Решение Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением Постановлений Европейского Суда по правам человека от 4 декабря 2014 г. по группе дел "Гарабаев против Российской Федерации" (1214-е заседание)

Комитет министров Совета Европы
в рамках контроля за исполнением Постановлений Европейского Суда по правам человека
(1214-е заседание)

Группа дел "Гарабаев
против Российской Федерации"

Решение

4 декабря 2014 г.

Представители министров:

1) с интересом отмечают поступившую информацию о предоставлении или продлении временного убежища или вида на жительство группе заявителей, призывают власти Российской Федерации регулярно предоставлять актуальную информацию о таких решениях, включая указания на срок их действия, а также незамедлительно предоставить данную информацию в отношении остальных заявителей, проживающих на территории Российской Федерации после вступления в силу постановлений Европейского в их пользу (Хайдаров, Рябикин, Акрам Каримов, Гайратбек Салиев, Исмаилов, Низамов, Хаким Джалалбаев, Мухамедходжаев и Олим Джалалбаев);

2) отмечают информацию относительно дальнейших контактов между российским дипломатическим персоналом и представителем властей Таджикистана и относительно запроса актуальной информации от властей Узбекистана, тем не менее, еще раз настоятельно призывают власти Российской Федерации предоставить информацию о предпринятых мерах для получения с целью мониторинга регулярного доступа к заключенным под стражу заявителям в Таджикистане и Узбекистане российским дипломатическим персоналом или представителями авторитетных и независимых национальных и международных организаций;

3) выражают серьезную озабоченность в связи с тем, что судьба нескольких заявителей по жалобам из этой группы дел (Мамажонов, Азимов, Якубов и Абдулажон Исаков) остается неизвестной;

4) отмечая информацию относительно решения о дополнительном контроле и расследовании в некоторых делах, также выражают серьезную озабоченность в связи с тем, что до сих пор не удалось установить обстоятельства соответствующих инцидентов и привлечь к ответственности виновных, в том числе в делах, в которых Европейский Суд признал участие государства, и настоятельно призывают власти Российской Федерации представить информацию о том, как следственные органы отреагировали на факты, установленные в соответствующих постановлениях Европейского Суда;

5) с интересом отмечают информацию относительно инструкций руководителям территориальных подразделений Федеральной миграционной службы Российской Федерации в тех регионах, в которых живут заявители из этой категории дел, и прокурорам регионов о выяснении положения заявителей и разъяснении им права на государственную защиту в рамках уголовного дела при наличии жалоб об угрозах, в том числе об угрозах их похищения/насильственного перемещения с территории Российской Федерации, а также права на незамедлительный ответ на такие жалобы;

6) полагают, что эта мера не может считаться автоматической защитой, запрошенной в предыдущем решении, и поэтому настаивают на принятии властями Российской Федерации дальнейших мер, необходимых для исполнения предыдущего решения представителей министров в этом отношении;

7) отмечая усилия, предпринятые ранее рядом органов государственной власти Российской Федерации в отношении этой группы дел, настоятельно призывают власти Российской Федерации предоставить информацию о соответствующих мерах или решениях, принятых в отношении данной группы дел иными государственными органами (включая Министерство иностранных дел и Федеральную службу безопасности), и, в частности, о мерах, направленных на предотвращение незаконной практики похищений и перемещений;

8) решают, что властям Российской Федерации следует представить дополнительную информацию, содержащую ответы на вопросы, упомянутые выше, не позднее 2 апреля 2015 г., и что необходимость принятия новой промежуточной резолюции будет рассмотрена на 1229-м заседании Комитета министров Совета Европы (июнь 2015 года) на основании этой информации;

9) решают, что в случае сообщения о еще одном похищении или исчезновении какого-либо заявителя из данной группы дел или заявителя, в отношении которого Европейский Суд назначил обеспечительную меру, рассмотреть данную группу дел на очередном заседании Комитета министров Совета Европы, ближайшем после сообщения о таком инциденте.