от 21 ноября 2011 года N 958:

- МЧС России;

- Минкомсвязи России;

- МВД России;

- ФСБ России;

- Минздрав России;

- другие федеральные органы исполнительной власти, вызов экстренных оперативных служб которых осуществляется по единому номеру "112";

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органы местного самоуправления.

Допускается привлекать к испытаниям представителей организации - разработчика системы-112 в субъекте РФ, организаций, уполномоченных в области информационной безопасности, научно-исследовательских организаций вышеперечисленных ведомств, а также других организаций, участвующих в эксплуатации системы-112 в субъекте РФ.

3.4 Перечень ранее проведенных испытаний

В данном разделе указываются реквизиты документов, в соответствии с которыми ранее проводились испытания и опытная эксплуатация системы-112 в субъекте РФ. В приложении к настоящему документу прикладываются сканы отчетных документов о проведенных ранее испытаниях и опытной эксплуатации. (Акты, протоколы, программы и методики испытаний, журналы опытной эксплуатации, приказы, распоряжения).

3.5 Перечень предъявляемых на испытания документов

В данном разделе указывается документация, предъявляемая на государственных испытаниях системы-112 субъекта РФ.

На государственные испытания системы-112 субъекта РФ предъявляется следующая документация:

1) техническое задание на создание системы-112 в субъекте РФ, согласованное МЧС России;

2) технический проект на создание системы-112 в субъекте РФ, согласованный МЧС России;

3) системный проект телекоммуникационной подсистемы системы-112 в субъекте РФ;

4) акты приемки системы-112 в опытную эксплуатацию;

5) рабочие журналы опытной эксплуатации системы-112;

6) акт завершения опытной эксплуатации и допуска системы-112 к приемочным испытаниям;

7) программа и методика государственных испытаний;

8) эксплуатационная документация системы-112;

В приложении к настоящему документу необходимо привести полный перечень предъявляемых к государственным испытаниям документов.

4. Объем испытаний

4.1 Перечень этапов испытаний и проверок, а также количественные и качественные показатели

Государственные испытания предусматривают испытания всех объектов системы-112 субъекта РФ, согласно техническому проекту на создание системы-112 в субъекте РФ.

Для каждого объекта проводятся описанные ниже испытания и проверки.

Проверка комплектности и качества рабочей конструкторской документации и отчетных документов.

Представленная документация проверяется на соответствие РД 50-34.698-90 и ГОСТ 34.201-89, оценивается ее полнота, содержание и качество.

Проверка комплектности системы-112 и ее соответствие техническому проекту.

Проверка соответствия состава и комплектности программных и технических средств системы-112 субъекта РФ, находящихся на функциональном объекте, осуществляется путем сравнения оборудования, предъявленного на испытания, с перечнем технических и программных средств, приведенных в Приложении Е настоящего документа. (Перечень и характеристики программных и аппаратных средств должен соответствовать решениям, указанным в техническом задании и в техническом проекте на создание системы-112 в субъекте РФ).

Проверка считается успешно выполненной, если все представленное оборудование и программное обеспечение соответствует перечню оборудования, указанного в документации технического проекта на создание системы-112 в субъекте РФ.

Далее осуществляется проверка требований по эргономике и технической эстетике, заключающаяся в проверке организации рабочих мест персонала системы-112 на рассматриваемом функциональном объекте, удобство интерфейса АРМ операторов-112, рациональность компоновки технических средств, соответствие интерфейса используемого СПО задачам, выполняемым системой-112.

Проверка считается успешно выполненной, если требования технического задания, СНиП и ГОСТ полностью выполняются.

В заключение данного этапа осуществляется проверка требований по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы, заключающаяся:

- в проверке условий и режимов эксплуатации, которые должны обеспечивать использование технических средств системы-112 субъекта РФ с заданными техническими показателями,

- в проверке выполнения требований к допустимым площадям для размещения персонала системы-112,

- в проверке выполнения требований к параметрам сетей энергоснабжения,

- в проверке выполнения требований к составу, размещению и условиям хранения комплекта запасных изделий и приборов.

Проверка считается успешно выполненной, если требования технического задания полностью выполняются.

Испытание функциональности объектов системы-112 субъекта РФ.

Осуществляется проверка функционирования каждого объекта системы-112 субъекта РФ путем проведения тестовых ситуаций, приведенных в Приложении Д к настоящему документу. Также в рамках данной проверки осуществляется проверка возможности формирования отчетности системы-112.

Испытание функциональных возможностей подсистем системы-112 субъекта РФ производятся параллельно с проверкой объектов системы-112 субъекта РФ. Типовой перечень исследуемых функциональных возможностей системы-112 субъекта РФ приведен в Приложении Г.

Допускается дополнение перечня исследуемых функциональных возможностей системы-112 субъекта РФ в зависимости от требований технического задания на создание системы-112 в субъекте РФ. Однако корректировка типового перечня исследуемых функциональных возможностей системы-112 должна обеспечивать выполнение требований Постановления правительства РФ от 21 ноября 2011 года N 958 в части, касающейся функциональности подсистем системы-112.

Замечание. Программа и методика испытаний телекоммуникационной подсистемы системы-112 субъекта РФ требует отдельного согласования с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Проверка действий персонала на соответствие должностным инструкциям персонала (квалификация персонала).

При проведении испытаний на объектах системы-112 субъекта РФ, проверка квалификации персонала осуществляется параллельно с испытанием функционала системы-112 субъекта РФ при выполнении тестовых ситуаций. В ходе данной проверки осуществляется устный опрос персонала системы-112 на предмет знания должностных инструкций и хронометраж основных показателей назначения системы-112, приведенных в Приложении В.

4.2 Последовательность проведения испытаний

Порядок испытания данных компонент приведен ниже.

ЦОВ

Объект испытаний	Наименование испытаний	Методика испытаний	Документ отчетности
ЦОВ/ РЦОВ/ ЦОВ-ЕДДС	Проверка комплектности и качества документации	Б.1	Протокол испытаний (Приложение А)
	Проверка комплектности сегмента системы-112, развернутого в АЦ субъекта РФ и его соответствие требованиям ТЗ	Б.2
	Испытание функциональности сегмента системы-112, развернутого в АЦ субъекта РФ	Б.3
	Испытания по информационной безопасности	Б.5
	Проверка квалификации персонала	Б.4
	Комплексные испытания надежности	Б.6

УМЦ

Объект испытаний	Наименование испытаний	Наименование методики	Документ отчетности
УМЦ	Проверка комплектности и качества документации	Б.1	Протокол испытаний (Приложение А)
	Проверка комплектности системы-112 субъекта РФ и ее соответствие требованиям ТЗ	Б.2
	Испытание функциональности системы-112 субъекта РФ	Б.3
	Проверка квалификации персонала	Б.4

ЕДДС, ДДС

Объект испытаний	Наименование испытаний	Наименование методики	Документ отчетности
ЕДДС	Проверка комплектности и качества документации	Б.1	Протокол испытаний (Приложение А)
	Проверка комплектности системы-112 субъекта РФ и ее соответствие требованиям ТЗ	Б.2
	Испытание функциональности системы-112 субъекта РФ	Б.3
	Испытания по информационной безопасности	Б.5
	Проверка квалификации персонала	Б.4
ДДС ЭОС	Проверка комплектности и качества документации	Б.1	Протокол испытаний (Приложение А)
	Проверка комплектности системы-112 субъекта РФ и ее соответствие требованиям ТЗ	Б.2
	Испытание функциональности системы-112 субъекта РФ	Б.3
	Испытания по информационной безопасности	Б.5
	Проверка квалификации персонала	Б.4

Для каждого пункта программы испытаний выполняются действия:

- Выбирается указанная методика испытаний;

- Выполняются шаги в соответствии с методикой испытаний;

- Результат испытания оценивается в соответствии с критерием (ожидаемым результатом), указанным в методике испытания;

- Результат испытания для пункта программы заносится в таблицу оценки результатов испытаний документов (протоколов испытаний), формы которых приведены в Приложении А настоящего документа.

Перед началом испытаний функциональных объектов системы-112 субъекта РФ каждому члену ГК (далее - эксперту) могут раздаваться рабочие анкеты в соответствии с Приложением Ж к настоящему документу.

В ходе проведения испытаний эксперты отмечают в анкете достижение качественных или количественных критериев (ожидаемых результатов), указанных в каждой методике. При наличии замечаний эксперт указывает их в примечании.

Аналогично осуществляется проверка функциональных возможностей каждой подсистемы системы-112 субъекта РФ. В рабочей анкете каждый привлекаемый эксперт отмечает реализацию функциональной возможности в ходе проведения испытаний.

Для исследования хронометрических показателей системы-112 необходимо использовать сертифицированные цифровые (электронные) секундомеры, которые перед проведением испытаний (не более чем за месяц) должны пройти метрологическую поверку. Значения исследуемых показателей заносятся в рабочую анкету. Допускается отклонение результата измерений в рамках заявленной инструментальной погрешности.

По завершении испытаний каждого функционального объекта проводится обработка рабочих анкет экспертов. Обработке подлежат результаты испытаний по каждому пункту методики. Пункт методики считается выполненным (критерий считается достигнутым), если его реализация (положительный результат) отмечена большинством экспертов, участвующих в проведении испытаний (половина членов группы ГК + 1).

Обработка результатов хронометража показателей назначений системы-112 субъекта РФ проводится путем вычисления средней арифметической по каждому исследуемому показателю.

Если мнение эксперта не совпадает с принятым ГК выводом по результатам испытаний, то он вправе отметить свое особое мнение в своей рабочей анкете. Все рабочие анкеты сохраняются и прилагаются к протоколам испытаний.

Функционирование проверяемого объекта системы-112 субъекта РФ, признается успешным, если все ожидаемые критерии (результаты) по каждому пункту методик проверки объекта достигнуты.

Функциональные возможности системы-112 субъекта РФ, считаются реализованными, если по каждой возможности исследуемой подсистемы успешно достигнуты ожидаемые критерии.

Показатели назначения системы-112 субъекта РФ, считаются достигнутыми, если результаты измерения соответствуют нормативным значениям, либо отклоняются от них в рамках заявленной инструментальной погрешности средств измерения.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

4.2 Перечень работ, проводимых после завершения, требования к ним объем и порядок проведения

Возникшие в ходе проведения испытаний замечания ПК фиксируются в протоколе испытаний. При необходимости Приемочная комиссия назначает дату проведения повторных испытаний.

На основании протоколов испытаний разрабатывается план устранения замечаний. Исполнитель обязан произвести устранение замечаний Приемочной комиссии в соответствии с разработанным планом.

5. Условия и порядок проведения испытаний

5.1 Условия проведения испытаний

Испытания на объектах системы-112 субъекта РФ, проводятся при условии:

- устойчивой работы каналов связи телекоммуникационных операторов;

- характеристик электроснабжения в пределах: 220 V +/- 20 V, 50 Hz +/- 1 Hz;

- параметров окружающей среды:

- температура от +18°С до +25°С;

- относительная влажность от 40% до 60% без наличия конденсата;

- запыленность до 0.4 г/м3.

5.2 Условия начала и завершения отдельных этапов испытаний

Необходимыми условиями начала проведения испытаний являются:

- выполнение всех пусконаладочных работ технических и программных средств системы-112 субъекта РФ, на всех объектах автоматизации на территории субъекта РФ;

- реализация требований по материально-техническому обеспечению испытаний в соответствии с разделом 6 настоящего документа;

- обеспечение участия в испытаниях необходимого количества специалистов с уровнем подготовки в соответствии с разделом 5.8 настоящего документа;

- обеспечение безопасности проведения испытаний в соответствии с разделом 5.5 настоящего документа.

Испытания считаются завершенными при условии проверки выполнения всех требований технического задания (контракта).

Порядок проведения испытаний на каждом объекте должен соответствовать следующим требованиям:

- Начало проведения испытаний объявляется ответственным за проведение испытаний на объекте в присутствии членов ПК после проверки выполнения условий проведения испытаний;

- Каждое испытание начинается по распоряжению ответственного за проведение испытаний на объекте. Порядок проведения испытаний должен соответствовать представленной в настоящем документе последовательности;

- В ходе проведения каждого испытания:

- Ответственный за проведение испытаний - объявляет о начале и завершении каждой проверки; руководит действиями персонала; дает необходимые пояснения по требованию членов ПК;

- Персонал, участвующий в испытаниях - по распоряжению ответственного за проведение испытаний на объекте совершает действия, предписываемые методикой испытания, выполняемой на испытаниях ролью и соответствующими роли должностными инструкциями;

- Члены ГК - наблюдают за проведением проверок, сравнивают ожидаемые и полученные результаты, при необходимости обращаются за разъяснениями к ответственному за проведение испытаний;

- Завершение каждого испытания объявляется ответственным за проведение испытаний на объекте. Результаты испытания и возникшие в ходе проведения испытания замечания комиссии фиксируются в протоколе испытаний (формы протоколов приведены в Приложении А).

5.3 Имеющиеся ограничения по проведению испытаний

Климатические условия эксплуатации, при которых должны обеспечиваться заданные характеристики, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к техническим средствам в части условий их эксплуатации.

5.4 Требования к техническому обслуживанию системы

Техническое обслуживание системы-112 субъекта РФ, на период испытаний осуществляет штатный персонал объектов автоматизации. При нештатных ситуациях (сбоях и отказах системы) для технического обслуживания, при необходимости, могут привлекаться специалисты предприятия - разработчика системы-112 в субъекте РФ.

5.5 Меры, обеспечивающие безопасность и безаварийность проведения испытаний

Во время проведения испытаний должны быть обеспечены требования электробезопасности, действующие на объектах автоматизации, обслуживающий персонал системы-112 и члены комиссии должны пройти соответствующий инструктаж.

5.6 Порядок взаимодействия организаций, участвующих в испытаниях

Заказчик определяет срок проведения испытаний и приемочную комиссию, а также извещает все организации, которые должны принять участие в испытаниях. Председатель приемочной комиссии назначается от Заказчика.

Все представители организаций участвующие или привлекаемые к участию в испытаниях должны строго руководствоваться указаниями председателя комиссии. При несогласии с выводами по результатам испытаний члены комиссии могут написать свое особое мнение.

5.7 Порядок привлечения экспертов для исследования возможных повреждений в процессе проведения испытаний

При необходимости оценки специфических параметров работы системы-112 субъекта РФ, при расхождении в оценке результатов испытаний, для разрешения споров, получения однозначных оценок, к испытаниям могут привлекаться специалисты в соответствующих областях, при этом их привлечение оформляется отдельным распоряжением Заказчика.

По результатам работы привлекаемые эксперты излагают свои заключения и рекомендации в Протоколе проведения экспертизы.

5.8 Требования к персоналу, проводящему испытания, и порядок его допуска к испытаниям

Персонал, проводящий испытания, должен обладать следующими навыками и опытом:

- общие навыки работы с персональным компьютером;

- знакомство с операционными системами Windows 7, 8 (уровень пользователя);

- знакомство с активными устройствами производства Cisco Systems, Inc. (уровень администратор).

Для испытаний прикладного программного обеспечения персонал должен быть ознакомлен со следующими видами документов (в соответствии с выполняемыми на испытаниях обязанностями):

- Должностные инструкции специалистов;

- Руководствами пользователя для применяемых в системе модулей.

К работе и обслуживанию системы-112 допускаются лица, прошедшие специальную подготовку, обеспечивающую эксплуатацию технических и программных средств изделия, и имеющих квалификационную группу по технике безопасности не ниже 3.

Отказы, неисправности и замечания, возникшие в процессе испытаний, регистрируются и заносятся в протокол испытаний.

Под отказом понимается неисправность, приводящая к невозможности выполнения хотя бы одной из задач, оговоренных в ТЗ в течение 30 мин при нормальных значениях параметров средств обеспечения функционирования системы-112 субъекта РФ.

6. Материально-техническое обеспечение испытаний

Состав технических средств системы-112 субъекта РФ, определяется документами технического проекта на создание системы-112 в субъекте РФ.

Для проведения испытаний не требуется специальных метрологических приборов, систем и мероприятий. Хронометраж основных показателей назначения системы-112 производится при помощи электронного (цифрового) секундомера.

7. Отчетность

По результатам предварительных испытаний составляются Протокол(-ы) проведения испытаний и Акт, которые подписываются членами комиссии в установленном порядке. Формы отчетных документов приведены в Приложении А.