Приложение. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, подведомственному Департаменту информационных технологий г. Москвы, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

Приложение
к распоряжению Департамента
информационных технологий г. Москвы
от 16 сентября 2014 г. N 64-16-351/14

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, подведомственному Департаменту информационных технологий города Москвы, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту информационных технологий города Москвы, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2010 г. N 1050-ПП "О плане мероприятий по реализации в городе Москве Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также в соответствии с Методическими рекомендациями по установлению порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями города Москвы гражданам и юридическим лицам за плату государственных услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности (утверждены приказом Департамента финансов и Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 5 сентября 2011 г. N 123-ПР/264).

Данный Порядок устанавливает единый механизм формирования цен за оказание физическим и юридическим лицам государственному бюджетному учреждению города Москвы, подведомственному Департаменту информационных технологий города Москвы (далее - Учреждение), за плату государственных услуг (работ), оказываемых им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, относящихся в соответствии с уставом Учреждения к их основным видам деятельности (далее - платные услуги (работы).

1.2. Порядок не распространяется на виды деятельности Учреждения, не относящихся к основным в соответствии с их уставами.

II. Полномочия и функции Департамента информационных технологий города Москвы (далее - ДИТ) и Учреждения по реализации Порядка

2.1. В рамках реализации настоящего Порядка ДИТ осуществляет следующие полномочия и функции:

2.1.1. согласовывает перечни платных услуг, сформированные Учреждением;

2.1.2. согласовывает перечень льгот для отдельных категорий граждан и размеры скидок с цены, представленные Учреждением;

2.1.3. размещает на официальном сайте ДИТ информацию о перечнях услуг, оказываемых Учреждением на платной основе, условия их предоставления и размер платы;

2.1.4. в случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением услуги (работы) за плату в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, обеспечивает включение таких услуг (работ) в перечень государственных услуг (работ), по которым формируется государственное задание.

2.2. В рамках реализации настоящего Порядка Учреждение осуществляют следующие полномочия и функции:

2.2.1. самостоятельно, в соответствии с уставами, определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и других обстоятельств;

2.2.2. формирует и утверждает перечни платных услуг;

2.2.3. производит расчет стоимости и утверждает цены на платные услуги;

2.2.4. устанавливает льготы для отдельных категорий граждан и размеры скидок с цены;

2.2.5. своевременно и в доступном месте предоставляет гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

III. Определение цены

3.1. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом рентабельности оказания платной услуги.

Цена на платную услугу в расчете на единицу оказания платной услуги не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в расчете на единицу оказания государственной услуги, выполняемых Учреждением в рамках государственного задания.

При определении стоимости платной услуги, Учреждение должно учитывать:

1) установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и распорядительными актами Департамента информационных технологий города Москвы цены (тарифы) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения (при наличии таких нормативных правовых актов);

2) размер расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом:

- анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен (тарифов) на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

3.2. Себестоимость оказания платной услуги Учреждение включает прямые (затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления) и накладные (затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги) расходы и определяется по формуле:

,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги (руб.);

Зпрям - прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (руб.);

Зн - накладные расходы, включаемые в себестоимость платной услуги (руб.).

3.3. К прямым расходам относятся:

- затраты на оплату труда с начислениями персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- иные затраты, связанные с оказанием платной услуги.

3.4. К накладным расходам относятся:

- затраты на оплату труда с начислениями персонала Учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - прочий персонал);

- общехозяйственные затраты: приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей;

- амортизация зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

3.5. Для расчета себестоимости оказания платной услуги Учреждение применяют метод прямого счета.

3.6. Прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги определяются по формуле:

,

где:

Зоп - затраты на основной персонал (руб.);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (руб.);

Зам - сумма амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (руб.);

Зиз - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (руб.)

3.6.1. Затраты на основной персонал включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, в том числе персонала, нанятого для оказания данной услуги на основании договора гражданско-правового характера;

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

,

где:

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала (руб.);

ОТч - повременная ставка (включая начисления на выплаты по оплате труда). Определяется как частное от деления среднего должностного оклада в месяц (с начислениями) на месячный фонд рабочего времени (руб./час);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (час).

Расчет затрат на оплату труда основного персонала производится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1. Расчет затрат на оплату труда основного персонала

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Должность	Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание платной услуги (час.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) графа 6 = графа 3/ графа 4 х графа 5
1	2	3	4	5	6
1.
	Итого	X	X	X

3.6.2. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, рассчитываются как сумма произведений средних цен на материальные запасы на объем их потребления в процессе оказания платной услуги.

Расчет производится по каждому виду материальных запасов и определяется по формуле:

,

где:

Змз - затраты на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (руб.);

- материальный запас i-ого вида (ед.);

- средняя цена материального запаса i-ого вида (руб. за ед.).

Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2. Расчет затрат на материальные запасы

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование материальных запасов	Единица измерения	Объем потребления (в единицах измерения)	Цена за единицу материального запаса (руб.)	Всего затрат на материальные запасы (руб.) графа 6 = графа 4 х графа 5
1	2	3	4	5	6
1.
2.
	Итого	X	X	X

3.6.3. Сумма амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (Зам), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы амортизации и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3. Расчет суммы амортизации оборудования

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование оборудования	Балансовая стоимость оборудования (руб.)	Годовая норма амортизации (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (руб.) графа 7 = графа 3 х графа 4 х графа 6/ графа 5
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
	Итого	X	X	X	X

3.6.4. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги, могут включать в себя:

- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги);

- расходы на рекламу платных услуг, включая участие в выставках и иных публичных мероприятиях.

Расчет суммы иных затрат, связанных с оказанием услуги, относящихся на единицу услуги, производится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4. Расчет суммы иных затрат, связанных с оказанием услуги, относящихся на единицу услуги

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование вида затрат	Объем затрат (руб.)	Объем платной услуги, к которой относятся затраты (ед.)	Сумма иных затрат на единицу платной услуги (руб.) графа 5 = графа 3/ графа 4
1	2	3	4	5
1.
2.
	Итого	X	X

3.7. Объем накладных расходов включается в себестоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги и определяется по формуле:

,

где:

Зн - накладные расходы, включаемые на стоимость платной услуги (руб.);

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (руб.);

kн - коэффициент накладных затрат, рассчитывается по формуле:

,

где:

Зпрперс - фактические затраты на оплату труда прочего персонала (руб.);

Зохн - фактические общехозяйственные затраты (руб.);

Заохн - сумма амортизации имущества общехозяйственного назначения (руб.);

Зн - налоги, пошлины и иные обязательные платежи;

- суммарный фонд оплаты труда всего основного персонала (руб.).

3.7.1. Фактические затраты на оплату труда прочего персонала включают затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;

3.7.2. Фактические общехозяйственные затраты включают:

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прочие услуги, не связанные с оказанием платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории).

3.7.3. Сумма амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации.

Расчет коэффициента накладных расходов и объема накладных расходов, включаемых в себестоимость платной услуги, производится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5. Расчет коэффициента накладных расходов и объема накладных расходов

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	2	3
1.	Фактические затраты на оплату труда административно-управленческого персонала Зпрперс
2.	Фактические общехозяйственные затраты Зохн
3.	Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения Заохн
4.	Налоги, пошлины, иные обязательные платежи Зн
5.	Суммарный фонд оплаты труда основного персонала
6.	Коэффициент накладных затрат kн	Стр. 6 = (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4)/ стр. 5
7.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги Зоп
	Итого накладные затраты	Стр. 7 = стр. 6 х стр. 7

3.8. Расчет себестоимости оказания платной услуги приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6. Расчет себестоимости оказания платной услуги

                   ___________________________________

                      (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	2	3
1.	Затраты на оплату труда основного персонала Зоп	Из табл. 1
2.	Затраты на приобретение материальных запасов Змз	Из табл. 2
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги Зам	Из табл. 3
4.	Иные затраты, связанные с оказанием платной услуги Зиз	Из табл. 4
5.	Итого прямые затраты	Стр. 5 = стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4
6.	Накладные затраты, относимые на платную услугу Зн	Из табл. 5
7.	Итого себестоимость оказания платной услуги Зусл	Стр. 7 = стр. 5 + стр. 6

3.9. Расчет цены на платную услугу производится по формуле:

,

где:

Цусл - цена на платную услугу (руб.);

Зусл - затраты на оказание платной услуги (руб.);

R - рентабельность оказания платной услуги (в долях);

НДС - налог на добавленную стоимость, если услуга (работа) признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.