Определение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2016 г. N 309-КГ16-1770 по делу N А71-3120/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2016 г. N 309-КГ16-1770

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу Федерального агентства специального строительства (Москва) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2015, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.12.2015 по делу N А71-3120/2015, установил:

Федеральное агентство специального строительства (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными решений федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике (далее - Кадастровая палата) от 18.12.2014 N 1800/14-163740, 1800/14-163795, 1800/14-163829, 1800/14-16703, 1800/14-163715 об отказе в учете изменений объектов недвижимости и об обязании Кадастровой палаты устранить допущенные нарушения.

Арбитражный суд Удмуртской Республики решением от 01.06.2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01.12.2015 отказал в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Агентство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Агентства на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении спора суды установили следующие обстоятельства.

Агентству на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит 5 земельных участков.

Арбитражный суд Удмуртской Республики вступившими в законную силу решениями от 29.05.2014 по делу N А71-4564/2014, от 29.05.2014 по делу N А71-4560/2014, от 29.05.2014 по делу N А71-4561/2014, от 29.05.2014 по делу N А71-4559/2014, от 11.07.2014 по делу N А71-6095/2014 установил кадастровую стоимость этих земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Агентство обратилось в Кадастровую плату с заявлениями об учете изменений в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и указании в ГКН кадастровой стоимости названных участков в размере их рыночной начиная с 01.07.2007 (дата, по состоянию на которую была определена их рыночная стоимость), приложив к заявлению отчеты об оценке и положительные экспертные заключения.

Поскольку Кадастровая плата отказа во внесении указанных изменений в ГКН, Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.

Согласно пункту 4 названной статьи одним из оснований учета изменений в отношении объекта недвижимости является решение суда.

Суды трех инстанций, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, Законом N 221-ФЗ, пришли к выводу о том, что оспариваемые решения приняты Кадастровой палатой в соответствии с законом и не нарушают прав и законных интересов Агентства. Суды сходили из следующего: сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением суда в размере рыночной, вносятся в ГКН с даты вступления судебного акта в законную силу и не распространяются на предыдущие годы; у Кадастровой палаты не имелось правовых оснований для внесения в ГКН сведений об иной кадастровой стоимости участков, действовавшей на даты, предшествующие определению решениями суда их кадастровой стоимости, равной рыночной; в силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 20.05.2014 N 2868/14, установление результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на определенную дату и проведение рыночной оценки на ту же дату не означает, что с этой даты начинает применяться кадастровая стоимость.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать Федеральному агентству специального строительства в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева