Досье на проект федерального закона N 1036047-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)" (внесен 05.04.2016 Правительством РФ)

Досье на проект федерального закона N 1036047-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)"

05.04.2016	текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru
05.04.2016	внесен Правительством РФ
04.04.2016	распоряжение Правительства РФ N 572-р
	текст законопроекта, внесенного в ГД
	пояснительная записка
15.06.2016	заключение Комитета ГД по вопросам собственности N 3.9-122/1
	заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение)
22.06.2016	принят ГД в первом чтении постановлением N 9480-6 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

05.04.2016 в Госдуму поступил законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ (ПАО).

Главная задача - создать систему действенных мер, защищающих интересы инвесторов от недобросовестных поглощений.

В частности, предлагается определить отношения связанности (аффилированности) между лицами. При этом к лицам, фактически образующим одну группу, вероятно, будут относиться как аффилированные лица, так и те, которые осуществляют косвенный контроль, - "контролирующие лица" и "подконтрольные лица (подконтрольные организации)" (указанные понятия даны в Законе о рынке ценных бумаг). Что касается физлиц, то к единой группе планируется относить супругов, родителей, детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных.

Предусматривается, что обязательное предложение должны направлять все лица, которые получают определенный (высокий) уровень корпоративного контроля, независимо от того, каким образом (прямо или косвенно, самостоятельно или совместно с иными лицами) такие лица распоряжаются голосами, приходящимися на голосующие акции ПАО.

Правила приобретения крупных пакетов акций ПАО, предусмотренные Законом об АО, хотят распространить на акционеров - владельцев неголосующих привилегированных акций ПАО, а также на владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в неголосующие привилегированные акции общества.

Кроме того, устанавливается единый механизм контроля за любой процедурой поглощения, основанный на предварительном уведомлении о ней Банка России. Цель - не допустить направление документов о поглощении в ПАО до проведения их проверки на предмет соответствия требованиям Закона об АО, а в случае выявления в ходе проверки соответствующих нарушений - до их устранения. Указанный подход соответствует европейской практике регулирования поглощений.

Предлагается пересмотреть правила определения количества голосов, приходящихся на голосующие акции, которыми вправе голосовать соответствующее лицо до направления обязательного предложения, с целью недопущения превышения такого количества предела 30 процентов от общего числа голосов, которыми обладают иные лица. Кроме того, срок действия указанного ограничения продлевается до представления оферентом отчета об итогах принятия обязательного предложения.

Вводится новый механизм защиты прав владельцев ценных бумаг в случае, если лицо, получившее высокий уровень корпоративного контроля, не направило обязательное предложение. В этой ситуации владельцу ценных бумаг предоставляется право направить данному лицу требование об их выкупе с указанием минимальной цены. ПАО раскрывает информацию о поступлении первого такого требования и направляет другие поступающие требования владельцев ценных бумаг лицу, получившему корпоративный контроль.