Департамент правовой политики, рассмотрев обращение по вопросу исчисления сроков при представлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц, сообщает следующее.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" внесены изменения в Федеральный закон N 27-ФЗ.
В частности, статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ дополнена пунктом 2.2, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - ежемесячная отчетность).
Вместе с тем Федеральным законом N 27-ФЗ не определен порядок переноса срока представления отчетности, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.
В свою очередь пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ежеквартальная отчетность) в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Одновременно следует отметить, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Учитывая, что порядок представления ежемесячной и ежеквартальной отчетности установлен положениями Федерального закона N 27-ФЗ, полагаем возможным применение отдельных положений, регулирующих представление ежеквартальной отчетности, к порядку представления ежемесячной отчетности.
Таким образом, при представлении сведений, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.
Начальник Департамента |
Т.В. Лесникова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разъяснен вопрос о порядке и сроках представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Они регулируются Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.
В указанный Закон внесены изменения, которыми установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем данным Законом не определен порядок переноса срока представления отчетности, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.
В свою очередь, сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь представляет ежеквартально в ПФР и в ФФОМС в соответствии с Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС.
В соответствии с Законом о страховых взносах в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Одновременно отмечается, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством, к ним, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, по мнению ПФР, при представлении сведений, установленных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день.
Письмо Пенсионного фонда России от 7 апреля 2016 г. N 09-19/4844 "Об исчислении сроков при представлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц"
Текст письма опубликован в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 24-30 мая 2016 г. N 19, в бухгалтерском приложении к газете "Экономика и жизнь" от 3 июня 2016 г. N 21, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" от 26 июля 2016 г. N 15