Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 269
"Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов
С изменениями и дополнениями от:
27 февраля 2017 г., 15 сентября 2018 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 26 августа 2023 г. N 1390 настоящий документ признан утратившим силу с 9 сентября 2023 г.
См. Сравнительный анализ Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов 2016 и 2023 гг.
В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой в 2-месячный срок утвердить методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов в части, касающейся проведения замеров отходов, определения расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы.
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом Минстроя России от 28 июля 2016 г. N 524/пр
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 269)
С изменениями и дополнениями от:
27 февраля 2017 г., 15 сентября 2018 г.
ГАРАНТ:
См. Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства России от 26 августа 2023 г. N 1390
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - нормативы, отходы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.
2. Нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченные органы).
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 23 сентября 2019 г. N АКПИ19-543, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 января 2020 г. N АПЛ19-508, пункт 3 признан не противоречащим действующему законодательству
3. В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
4. Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:
а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;
в) категорий объектов, на которых образуются отходы;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом "г" с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1094
г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
5. Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом.
6. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.
7. В целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Для этого выбираются участки поселений и городских округов, на территории которых проживают:
а) не менее 2 процентов общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения до 300 тыс. человек;
б) не менее 1 процента общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения 300 - 500 тыс. человек;
в) не менее 0,5 процента общей численности населения поселения или городского округа - в отношении поселений или городских округов с численностью населения свыше 500 тыс. человек.
8. На выбранных участках поселений и городских округов определяется не менее 3 объектов каждой категории. В случае отсутствия на выбранных участках поселений и городских округов необходимого количества объектов допускается проведение замеров отходов на меньшем количестве объектов.
9. В целях определения массы и объема отходов в процессе проведения замеров отходов используются контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки.
10. При проведении замеров отходов исключается смешивание отходов объектов различных категорий и уплотнение отходов.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 23 сентября 2019 г. N АКПИ19-543, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 января 2020 г. N АПЛ19-508, пункт 3 признан не противоречащим действующему законодательству в части проведения замеров независимо от периодичности вывоза отходов
11. Замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.
12. Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели.
13. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.
14. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 пункт 15 изложен в новой редакции, применяющейся со дня вступления в силу настоящего постановления
15. Среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки (G с.о), для i-го объекта j-й категории определяется по формуле:
,
где:
G o - масса отходов i-го объекта j-й категории, накопленных за период проведения замеров отходов, кг;
n - количество расчетных единиц i-го объекта j-й категории;
7 - продолжительность проведения замеров отходов, суток.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 Правила дополнены пунктом 15.1, применяющимся со дня вступления в силу настоящего постановления
15.1. Среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки (G с.к), для объектов j-й категории определяется по формуле:
,
где:
G с.o - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, для i-го объекта j-й категории, кг/сут;
m - количество объектов j-й категории, на которых проводились замеры отходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 пункт 16 изложен в новой редакции, применяющейся со дня вступления в силу настоящего постановления
16. Среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки (V с.о), для i-го объекта j-й категории определяется по формуле:
,
где:
V о - объем отходов i-го объекта j-й категории, накопленных за период проведения замеров отходов, куб. м;
n - количество расчетных единиц i-го объекта j-й категории;
7 - продолжительность проведения замеров отходов, суток.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 Правила дополнены пунктом 16.1, применяющимся со дня вступления в силу настоящего постановления
16.1. Среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки (V с.к), для объектов j-й категории определяется по формуле:
,
где:
V с.о - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, для i-го объекта j-й категории, куб. м/сут;
m - количество объектов j-й категории, на которых проводились замеры отходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 пункт 17 изложен в новой редакции, применяющейся со дня вступления в силу настоящего постановления
17. Среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки (G дельта ), определяется по формуле:
,
где:
G с.к - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, для объектов j-й категории;
з, в, л, о - индексы, обозначающие сезоны года (зима, весна, лето, осень);
4 - количество сезонов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 пункт 18 изложен в новой редакции, применяющейся со дня вступления в силу настоящего постановления
18. Среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки (V дельта ), определяется по формуле:
,
где:
V с.к - среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, для объектов j-й категории;
з, в, л, о - индексы, обозначающие сезоны года (зима, весна, лето, осень);
4 - количество сезонов.
19. Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год (G г ), определяется по формуле:
G г=G дельта365,
где 365 - количество суток в году.
20. Годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год (V г ), определяется по формуле:
V г=V дельта365.
21. Среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в месяц (G м ), определяется по формуле:
,
где 12 - количество месяцев в году.
22. Среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц (V м ), определяется по формуле:
.
Установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Он регламентирует процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.
Нормативы устанавливаются уполномоченными органами власти (региональными или муниципальными - поселений либо городских округов). Они же определяют категории объектов, на которых образуются отходы. Нормативы устанавливаются отдельно по каждой категории.
Для определения нормативов отходы замеряются. Для этого выбираются отдельные участки поселений и городских округов. Для поселений и городских округов с населением до 300 тыс. чел. - участки, на которых проживают не менее 2% общей численности. С населением 300-500 тыс. чел. - не менее 1%. При численности свыше 500 тыс. чел. - не менее 0,5%. На таких участках отходы замеряются на не менее чем 3 объектах каждой категории. Если нужное количество объектов отсутствует, отходы замеряются на меньшем числе объектов. В составе отходов учитываются также те, что образуются при уборке придомовой территории.
При замерах используются контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки. Недопустимо смешивать отходы объектов различных категорий, а также уплотнять их.
Замеры по объекту каждой категории проводятся каждый сезон 7 дней подряд. При этом периодичность вывоза отходов значения не имеет. Полученные данные о массе и объеме отходов конкретного объекта каждой категории суммируются по дням недели. Норматив определяется исходя из этих данных и выражается в количественных показателях массы и объема отходов на одну расчетную единицу. Расчетные единицы по каждой категории объектов устанавливаются уполномоченными органами власти.
Нормативы могут дифференцироваться в отношении территорий региона, муниципальных образований (групп последних) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также категорий потребителей услуги по обращению с отходами и объектов, на которых образуются отходы.
Устанавливаются среднесуточный за сезон, среднесезонный суточный, годовой и среднемесячный нормативы. Приведены формулы для расчета.
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N 15 ст. 2100
Постановлением Правительства России от 26 августа 2023 г. N 1390 настоящий документ признан утратившим силу с 9 сентября 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1094
Изменения вступают в силу с 2 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и подлежат применению со дня вступления в силу настоящего постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ