Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-10-08/1670 О контроле финансовых поступлений в регионы

Письмо Минфина России от 20 января 2016 г. N 02-10-08/1670

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу контроля финансовых поступлений в регионы и сообщает.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в форме дотаций, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

Под дотациями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

В соответствии со статьей 265 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются:

финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами.

Согласно пункту 2 статьи 266.1 БК РФ органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со статьей 265 и статьей 266.1 БК РФ контроль за использованием "финансовых поступлений в регионы" в части субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Информацию о результатах работы и руководстве органов государственного (муниципального) финансового контроля можно получить на официальных сайтах Счетной палаты Российской Федерации (http://audit.gov.ru/) и на сайте Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (http://www.rosfinnadzor.ru/).

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии

С.С. Бычков