Приложение. Положение о конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, на территории города Новосибирска

Приложение

к решению городского

Совета

от 17.09.2003 N 299

Положение
о конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, на территории города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2005 г., 19 сентября 2007 г., 17 сентября 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 17 февраля 2005 г. N 548 в пункт 1.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города Новосибирска, (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска и иными муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 19 сентября 2007 г. N 698 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее положение определяет условия и порядок проведения конкурса на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, на территории города Новосибирска (далее по тексту - конкурс).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17 сентября 2008 г. N 1069 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Конкурсы проводятся с целью определения наиболее эффективных, технико-экономически обоснованных и социально значимых для города инвестиционных проектов.

2. Условия проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 17 февраля 2005 г. N 548 в пункт 2.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17 сентября 2008 г. N 1069 в пункт 2.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организация конкурсов и техническое обеспечение работы комиссии возлагается на департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент).

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 17 февраля 2005 г. N 548 в пункт 2.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Конкурсы проводятся комиссией по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска (далее - комиссия).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17 сентября 2008 г. N 1069 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Решение о времени проведения конкурса принимает председатель комиссии.

Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и размещено на официальном сайте города Новосибирска в сети "Интернет" для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до его проведения.

Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

форму торгов (открытый конкурс);

дату, время, место проведения конкурса;

предмет конкурса;

порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями конкурса;

порядок оформления заявок, дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

критерии определения победителя конкурса;

способ уведомления об итогах конкурса;

срок для заключения договора на предоставление муниципальной поддержки;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 19 сентября 2007 г. N 698 в пункт 2.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Претенденты, участвующие в конкурсе, (далее - претендент) обязаны представить в департамент следующие документы:

бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план);

заявку о формах запрашиваемой муниципальной поддержки;

копии учредительных документов, документов о государственной регистрации инвестора и постановке на учет в налоговых органах;

справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

сведения о кредитах (ссудах) и гарантиях, ранее выданных претенденту за счет бюджетных средств;

бухгалтерские балансы (в том числе формы 1 и 2) на последнюю отчетную дату и за истекший финансовый год, заверенные налоговыми органами;

копию положения об учетной политике предприятия-претендента;

заключение экспертизы по инвестиционному проекту;

заключение по инвестиционному проекту государственной экологической экспертизы, осуществляемой территориальным, специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

копии разрешительных документов, необходимых для осуществления инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

иные документы, которые департамент и претендент сочтут нужным представить комиссии для принятия решения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 19 сентября 2007 г. N 698 в пункт 2.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Бизнес-план должен содержать:

краткий анализ социально-экономических проблем отрасли, в рамках которой он реализуется;

направления использования инвестиций (приобретение технологии, оборудования, сырья и материалов, пополнение оборотных средств и др.);

суть инвестиционного проекта (цели, задачи и целесообразность его реализации);

описание продукции (услуг), технический уровень производства, качество, экологичность и др.;

характеристику рынка сбыта продукции или предоставляемых услуг (предполагаемые потребители, анализ объема спроса и предложения, цены на аналогичную продукцию (услуги), основные конкуренты);

перечень этапов реализации инвестиционного проекта и сроков их исполнения;

характеристику поставщиков оборудования, сырья и материалов и др.;

оценку потребности в финансовых ресурсах и их источников (собственные средства, бюджетные средства, кредитные ресурсы и др.);

информацию о конечных результатах реализации проекта, включая экономическую, социальную и экологическую эффективность;

основные экономические показатели деятельности претендента, включая налоговые платежи и платежи за аренду муниципального имущества.

2.7. Документы, представленные претендентами, регистрируются в департаменте в день их подачи с указанием регистрационного номера и даты.

2.8. Сведения в представленных документах, являющиеся служебной и(или) коммерческой тайной, не подлежат разглашению.

Лица, допущенные к рассмотрению документов претендента, несут ответственность за разглашение служебной и(или) коммерческой тайны в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17 сентября 2008 г. N 1069 в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Департамент проводит предварительную проверку представленных претендентами документов, указанных в пункте 2.5 настоящего положения.

3.2. Претенденту может быть отказано в праве участия в конкурсе, если:

претендентом не представлены необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего положения;

в представленных документах указаны недостоверные сведения;

претендент находится в состоянии реорганизации, ликвидации или проведения процедур банкротства.

Мотивированное заключение об отказе участия в конкурсе готовится по требованию претендента департаментом и направляется претенденту.

3.3. Претендент имеет право:

на получение от департамента исчерпывающей информации об условиях и порядке проведения конкурса;

на отказ от участия в конкурсе путем письменного уведомления организаторов конкурса;

на другие права, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. В день проведения конкурса комиссия рассматривает допущенные к конкурсу документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего положения, и в течение десяти дней со дня проведения конкурса выносит решение о победителе.

3.5. Победитель конкурса определяется среди претендентов путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

При определении победителя комиссия оценивает претендента, инвестиционный проект и учитывает экспертное заключение по инвестиционному проекту.

Критерии оценки претендента:

объем собственных средств, планируемых для реализации инвестиционного проекта;

платежеспособность претендента, объем имеющихся финансовых и (или) имущественных ресурсов, возможные риски;

уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника.

Критерии оценки инвестиционного проекта:

бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта:

консолидированного бюджета Новосибирской области и города Новосибирска - превышение суммы уплаченных инвестором с нарастающим итогом всех налоговых платежей в консолидированный бюджет предоставленной инвестору муниципальной поддержки, в том числе суммарно для реализации нескольких инвестиционных проектов, за период с начала реализации инвестиционного проекта до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем за три года;

бюджета города Новосибирска - превышение суммы уплаченных инвестором нарастающим итогом всех налоговых платежей и платежей за аренду земли или муниципального имущества в бюджет города предоставленной инвестору муниципальной поддержки, в том числе суммарно для реализации нескольких инвестиционных проектов, за период с начала реализации инвестиционного проекта до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем за три года;

социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

планируемая рентабельность инвестора после достижения срока окупаемости реализуемого инвестиционного проекта - не менее 8%;

соответствие инвестиционного проекта плану социально-экономического развития города Новосибирска на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

3.7. Заседания комиссии и все принятые решения оформляются протоколами и подписываются председателем комиссии или заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии.

В протоколе в обязательном порядке указываются:

дата проведения конкурса;

список присутствующих на заседании членов комиссии;

перечень претендентов, участвовавших в конкурсе;

претендент, победивший в конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке;

форма и максимальный размер предоставляемой поддержки.

3.8. Претендент, признанный в установленном порядке победителем конкурса, не позднее двадцати дней с момента подведения итогов конкурса или иного установленного в извещении срока, подписывает с мэрией города Новосибирска соответствующий договор.

3.9. В случае если по окончании срока подачи документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, только один претендент представил документы или не поданы документы ни от одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если конкурс признан не состоявшимся по причине того, что только один претендент представил необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения, комиссия принимает решение о предоставлении претенденту муниципальной поддержки и определяет максимальную сумму муниципальной поддержки при условии, если претендент и представленный им инвестиционный проект соответствуют критериям оценки претендента и критериям оценки инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3.5 настоящего Положения, а также условиям предоставления муниципальной поддержки, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2 Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска. Претендент в установленный срок вправе заключить договор о муниципальной поддержке в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Положения.