Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 18 июня 2003 г. N 268 "О Правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 18 июня 2003 г. N 268
"О Правилах содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 г. N 539 настоящее решение признано утратившим силу

В целях улучшения экологической ситуации в городе Новосибирске, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, руководствуясь статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска, городской Совет решил:

1. Принять Правила содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования

3. Опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск".

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений (Тарков А. В.).

Глава городского самоуправления

В.Ф.Городецкий

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 15 октября 2008 г. N 1073 в настоящие правила внесены изменения

См. текст правил в предыдущей редакции

Приложение
к решению городского Совета
от 18 июня 2003 г. N 268

Правила содержания, охраны и воспроизводства
зеленых насаждений в городе Новосибирске

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Правила содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска и направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города Новосибирска, улучшение экологической ситуации в городе Новосибирске.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Настоящие Правила регулируют правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления города Новосибирска, физическими и юридическими лицами по вопросам содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений в городе Новосибирске.

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми физическими, юридическими и должностными лицами нормы и требования к созданию, содержанию, защите и сносу зеленых насаждений, уходу за зелеными насаждениями на территории города Новосибирска.

1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

зеленый фонд города - совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах города;

зеленые зоны - озелененные территории в зависимости от их размещения, площади и функционального назначения;

охрана насаждений озелененных территорий - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных при производстве строительных работ.

1.4. Озелененные территории подразделяются на следующие категории:

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города;

озелененные территории ограниченного пользования - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;

озелененные территории специального назначения:

санитарно-защитные, водо-охранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, особо охраняемые территории.

1.5. Лицами, ответственными за содержание, охрану и воспроизводство зеленых насаждений (далее - ответственные лица), являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие выполнение работ в области содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, должностные лица, а также органы, на которые возложен контроль за соблюдением Правил благоустройства города Новосибирска.

Содержание, охрана и воспроизводство зеленых насаждений осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующим законодательством, стандартами, нормативами и правилами по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений, Правилами благоустройства города Новосибирска, а также настоящими Правилами.

1.6. Контроль за озеленением территории города Новосибирска, а также за соблюдением настоящих Правил осуществляется структурным подразделением мэрии города Новосибирска, уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения (далее - уполномоченный орган), и администрацией соответствующего района города Новосибирска (далее - администрация района).

1.7. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Охрана и воспроизводство зеленых насаждений

2.1. Зеленый фонд города Новосибирска является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты.

2.2. На озелененных территориях ответственные лица обязаны:

обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений;

согласовывать в установленном порядке с уполномоченным органом и администрацией района перепланировку озелененных территорий с изменением сети дорожек и размещением оборудования, с учетом нормативных требований к расстоянию от зданий, строений и сооружений, подземных инженерных коммуникаций;

оборудовать газоны, обеспечивать восстановление газонов, производить стрижку (скашивание) газонов;

обеспечивать проведение мероприятий по предотвращению эрозии почв;

принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, обеспечивать уборку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, замазку ран и дупел на деревьях;

согласовывать с уполномоченным органом и администрациями районов проведение зрелищно-массовых мероприятий, установку временных сооружений на озелененных территориях.

2.3. На озелененных территориях запрещается:

производить выброс снега с дорог роторными снегоочистителями на территории, занятые зелеными насаждениями;

осуществлять на озелененных территориях общего пользования строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием отдыхающих;

производить побелку стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах и магистральных улицах, кроме объектов с повышенными санитарными требованиями (общественные туалеты, места для бытовых отходов, территории заводов с особой спецификой работ);

использовать территорию озеленения под посадки овощных культур;

добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;

посыпать солью, другими химическими препаратами, песком и наносить другие повреждения, которые могут повлечь за собой ухудшение декоративности или гибель зеленых насаждений;

вырубать деревья и кустарники без соответствующего разрешения, повреждать их при производстве ремонтных и строительных работ;

повреждать газоны, цветники, растительный слой земли.

3. Обеспечение сохранности зеленых насаждений
при проектировании и строительстве

3.1. Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, основываясь на принципе максимального сохранения зеленых насаждений в городе. Озелененные территории, а также земельные участки, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.

При организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями, проектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке или пересадке.

3.2. При разработке проектов строительства зданий, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций проектные организации обязаны:

разрабатывать проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и благоустройства с учетом сохранения деревьев, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями уполномоченного органа;

работать на топооснове 1:500, имеющей точную подеревную съемку;

предоставлять для оформления технических условий в уполномоченный орган перечетную ведомость зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, подготовленную агрономом администрации района;

предусматривать в проектно-сметной документации:

а) стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных пород на весь период строительства;

б) стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

в) восстановительную стоимость зеленых насаждений;

г) компенсационную стоимость зеленых насаждений;

д) восстановление прилегающих зеленых насаждений (в том числе газонов), нарушенных при производстве работ, по периметру отвода земли в 10 метровой зоне;

предусматривать в проекте озеленения территории:

а) посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,8 м х 0,8 м х 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм;

б) установку приствольной решетки диаметром не менее 1,5 метров для существующих или планируемых посадок деревьев при производстве работ по асфальтированию, мощению и устройству парковочных карманов.

3.3. При выполнении сноса, обрезки, пересадки, а также при повреждении или уничтожении зеленых насаждений ответственные лица либо лица, виновные в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, обеспечивают оплату восстановительной стоимости, определяемой в соответствии с приложением к настоящим Правилам, и проведение компенсационного озеленения.

Акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений и стоимость работ по компенсационному озеленению (далее - акт оценки), составляется во всех случаях сноса, обрезки, пересадки, а также при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

В случае осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений акт оценки составляется на основании проекта производства работ (стройгенплана), согласованного с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска и уполномоченным органом, а также на основании перечетной ведомости зеленых насаждений.

Акт оценки составляется комиссией, в которую в обязательном порядке включаются представитель ответственного лица либо лица, виновного в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, специалист администрации района и представитель уполномоченного органа.

Акт оценки утверждается начальником уполномоченного органа.

В случае осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений акт оценки утверждается при наличии разрешения на строительство, выданного Управлением архитектурно-строительной инспекцией мэрии города Новосибирска.

Денежные средства от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений за снос, обрезку и пересадку поступают в бюджет города Новосибирска.

3.4. Перед началом работ строительные и другие организации обязаны:

принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительной площадке, оградив деревья, подлежащие сохранению, сплошными щитами высотой не менее 2 метров, установив щиты на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева;

производить снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений на территории строительства согласно утвержденному уполномоченным органом акту оценки зеленых насаждений, после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений;

снять, складировать и передать по акту в уполномоченный орган растительный грунт (слой до 20 см) для дальнейшего его использования в озеленении города;

обеспечить подъездные пути, места для установки подъемных кранов и складирования строительных материалов вне насаждений, подлежащих сохранению.

3.5. При необходимости сноса зеленых насаждений в случае ликвидации аварии на инженерных коммуникациях ответственные лица обязаны поставить в известность уполномоченный орган и администрацию района и в течение 3-х дней с момента аварии оформить акты оценки в установленном порядке.

При необходимости сноса или обрезки зеленых насаждений в случае недостаточной естественной освещенности помещений заинтересованное лицо обращается с заявлением в администрацию района.

При необходимости сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, либо расположенных с нарушением требований действующих стандартов, нормативов и правил, либо с целью последующего использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, акт оценки составляется в установленном порядке.

Оплата восстановительной стоимости в указанных случаях не производится.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Приемка работ по озеленению территории осуществляется в соответствии с требованиями действующих стандартов, нормативов и правил. В состав комиссии по приемке работ в обязательном порядке включаются представитель уполномоченного органа и специалист администрации района.

4. Выполнение компенсационного озеленения

4.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.2. Компенсационные посадки выполняются в течение календарного года с момента оформления акта оценки зеленых насаждений по договору со специализированной организацией, имеющей лицензию.

4.3. Компенсационные посадки за снос зеленых насаждений выполняются под руководством районного агронома и на территории того района, в котором осуществлен снос, из расчета:

за снос одного дерева в хорошем или удовлетворительном состоянии - посадка одного крупномерного дерева в возрасте не менее 10 лет с комом земли не менее 0,8 м х 0,8 м х 0,6 м;

за снос одного кустарника в хорошем или удовлетворительном состоянии - посадка одного декоративного кустарника в возрасте не менее 5 лет с комом земли не менее 0,4 м х 0,4 м х 0,3 м.

4.4. Компенсационные посадки не выполняются в случаях:

сноса зеленых насаждений, расположенных в охранной зоне, согласно СНиП от 16.05.1989 N 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

сноса деревьев и кустарников в аварийном или неудовлетворительном состоянии и в случае реконструкции зеленых насаждений в плановом или чрезвычайном (аварийном) режиме;

сноса деревьев при недостаточной естественной освещенности (по заключению Госсанэпиднадзора);

сноса зеленых насаждений, расположенных возле жилых домов на расстоянии менее нормативных;

пересадки крупномерных деревьев из зоны производства работ;

сноса (обрезки) зеленых насаждений в целях последующего использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд.