Приложение. Проект доклада Президенту Российской Федерации "Об изучении в общеобразовательных учреждениях основ религиозных культур и светской этики по выбору учащихся или их родителей (законных представителей)"

Приложение

Проект

Президенту Российской Федерации
В.В. ПУТИНУ

ОБ ИЗУЧЕНИИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОСНОВ РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТУР И СВЕТСКОЙ ЭТИКИ ПО ВЫБОРУ УЧАЩИХСЯ ИЛИ ИХ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)

Поручение Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г. N Пр-2009

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по вопросу об изучении в общеобразовательных учреждениях основ религиозных культур и светской этики по выбору учащихся или их родителей (законных представителей) Правительство Российской Федерации докладывает о принятых мерах по введению с 2012/2013 учебного года во всех субъектах Российской Федерации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики" (далее - ОРКСЭ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 84-р утвержден план мероприятий по введению с 2012/2013 учебного года во всех субъектах Российской Федерации учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики".

Приказами Минобрнауки России от 31 января 2012 г. N 69, от 1 февраля 2012 г. N 74, от 18 декабря 2012 г. N 1060 внесены изменения в федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. N 373.

Приказом Минобрнауки России от 19 сентября 2012 г. N 738 утвержден состав Межведомственного совета по обеспечению координации и контроля реализации плана мероприятий по введению с 2012/2013 учебного года во всех субъектах Российской Федерации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений "Основы религиозных культур и светской этики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 84-р.

Во всех субъектах Российской Федерации назначен ответственный за введение курса и координацию работы от органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере образования, созданы координационные органы на уровне региона и муниципальных образований (координационные советы, рабочие группы по ОРКСЭ).

Разработана информационно-аналитическая система по сбору и обработке данных по внедрению курса ОРКСЭ (далее - ИАС). ИАС предназначена для проведения автоматизированного мониторинга через интернет-портал http://orkce.org, обеспечивающего максимальную полноту обработки всего объема поступающей информации из образовательных учреждений субъектов Российской Федерации по внедрению курса ОРКСЭ.

Разработаны критерии готовности образовательных учреждений к введению комплексного учебного курса ОРКСЭ, включающие требования к организационно-методическому обеспечению введения и квалификации педагогических кадров. В июне 2013 года проведен мониторинг введения комплексного учебного курса ОРКСЭ в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Российской Федерации.

Информация представлена 82 субъектами Российской Федерации.

По данным мониторинга на конец 2012/2013 учебного года комплексный курс "Основы религиозных культур и светской этики" введен в 43 509 дневных общеобразовательных учреждениях.

Новый школьный предмет в 2012/2013 учебном году изучали 1 351 717 обучающихся.

В 2012/2013 учебном году обучающиеся 4-х классов изучали:

- "Основы светской этики" - 605 245 обучающихся (44,8 процента);

- "Основы православной культуры" - 410 423 обучающихся (30,4 процента);

- "Основы мировых религиозных культур" - 278 782 обучающихся (20,6 процента);

- "Основы исламской культуры" - 51 411 обучающихся (3,8 процента);

- "Основы буддийской культуры" - 5566 обучающихся (0,4 процента);

- "Основы иудейской культуры" - 290 обучающихся (0,1 процента).

Общая численность педагогов по учебному курсу ОРКСЭ в 2012/2013 учебном году составила 70 756 человек. По данным на 1 июня 2013 г. повышение квалификации прошли 71 422 педагога, в том числе 66 599 человек - в рамках введения учебного курса ОРКСЭ, 3733 человека - на стажировочных площадках, 532 человека - в качестве тьюторов на федеральном уровне, 558 человек - в рамках введения курса ОРКСЭ на стажировочных площадках.

С целью качественной подготовки учителей к преподаванию курса ОРКСЭ на базе Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования:

- в августе 2012 г. проведены курсы повышения квалификации для трех групп участников из субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;

- с 5 по 7 сентября 2012 г. проведены три интернет-конференции "Актуальные вопросы введения курса ОРКСЭ. Проблемы и пути их решения";

- в период с 18 по 30 октября 2012 г. для организаторов, педагогов и координаторов введения учебного курса ОРКСЭ проведены три научно-практические конференции по актуальным вопросам введения ОРКСЭ в образовательную практику "Внедрение комплексного учебного курса "Основы религиозной культуры и светской этики" в образовательных учреждениях в 2012/2013 учебном году: проблемы, решения, перспективы";

- в период с 9 по 27 ноября 2012 г. проведены курсы повышения квалификации тьюторов по теме "Инновационные процессы в образовании: методические и организационные условия введения учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в образовательных учреждениях";

- в феврале-марте 2013 г. проведено повышение квалификации для 1178 педагогов из 32 субъектов Российской Федерации в очно-заочной форме.

Для подготовки молодых учителей к преподаванию курса ОРКСЭ разработана экспериментальная основная образовательная программа бакалавриата по направлению подготовки 050100 "Педагогическое образование" с учетом профиля "Культура конфессий" (далее - программа).

В период с 1 февраля по 31 марта 2013 г. проведена экспертиза программы с привлечением 16 экспертных организаций, в том числе Русской Православной Церкви, Государственной классической академии имени Маймонида, Московского исламского университета, Российской академии наук, Российского университета дружбы народов, Российской академии образования, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена.

По итогам проведенной экспертизы 18 июня 2013 г. состоялось обсуждение программы профессиональным сообществом в рамках Всероссийской научно-практической конференции, посвященной вопросам введения в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации курса ОРКСЭ (Санкт-Петербург). Определен перечень вузов, участвующих в апробации программы, и план введения программы с 2013 года.

Обеспеченность курса ОРКСЭ учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами на конец 2012/2013 учебного года составила, по данным регионов, для учителей - 99,9 процента, для обучающихся - 100 процентов.

На основании данных мониторинга введения с 1 сентября 2012/2013 учебного года в 4-х классах комплексного учебного курса ОРКСЭ можно заключить, что в настоящее время обеспечено выполнение всех пунктов Плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 84-р, а именно:

- приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие введение с 2012/2013 учебного года курса ОРКСЭ (приказы Минобрнауки России от 18 декабря 2012 г. N 1060; от 31 января 2012 г. N 69 и от 1 февраля 2012 г. N 74);

- обеспечено повышение квалификации 100 процентов педагогов ОРКСЭ; проведены практические семинары с использованием ресурсов стажировочных площадок;

- обеспечена закупка учебно-методического комплекта для учителей, учебников для обучающихся в соответствии с выбором модулей во всех общеобразовательных учреждениях.

В дальнейшем Министерством образования и науки Российской Федерации будет осуществляться организационно-методическое и информационное сопровождение реализации учебного курса ОРКСЭ.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев