Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 27 января 2016 г. N 03-05-03-01/3225 Об особенностях введения налога на имущество физических лиц

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 27 января 2016 г. N 03-05-03-01/3225

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение, и в пределах компетенции Департамента сообщается следующее.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 в целях недопущения ухудшения положения налогоплательщиков Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить на период с 2015 по 2018 год включительно неизменность условий налогообложения, установленных до 1 января 2015 года законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Между тем глава 32 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующая налогообложение недвижимого имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости, принята в 2014 году и введена в действие с 1 января 2015 года.

В целях обеспечения возможности взимания налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости на территории г. Москвы принят Закон г. Москвы от 19 ноября 2014 г. N 51 "О налоге на имущество физических лиц".

Целью введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости является не повышение налоговой нагрузки на граждан, а переход к более справедливому налогообложению.

В связи с этим Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены обязательные на всей территории Российской Федерации меры социальной защиты населения:

1) в отношении объектов жилого назначения предусмотрены налоговые вычеты. Например, в отношении квартиры предусмотрен налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, а в отношении жилого дома - 50 квадратных метров;

2) для тех категорий граждан, которые были освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшим до 1 января 2015 года, предусмотрены налоговые льготы в виде полного освобождения от уплаты налога в отношении одного объекта капитального строительства каждого вида по выбору налогоплательщика. Так, например, пенсионеры полностью освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одной квартиры, одного жилого дома, одного гаража независимо от площади этих объектов;

3) в целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки у налогоплательщиков после введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости предусмотрены временные понижающие коэффициенты, применяемые при исчислении налога.

Учитывая местный характер налога, широкие полномочия по регулированию налоговой нагрузки на граждан предоставлены законодательному (представительному) органу государственной власти г. Москвы. Так, по решению Московской городской Думы налог вводится в действие или прекращает действовать на территории г. Москвы, определяются конкретные налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (например, налоговые ставки в отношении объектов жилого назначения могут быть установлены в пределах от нуля до 0,3% кадастровой стоимости), могут быть увеличены размеры налоговых вычетов и установлены дополнительные налоговые льготы.

Таким образом, вопросы, касающиеся введения налога на имущество физических лиц на территории г. Москвы, снижения налоговой нагрузки путем установления пониженных налоговых ставок и налоговых льгот, относятся к компетенции Московской городской Думы.

Заместитель директора Департамента

В.А. Прокаев