Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо и сообщает следующее.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исходя из системного толкования положений статей 101 и 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или иных мероприятий налогового контроля не тем руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, который рассматривал указанные материалы, в том числе возражения соответствующего лица, и непосредственно исследовал все имеющиеся доказательства, также является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения, поскольку в этом случае лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, лишается возможности дать пояснения относительно содержащихся в акте и иных материалах выводов непосредственно тому должностному лицу налогового органа, которое вынесло решение.
На основании изложенного в целях соблюдения существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки рекомендуется иному должностному лицу налогового органа рассмотреть в установленном порядке все материалы проверки, возражения лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, не ограничиваясь материалами дополнительных мероприятий налогового контроля.
Действительный |
Д.В. Егоров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Ранее ВАС РФ указывал, если решение по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или иных контрольных мероприятий выносит не тот руководитель, который рассматривал эти материалы и непосредственно исследовал имеющиеся доказательства, процедура нарушается. В таком случае проверяемый лишается возможности представить пояснения и возражения должностному лицу, которое выносит решение.
В связи с этим ФНС России рекомендует указанному должностному лицу снова рассмотреть все материалы проверки и возражения проверяемого лица, а не только полученные в ходе дополнительных контрольных мероприятий.
Письмо Федеральной налоговой службы от 11 марта 2016 г. N ЕД-4-2/3968@ "О сроках рассмотрения материалов налоговой проверки"
Текст письма опубликован в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 12-18 апреля 2016 г. N 14, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" от 26 июля 2016 г. N 15